Вставка 3.2 Как помогать: натурой или деньгами?

Основное бремя по оплате натуральных льгот их поставщикам ложится на бюджеты субъектов Федерации и муниципальных образований, независимо от того, на каком уровне власти принималось решение об их предоставлении тем или иным категориям граждан. В этой связи особый интерес представляет анализ бюджета Санкт-Петербурга, так как этот город (наряду с Москвой) является самостоятельным субъектом Федерации. Анализ расходов на социальную политику в бюджете Санкт-Петербурга на 2000 г. показывает, что значительная их часть приходится на финансирование натуральных льгот.

Расходы на финансирование наиболее значимых натуральных льгот населению в бюджете Санкт-Петербурга на 2000 год.

Наименование целевых статей расходов бюджета	Сумма (тыс. руб.)	Удельный вес в расходах на социальную политику
Расходы на содержание жилищного фонда в связи с предоставлением льгот по оплате за коммунальные услуги	502909	17,3
Расходы на содержание и ремонт жилищного фонда в связи с предоставлением льгот по оплате за жилье	197413	6,8
Компенсация ГУП «Октябрьская железная дорога» за льготный и бесплатный проезд на пригородных электропоездах, в том числе пенсионеров, в период с 01.05.2000 до 31.10.2000	81630	2,8
Расходы на обеспечение отдельных категорий инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение	39340	1,3
Расходы по предоставлению льгот на услуги ОАО «Петербургская телефонная сеть»	35749	1,2

Источник: Бюджет Санкт-Петербурга на 2000 г. в кратком изложении. СПб.: Комитет финансов администрации Санкт-Петербурга, 2000. – С. 23-24.

Приведенный здесь перечень статей не является полным. Во-первых, мы выбрали лишь самые крупные статьи расходов на предоставление натуральных льгот. Во-вторых, в раздел «социальная политика» не вошли почему-то многочисленные льготы за проезд на общественном транспорте. В разделе «транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика» приводятся лишь данные по общему объему компенсаций предприятиям пассажирского транспорта, которые объединяют как компенсации от перевозок всех граждан по регулируемому тарифу, так и граждан, имеющих право на бесплатный и льготный проезд. В 2000 г. в С. Петербурге насчитывалось более 70 видов удостоверений, подтверждающих право на такой проезд.

Микроэкономический анализ говорит о неэффективности натуральных льгот. Если их заменить эквивалентными денежными пособиями, то цены благ для тех, кто прежде имел льготный доступ к ним, вырастут. В результате эффект замены будет работать в сторону сокращения их потребления при нейтрализации эффекта дохода. Значит потребление блага снизится. Более того, поскольку в отличии от натуральных льгот денежные пособия предоставляются всем, а не только пользователям блага, то можно ожидать еще большего сокращения потребления. Например, если разделить сумму компенсации транспортным организациям за льготный проезд между «льготниками», то нагрузка на общественный транспорт резко упадет (ведь многие пенсионеры вовсе не нуждаются в услугах транспорта), что снизит «издержки переполнения» для тех, кто готов платить. В то же время, большинство получателей пособий в денежной форме получат выигрыш за счет того, что деньги обеспечивают свободу потребительского выбора (то есть возможность выбрать оптимальный для каждого потребителя набор благ).

Товар Гиффена. Совершенно особый случай будет иметь место, если предположить, что благо х – товар Гиффена. В этом случае положительный эффект дохода больше абсолютной величины отрицательного эффекта замены (расстояние между х_r и х_s на рис. 3.17 больше, чем расстояние между х_s и х_t).

Рис. 3.17. Эффект замены и эффект дохода (х – товар Гиффена)

Это означает, что с повышением цены блага х спрос на него растет (с х_r до х_t). Таким образом, закон спроса не действует! Если бы нарисовали кривую спроса для этого случая, то она имела бы для товара Гиффена положительный наклон, т.е. выглядела бы также, как и кривая предложения. Спрос рос бы по мере повышения цены.

В реальности такие ситуации, если и встречаются, то крайне редко (например, спрос на хлеб в Ленинграде зимой 1941-1942 гг.). Поэтому можно считать, что закон спроса остается в силе.

Все вышесказанное об эффектах замены и дохода и их влиянии на спрос суммировано в таблице 3.5.¹

Таблица 3.5

Эффекты замены и дохода и их влияние на спрос

Эффект замены	Эффект дохода	Закон спроса	Спрос	Благо
Отрицательный	Отрицательный	Действует	Эластич- ный	Нормаль-ное
Отрицательный	Положительный	Действует	Неэластич-ный	Низшее
Отрицательный	Положительный	Не действует	-	Товар Гиффена

Выводы

1. Поведение потребителя на товарном рынке объясняют теория предельной полезности и теория порядковой полезности. Первая допускает непосредственное измерение полезности в абсолютных значениях, вторая – лишь ранжирование уровней полезности.

2. Потребление различных благ доставляет людям удовольствие, которое в экономической теории трактуется как полезность. Общая полезность представляет суммарное удовлетворение от потребления блага. Предельная полезность есть прирост удовлетворения от потребления дополнительной единицы блага.

3. Предельная полезность снижается по мере увеличения потребления блага. Это свойство предельной полезности известно как закон убывающей предельной полезности.

4. Излишек потребителя есть превышение полезности (измеренной в денежном выражении) от потребления блага над затратами на его приобретение. Рациональный потребитель стремится к максимизации этого излишка. Он достигает максимума в точке, где предельная полезность блага равна его цене.

5. Кривая предельной полезности индивида (при условии неизменности цен и потребления других благ) соответствует индивидуальной кривой спроса. Эластичность кривой спроса в таком случае определяется темпами снижения предельной полезности по мере увеличения потребления. Это же справедливо и применительно к эластичности рыночной кривой спроса как суммы кривых индивидуальных предельных полезностей в денежном выражении.

6. Измерение предельной полезности в денежном выражении позволяет обходиться без такой искусственной единицы полезности как «ютиль», но это, в свою очередь, предполагает, что деньги имеют постоянную полезность. Однако по мере роста дохода предельная полезность денежной единицы падает.

7. Потребитель обычно делает выбор между несколькими благами. Он максимизирует полезность от имеющегося у него дохода если следует условию оптимума потребителя, согласно которому блага должны потребляться в такой комбинации, которая выравнивает соотношения их предельных полезностей и цен.

8. Условие оптимума потребителя объясняет закон спроса как реакцию потребления на изменение цены блага в целях изменения его предельной полезности и восстановления нарушенного равновесия. Сдвиги кривой спроса объясняются как изменением предельной полезности блага, так и изменением цен и предельных полезностей других благ.

9. Порядковый подход позволяет избежать трудностей, связанных с измерением полезности. Главными инструментами его анализа являются кривая безразличия и бюджетная линия.

10. Кривая безразличия показывает всевозможные комбинации двух благ, которые приносят одинаковый уровень удовлетворения потребителю. Карта кривых безразличия показывает, что каждая следующая кривая безразличия, лежащая правее и выше предыдущей, приносит больший уровень удовлетворения (полезности) потребителю.

11. Кривые безразличия характеризуются предельной нормой замещения между двумя благами. Они показывает пропорцию, в которой потребитель готов обменять одно благо на другое при сохранении уровня полезности неизменным. Предельная норма замещения показывает наклон кривой безразличия и может быть представлена как соотношение предельных полезностей двух благ.

12. Кривые безразличия выпуклы по отношению к началу координат. Это означает, что предельная норма замещения снижается по мере продвижения слева направо по кривой безразличия.

13. Бюджетная линия показывает все комбинации двух благ, которые могут быть куплены на данный доход потребителя (предполагается отсутствие сбережений). Наклон бюджетной линии показывает относительные цены благ этих благ.

14. Потребитель получает максимальное удовлетворение при данном доходе (бюджете), если он выбирает комбинацию потребляемых благ относительно точки, где бюджетная линия является касательной к кривой безразличия. В этой точке кривая безразличия и бюджетная линия имеют одинаковый наклон. В ней также соблюдается и условие оптимума потребителя. Следовательно, оптимум потребителя в порядковой теории совпадает с его оптимумом в теории предельной полезности.

15. Если реальный доход потребителя (бюджет) увеличивается, то бюджетная линия сдвигается паралельно самой себе вправо. Новый оптимум потребителя будет в точке касания новой бюджетной линии с кривой безразличия. Кривая, которая соединяет старый и новый оптимумы, получила название кривая «доход-потребление».

16. Из кривой «доход-потребление» можно вывести кривую Энгеля, показывающую изменение спроса на какое-либо благо с изменением дохода. В случае нормального блага спрос растет по мере роста дохода и кривая Энгеля имеет положительный наклон. Что касается низшего блага, то здесь спрос снижается по мере роста дохода, а кривая Энгеля имеет отрицательный наклон.

17. Если меняется цена одного из благ, то точка соединения бюджетной линии с осью, на которой представлено это благо, смещается. Если цена растет, то это смещение идет в направлении начала координат, если падает, то – в обратном направлении. Линия, соединяющая точки касания этих бюджетных линий с кривыми безразличия, называется кривая «цена-потребление». С ее помощью можно вывести кривую спроса на одно из благ (принимая цены на другие блага и денежный доход за постоянные величины).

18. Влияние изменения цены на величину спроса может быть разделено на эффект замены и эффект дохода. Эффект замены есть исключительно результат изменения относительных цен. Эффект дохода есть исключительно результат изменения только реального дохода.

19. Эффекты замены и дохода для нормального блага являются отрицательными и они усиливают друг друга. Для низшего блага эффект дохода становится положительным и, как результат, он ослабляет действие эффекта замены. Если эффект дохода перекрывает эффект замены, то такой товар называется товаром Гиффена. Рост его цены привел бы к росту спроса на него.

Основные понятия:

бюджетная линия 75, 79

закон убывающей предельной полезности 66

излишек потребителя 69

карта кривых безразличия 78

кривая безразличия 75

кривая доход-потребление 83

кривая цена-потребление 85

кривая Энгеля 84

общая полезность 66

общий излишек потребителя 69

оптимум потребителя 72

поведения рационального потребителя 69

предельная норма замещения 76

предельная полезность 66

предельный излишек потребителя 69

рациональный потребитель 65

реальный доход 83

товар Гиффена 89

Вопросы к главе 3:

1. Представьте себе, что приобретаемые 10 единиц блага Х имеют суммарную полезность 120 ютилей. Полезность последней из единиц данного блага составляет для потребителя 8 ютилей. Если 1 ютиль равен 2 д.е., то:

а) каковы будут расходы потребителя?;

б) сколько д.е. составит излишек потребителя?

2. Пусть бюджет потребителя составляет 20 д.е., цена блага Х равна 4 д.е., цена блага Y – 2 д.е. По данным приведенной ниже таблицы:

а) рассчитайте значения общей полезности и внесите их в соответствующий столбец;

б) определите оптимальную для потребителя структуру потребления;

в) покажите, что при соблюдении условия оптимума потребителя общая полезность максимизируется.

Благо Х			Благо Y
Кол-во Х	MU (ют.)	ТU (ют.)	Кол-во Y	MU (ют.)	ТU (ют.)
0 1 2 3 4 5	- 22,0 16,0 12,0 9,0 6,0		0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10	- 16,0 14,0 13,0 10,0 9,0 8,0 7,0 6,0 5,2 4,6

3. Кривая Энгеля на некий товар имеет отрицательный наклон. Что можно сказать о эластичности спроса по доходу на этот товар? К какой категории благ он относится?

4. Потребитель тратит свой доход на пиво и на «все прочие блага». Независимо от уровня дохода, он покупает 5 бутылок пива в неделю. Изобразите на рисунке эту ситуацию с помощью кривых безразличия, бюджетных ограничений и точек оптимума потребителя.

5. Для потребителя блага Х и Y – совершенные заменители. Он всегда готов обменять 3 единицы блага Х на 2 единицы блага Y. Цена блага Х – 5 д.е., цена блага Y – 8 д.е. Доход потребителя – 40 д.е.

а) Изобразите кривую безразличия этого потребителя и бюджетное ограничение;

б) Какое количество блага Х приобретет этот потребитель?

в) Предположим, что цена товара выросла до 6 д.е. Какое количество Х приобретет потребитель?

6. Для потребителя блага Х и Y – взаимодополняемые. Потребление единицы блага Х должно дополняться потреблением трех единиц Y. Цена блага Х – 2 д.е., цена блага Y – 1 д.е., доход потребителя – 140 д.е. Найдите оптимальную структуру потребления благ Х и Y.

7. Представьте себе ситуацию, когда кривая безразличия представлена прямой линией (случай совершенной взаимозаменяемости), а цены товаров-заменителей находятся в таком соотношении, что бюджетная линия точно накладывается на кривую безразличия. Прокомментируйте эту ситуацию с точки зрения оптимума потребителя.

8. Предположим, что цена килограмма картофеля существенно снизилась. Для какого из ниже перечисленных домохозяйств, на ваш взгляд, эффект дохода, скорее всего, будет положительным, отрицательным и практически нулевым:

а) одинокая учительница средней школы с малолетним ребенком;

б) холостой программист, недавно перешедший из университета на работу на хорошо оплачиваемую работу в зарубежную фирму;

в) бездетная семейная пара: муж  финансовый известной зарубежной компании с окладом 3000 у.е. в месяц, жена – менеджер по рекламе крупного российского предприятия с доходом 2000 у.е. в месяц.

9. Как изменится величина спроса на продукцию со стороны потребителя, если в результате изменения ее цены отрицательный эффект замены равен положительному эффекту дохода по абсолютной величине?

10. Можно ли согласиться со следующим утверждением: «В случае нормального блага – кривая спроса убывающая, так как эффекты замены и дохода – отрицательные, а в случае низшего блага кривая спроса – возрастающая, так как отрицательный эффект замены перекрывается положительным эффектом дохода».

Тесты к главе 3:

1. Полезность определяется как:

а) удовлетворение, которое потребитель получает от потребления блага;

б) наклон кривой спроса;

в) относительная редкость продукта;

г) способы употребления продукта.

2. Общая полезность может быть определена как:

а) произведение предельной полезности последней единицы потребленного продукта на число единиц потребленного продукта;

б) суммированием предельных полезностей каждой потребленной единицы;

в) произведение предельной полезности последней единицы потребленного продукта на цену продукта;

г) произведение предельной полезности первой единицы потребленного продукта на число единиц потребленного продукта;

3. Предельная полезность может быть определена как:

а) изменение покупок товара потребителем в ответ на изменение цены этого товара;

б) изменение в общей полезности за счет потребления дополнительной единицы блага;

в) общая полезность от потребления определенного количества единиц блага деленное на число этих единиц;

г) изменение в общей полезности, полученной от потребления дополнительной единицы блага, деленное на цену этого блага.

4 Первая кружка пива приносит Иванову 18 ютилей, вторая – 12 ютилей. Его общая полезность от трех кружек пива равна 38 ютилям. Предельная полезность третьей кружки пива:

а) 26 единиц полезности;

б) 6 единиц полезности;

в) 8 единиц полезности;

г) не может быть определена на основе имеющейся информации.

5. Там, где общая полезность максимальна, предельная полезность:

а) отрицательная;

б) положительная и возрастающая;

в) равна нулю;

г) положительная, но убывающая.

5. С тем чтобы максимизировать полезность потребитель должен распределять свой бюджет так, чтобы:

а) эластичность спроса на все приобретаемые блага была одинаковой;

б) предельная полезность, полученная с последней потраченной на каждое из благ денежной единицы, должна быть одинакова;

в) общая полезность с каждого блага должна быть одинакова;

г) предельная полезность последней единицы каждого потребленного продукта одинакова.

5. Предположим, что MU_x/P_x превышает MU_y/P_y. В целях максимизации полезности расходующий весь доход потребитель должен покупать:

а) меньше блага Х, только если его цена вырастет;

б) больше блага Y, только если его цена вырастет;

в) больше блага Y и меньше блага Х;

г) больше блага Х и меньше блага Y.

5. Если MU_а/P_а = 100/35 д.е. = MU_b/P_b = 300/? = MU_c/P_c = 400/?, то цены благ b и с в случае оптимума потребителя:

а) не могут быть определены на основе имеющейся информации;

б) 105 д.е. и 140 д.е., соответственно;

в) 105 д.е. и 175 д.е., соответственно;

г) 100 д.е. и 200 д.е., соответственно.

Ответьте на вопросы 9) и 10) на основе следующей информации о благах А и В. Предположим, что P_а = 3 д.е., а P_b = 4 д.е. и бюджет потребителя равен 18 д.е.

Единицы блага А	Общая полезность (TUa)	Единицы блага В	Общая полезность (TUa)
1 2 3 4 5	9 15 18 20 21	1 2 3 4 5	16 28 36 40 42

5. Сколько каждого блага приобретет рациональный потребитель:

а) 3А и 0В; в) 3А и 5В; д) 1А и 4В.

б) 4А и 2В; г) 2А и 3В;

5. Какую общую полезность потребитель получит в случае достижения оптимума:

а) 87 ютилей; в) 51 ютиль; д) 138 ютилей.

б) 114 ютилей; г) 58 ютилей;

5. Какое из следующих утверждений является неправильным:

а) снижение дохода сдвинет бюджетную линию вправо;

б) снижение дохода в сочетании с увеличением цен благ обязательно сдвинет бюджетную линию влево;

в) увеличение в ценах благ сдвинет бюджетную линию влево;

г) увеличение дохода сдвинет бюджетную линию вправо.

5. При движении вдоль данной бюджетной линии:

а) цены обеих благ и денежный доход предполагаются постоянными;

б) в каждой точке на ней потребитель получает одинаковую полезность;

в) денежный доход изменяется, но цены благ остаются постоянными;

г) цены обоих благ меняются, но денежный доход остается постоянным.

13. Изменение в наклоне бюджетной линии есть только результат изменений в:

а) предпочтениях потребителя;

б) цены одного или двух благ;

в) дохода;

г) предельной нормы замещения.

14. В каждой точке на кривой безразличия:

а) доход один и тот же;

б) цены двух благ одни и те же;

в) общая полезность одна и та же;

г) все из вышеперечисленного – верно.

15. Карта кривых безразличия предполагает, что:

а) доход остается постоянным, но цены двух благ меняются в прямой зависимости от количества приобретаемых благ;

б) два рассматриваемых блага являются абсолютно взаимозаменяемыми;

в) потребитель получает большую полезность в некоторой точке выше по кривой безразличия, чем в некоторой точке ниже по этой же кривой безразличия;

г) чем дальше кривая безразличия от начала координат, тем выше уровень общей полезности.

16. Предельная норма замещения на кривой безразличия в виде гиперболы:

а) может увеличиваться или уменьшаться на данной кривой безразличия в зависимости от того, преобладает ли эффект дохода или эффект замены;

б) увеличивается по мере продвижения по кривой справа налево;

в) постоянна во всех точках кривой;

г) уменьшается по мере продвижения по кривой справа налево.

17. Представьте себе график с бюджетной линией и картой кривых безразличия. Потребитель максимизирует свою полезность:

а) везде, где бюджетная линия пересекается с кривой безразличия;

б) в точках, где бюджетная линия соединяется с вертикальной и горизонтальной осями;

в) там, где бюджетная линия касается кривой безразличия;

г) где соотношение цен благ равно обратному значению дохода потребителя.

18. Если цена нормального блага Х возрастает, то эффект дохода:

а) и эффект замены оба понуждают потребителя покупать меньше блага Х;

б) и эффект замены оба понуждают потребителя покупать больше блага Х;

в) понуждает потребителя покупать больше блага Х, тогда как эффект замены понуждает потребителя покупать меньше блага Х;

г) понуждает потребителя покупать меньше блага Х, тогда как эффект замены понуждает потребителя покупать больше блага Х.

19. «Снижение цены блага увеличивает реальный доход или покупательную способность потребителей, так что они оказываются в состоянии купить больше данного блага». Это суждение описывает:

а) эффект дохода; в) дополняющий товар;

б) эффект замены; д) товар-заменитель.

20. Причина, по которой эффект замены заставляет потребителя покупать меньше блага, цена которого возросла, заключается в том, что:

а) реальный доход потребителя возрастает;

б) реальный доход потребителя сокращается;

в) данное благо становится менее дорогим по сравнению с другими благами;

г) данное благо становится более дорогим по сравнению с другими благами.