Тема 10. Другие направления деятельности прокуратуры

Сущность и значение координационной деятельности прокуратуры, отличие координации от взаимодействия. Цели координации. Участники координационной деятельности.

Правовое регулирование координации прокуратурой деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Принципы координации.

Основные направления и формы координационной деятельности. Порядок проведения координационных совещаний. Решения координационных совещаний.

Основные направления и формы взаимодействия с судами и органами юстиции.

Правовые и организационные основы повышения роли прокуратуры в координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Расследование преступлений органами прокуратуры. Следственный комитет при Прокуратуре России, система и структура следственных органов различных уровней. Создание межведомственных следственных групп для расследования различных видов преступления.

Предпосылки международного сотрудничества прокуратуры РФ и его правовая база.

Значение, задачи и содержание международного сотрудничества прокуратуры РФ с зарубежными органами прокуратуры.

Роль прокуратуры в совершенствовании действующих нормативных правовых актов. Формы участия прокурора в правотворческой деятельности.

Взаимодействие прокуратуры с законодательными органами и органами, обладающими правом законодательной инициативы.

Юридическое значение приказов Генерального прокурора Российской Федерации.

Понятие предупредительной деятельности прокуратуры, ее значение и задачи. Формы участие следователей и прокуроров в предупредительно - профилактической работе. Организация работы прокуратуры по предупреждению правонарушений и преступлений.

3. Список рекомендуемой литературы Основная литература

1. Прокурорский надзор: Учебник / под ред. Ю.В. Винокурова. – М.: Юрайт, 2004.

2. Прокурорский надзор в Российской Федерации : Учебник – М.: ЮНИТИ, 2004.

3. Российский прокурорский надзор : учебник для вузов / Под ред. А.Я. Сухарева. – М.: НОРМА, 2003.

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.

2. О декларации прав и свобод человека и гражданина : постановление Верховного Совета РСФСР от 22 ноября 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. – 1991. – Ст. 1865.

3. О прокуратуре Российской Федерации : федер. закон Рос. Федерации от 17 января 1992 г. // Собрание законодательства Российской Федерации – 1995. – № 47. – Ст. 4472.

4. О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений : федер. закон Российской Федерации от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ : ред. от 5 февраля 2007 г. // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 29. – Ст. 2759.

5. Об учреждениях и органах, исполняющих наказание в виде лишения свободы : федер. закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1-ФЗ: ред. от 5 февраля 2007 г. // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 30. – Ст. 3591; 2001. – № 32. – Ст. 3412; 2002. – № 52 (ч. 1). – Ст. 5132; 2003. – № 50. – Ст. 4847; 2003. – № 52 (часть I). – Ст. 5038; .2004. – № 27. – Ст. 2711; 2004. – № 35. – Ст. 3607.

6. Об исполнительном производстве: федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ: ред. от 3 ноября 2006 г. // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 30. – Ст. 3591; 2001. – № 32. – Ст. 3412.

7. О судебных приставах : федер. закон Российской Федерации от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ: ред. от 3 марта 2007 г. // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 30. – Ст. 3590; 2000. – № 46. – Ст. 4537.

8. Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики : указ Президента Российской Федерации от 03 марта 1998 г. № 224.

9. Об утверждении регламента главной военной прокуратуры : приказ Главной военной прокуратуры Российской Федерации от 21 марта 2003 г. № 57.

10. Об организационных основах деятельности прокуратур городов с районным делением : приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 21 октября 1996 г. № 57.

11. О совершенствовании системы приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в органах прокуратуры Российской Федерации : приказ Генпрокуратуры Российской Федерации от 16 марта 2006 г. № 12 (вместе с "инструкцией о едином порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в органах Прокуратуры Российской Федерации") // Законность. –2006. – №5.

12. О введении в действие инструкции по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации : приказ Генпрокуратуры Российской Федерации от 28 декабря 1998 г. № 93 : ред. от 21 октября 2003 г.

13. Об организации надзора за исполнением федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" : приказ Генпрокуратуры Российской Федерации от 25 апреля 2000 г. № 56.

14. Об усилении прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве : приказ Генпрокуратуры Российской Федерации от 13 ноября 2000 г. № 141.

15. О порядке прекращения по истечении сроков давности уголовных дел, приостановленных за неустановлением лиц, совершивших преступления : приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 5 мая 2004 г. № 12.

16. Об организации прокурорского надзора за законностью уголовного преследования в стадии досудебного производства : приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 5 июля 2002 г. № 39.

17. Об организации прокурорского надзора за предварительным следствием и дознанием : приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 18 июня 1997 г. № 31.

18. Об организации прокурорского надзора за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний и содержании подозреваемых и обвиняемых в следственных изоляторах : приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 5 августа 2003 г. № 27.

19. О реализации прокурорами полномочий в арбитражном судопроизводстве : приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 5 июня 2003 г. № 20.

20. Об участии прокуроров в надзорной стадии уголовного судопроизводства : приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 11 февраля 2003 г. № 10.

21. Об обеспечении участия прокуроров в гражданском судопроизводстве : приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 2 декабря 2003 г. № 51.

22. Об организации работы прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства : приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 3 июня 2002 г. № 28.

23. Об утверждении инструкции по взаимодействию правоохранительных органов российской федерации при расследовании и раскрытии преступлений, связанных с посягательствами на культурные ценности России : приказ Генпрокуратуры РФ № 69, МВД РФ № 777, ФСБ РФ № 425, ГТК РФ № 700 от 25 ноября 1997 г.

24. Об организации работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации по международному сотрудничеству в сфере уголовного судопроизводства : приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 26 июня 2002 г. № 35.

25. Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации в связи с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2000 г. № 6-П : указание Генпрокуратуры Российской Федерации от 28 апреля 2000 г. № 91/7.

26. О порядке рассмотрения ходатайств иностранных государств об экстрадиции в связи с введением в действие УПК Российской Федерации: указание Генпрокуратуры РФ от 20 июня 2002 г. № 32/35.

27. О порядке исполнения запросов компетентных органов иностранных государств об осуществлении уголовного преследования или о возбуждении уголовного дела на территории Российской Федерации : указание Генпрокуратуры РФ от 22 апреля 2003 г. № 18/35.

28. О порядке взаимодействия органов прокуратуры с комитетом Российской Федерации по финансовому мониторингу по вопросам противодействия финансированию экстремистской и террористической деятельности : указание Генпрокуратуры РФ от 28 февраля 2003 г. № 12/20.

29. О мерах по повышению качества и эффективности участия прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства : указание Главной военной прокуратуры РФ от 22.09.1998 № 113.

30. О применении статьи 5 федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в связи с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 18 февраля 2000 года : указание Генпрокуратуры Российской Федерации от 05.05.2000 № 93/7.

31. Об улучшении взаимодействия органов прокуратуры с научными и образовательными учреждениями системы прокуратуры российской федерации в деятельности по укреплению законности и правопорядка : указание Генпрокуратуры РФ от 18.03.1996 № 17/20.

32. Прокурорский надзор за соблюдением законов уголовно-исполнительными инспекциями при исполнении наказания и мер уголовно-правового характера, не связанных с лишением свобод: Методические рекомендации Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 2003.

33. Прокурорский надзор за соблюдением законов в исправительных колониях: Методические рекомендации Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Научно-исследовательского института проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре Российской Федерации. 2003.

34. О проверке законности правовых актов, изданных Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации : письмо Генпрокуратуры Российской Федерации от 7 августа 1997 г.

35. О некоторых вопросах участия прокурора в гражданском процессе, связанных с принятием и введением в действие гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: информационное письмо Генпрокуратуры РФ от 27 января 2003 г. № 8-15-2003.

36. О работе с обращениями граждан : письмо ГТК РФ от 17 июля 1997 г. № 01-58/13666 (вместе с "Представлением об устранении нарушений законодательства, регламентирующего организацию и порядок рассмотрения письменных и устных обращений граждан и юридических лиц", утв. Генпрокуратурой Российской Федерации 03 июля 1997 г. № 23д-5-97).