3.6.7.3. Технические регламенты

ФЗ "О техническом регулировании" (2004 г.), отменив раз­работку ведомственной нормативной документации, а нацио­нальным стандартам придав рекомендательный характер, ввел в обращение новый документ "технический регламент" — документ, устанавливающий обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регули­рования (продукции, зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевоз­ки, реализации и утилизации).

Цель принятия технических регламентов:

• защита жизни или здоровья граждан, имущества фи­зических или юридических лиц, государственного или му­ниципального имущества;

• охрана окружающей среды, жизни или здоровья жи­вотных и растений;

• предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

В соответствии с указанным выше ФЗ существуют два вида технических регламентов: общие и специальные.

Общие технические регламенты принимаются по вопро­сам безопасной эксплуатации и утилизации машин и обору­дования; безопасной эксплуатации зданий, строений, соору­жений и безопасного использования прилегающих к ним территорий; пожарной, биологической, экологической, ядерной и радиационной безопасности; электромагнитной совместимости. Требования общего технического регламен­та обязательны для применения и соблюдения в отношении любых видов продукции, процессов, производства, эксплуа­тации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

Специальные технические регламенты устанавливают требования только к тем отдельным видам продукции, про­цессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки реализации и утилизации:

• в отношении которых цели, определенные для при­нятия технических регламентов, не обеспечиваются требо­ваниями общих технических регламентов;

• степень риска причинения вреда которыми выше сте­пени риска причинения вреда, учтенной общим техниче­ским регламентом.

Требованиями специального технического регламента учитываются технологические и иные особенности отдель­ных видов продукции, процессов производства, эксплуата­ции, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

К началу 2010 г. приняты следующие технические рег­ламенты:

Технический регламент "О безопасности зданий и со­оружений".

Технический регламент "О безопасности лифтов".

Технический регламент "О безопасности машин и обо­рудования".

Технический регламент "О безопасности колесных транспортных средств".

Специальный технический регламент "О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обра­щение на территории Российской Федерации, вредных (за­грязняющих) веществ" (базы данных заключений на шасси за- рубежных автомобилей и другие информационные мате­риалы).

"Технический регламент о безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков".

"Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей".

Технический регламент "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, то­пливу для реактивных двигателей и топочному мазуту".

"Технический регламент о требованиях пожарной безо­пасности".

"Технический регламент на масложировую продукцию".

'Технический регламент на молоко и молочную продук­цию".

В соответствии с ФЗ "Технический регламент о требовани­ях пожарной безопасности", вступившем в силу 01.05.2009 г., владельцы и арендаторы нежилых помещений должны пред­ставлять декларацию пожарной безопасности в территориаль­ные органы пожарного надзора. Основная задача деклариро­вания — подготовка собственника к эксплуатации своего объ­екта. Собственник обязан сообщить, что в здании есть система оповещения, сигнализации, пожаротушения и безо­пасной эвакуации. Для объектов оборонного комплекса, тор­говых центров, высотных зданий, объектов атомной промыш­ленности необходимо делать расчет пожарного риска. Доля таких объектов невелика — 0,001 % .

До вступления в силу соответствующих технических рег­ламентов, требования к продукции, процессам производст­ва, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и ути­лизации, установленные нормативными правовыми актами РФ и нормативными документами федеральных органов ис­полнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей указанным целям.

Разработка технических регламентов по существу реали­зует идею оценки безопасности продукции, объекта и т. п. в их полном жизненном цикле. Часто важным обстоятельст­вом при оценке опасности любого проекта являются этапы демонтажа, утилизации и захоронения (например, демон­таж АЭС, утилизация и захоронение радиоактивных отхо­дов, химического оружия и т. п.), а также воздействие объ­екта при авариях и стихийных явлениях.

В заключение отметим, что процесс формирования безо­пасного жизненного пространства весьма сложен. Активное участие в нем должны принимать все государственные и об­щественные органы, частные предприниматели, население и др. Особо следует отметить, что при вводе объектов эко­номики или технических средств в эксплуатацию необходи­мо руководствоваться следующим правилом: "экобиозащит- ную технику и иные меры защиты на объектах экономики не­обходимо вводить в эксплуатацию до или одновременно с началом реализации технологических процессов". Только в случае своевременного ввода в эксплуатацию защитных мер гарантируется нормативный уровень защиты работаю­щих, населения и природы от техногенных опасностей.