ПРАВО В ОБРАЗОВАНИИ / 6 СТАТЬИ ДЛЯ АНАЛИЗА / Правовые акты в сфере образования (ЯГОФАРОВ)

Основным специфическим критерием выступают элементы системы образования, в соответствии с которыми выделяются нормы, регулирующие: а) образовательную политику государства; б) правовой статус субъектов образовательных правоотношений; в) компетенцию субъектов образовательного правотворчества; г) управленческие отношения между субъектами образовательной деятельности; д) правовую ответственность субъектов образовательных правоотношений и т.д. Другим критерием является принадлежность нормы к тому или иному комплексному институту образовательного права. В соответствии с ним выделятся нормы, регулирующие: а) социальную защиту обучающихся (воспитанников), б) социальную защиту работников образования; в) финансовые, налоговые и иные отношения в сфере образования и т.д. Более частными критериями выступают: а) уровень образования, б) тип и вид образовательного учреждения, в) категории обучающихся и работников образования, г) особенности образовательного правотворчества, д) порядок рассмотрения споров в сфере образования и др.

Как уже отмечалось, сама норма права может действовать только лишь выраженной в своем материальном носителе – правовом акте, в данном случае – образовательно-правовом акте. Представленная характеристика трех методологических предпосылок теоретико-правового анализа образовательно-правовых актов дает возможность уже предметного анализа таких актов, что и будет осуществлено в следующих статьях.

Литература:

1. См.: Степанищев В.Ф. Правовое пространство Российской Федерации: генезис, структура и механизм обеспечения его единства. – Челябинск, 2004; Черненко А.К. Теоретико-методологические проблемы формирования правовой системы общества. – Новосибирск, 2004.

2. Синюков В.Н. Юридическое образование в контексте российской правовой культуры // Журнал российского права. 2009. № 7.

3. Ягофаров Д.А. Нормативно-правовое обеспечение образования. Правовое регулирование системы образования: учеб. пособие. – М., 2008.

4. Алексеев С.С. Общая теория права. Курс в двух томах. Т.II. – М., 1982.

5. См.: Правовые акты: общетеоретический аспект исследования /Н. В. Исаков, А. В. Малько, О. В. Шопина //Правоведение. -2002. - № 3 (242). - С. 16 – 28; Маковский А.Л. и др. Концепция системы классификации правовых актов: http://www.komi.com/sbis/koi8/bulletin/Concept.html

6. Каргин К.В. Юридические документы / Науч. ред. В.А. Толстик. – М., 2008.

7. Шопина О.В. Система правовых актов в современной России: Дисс. … канд. юрид. наук. – Саратов, 2002. Предлагаемая в статье дефиниции в своей основе содержит положения автора данной диссертации.

8. Тихомиров Ю. А., Котелевская И. В. Правовые акты. – М., 1999.

9. См. об этом: Табарин И.В. Современная теория права: новый научный курс. – М., 2008. Несмотря на в целом деструктивно-критический стиль изложения материала данного курса, что, по нашему мнению, недопустимо с точки зрения этических принципов всякой действительно научной полемики, в работе этого автора имеются положения, вызывающих обоснованный интерес.

10. В частности, о месте, роли и преодолении негативных последствий действия незаконных нормативно-правовых актов в правовой системе см.: Зуев О.М. Незаконные нормативно-правовые акты в российской правовой системе: Дисс. … канд. юрид. наук. – Екатеринбург, 2007.

Сведения об авторе:

Ягофаров Дамир Асхатович

Почтовый адрес: 620012, г. Екатеринбург, ул. Победы, 37-105

Тел.: 89122870436, дом.: (343) 307-72-40

E-mail: damir48@rambler.ru; yagodam@mail.ru

1 Статья подготовлена при поддержке Российского гуманитарного научного фонда (проект РГНФ 2009 года № 09-03-00117а). Начало, продолжение следует.

8