- •Федеральное агентство по образованию
- •Содержание
- •Тема 1. Возникновение и развитие местного самоуправления в России 13
- •Тема 2. Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина 13
- •Тема 3. Понятие и система местного самоуправления в Российской Федерации 14
- •Тема 5. Территориальные основы местного самоуправления 14
- •Цель изучения дисциплины и требования к уровню ее усвоения
- •Раздел 2. Содержание дисциплины «Муниципальное право России» Структура учебной дисциплины
- •Тематические планы изучения дисциплины Тематический план
- •Тематический план
- •Тематический план
- •Тематический план
- •Рабочая программа курса Тема 1. Возникновение и развитие местного самоуправления в России
- •Тема 2. Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина
- •Тема 3. Понятие и система местного самоуправления в Российской Федерации
- •Тема 6. Органы и должностные лица местного самоуправления
- •Тема 7. Представительные органы местного самоуправления
- •Тема 8. Глава муниципального образования и исполнительные органы местного самоуправления
- •Тема 9. Компетенция муниципального образования и его органов
- •Тема 10. Муниципальная служба
- •Тема 11. Формы прямого волеизъявления населения на местном уровне
- •Тема 12. Экономическая основа местного самоуправления
- •Тема 13. Финансово-бюджетная основа местного самоуправления
- •Тема 14. Гарантии местного самоуправления
- •Тема 15. Ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц
- •Тема 16. Местное самоуправление в зарубежных странах
- •Список рекомендуемых источников и литературы Нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература по темам:
- •Тема 1. Возникновение и развитие местного самоуправления в России
- •Тема 2. Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина
- •Тема 3. Понятие и система местного самоуправления в Российской Федерации
- •Тема 4. Правовые основы местного самоуправления
- •Тема 5. Территориальные основы местного самоуправления
- •Тема 6. Органы и должностные лица местного самоуправления
- •Тема 7. Представительные органы местного самоуправления
- •Тема 8. Глава муниципального образования и исполнительные органы местного самоуправления
- •Тема 9. Компетенция муниципального образования и его органов
- •Тема 10. Муниципальная служба
- •Тема 11. Формы прямого волеизъявления населения на местном уровне
- •Тема 12. Экономическая основа местного самоуправления
- •Тема 13. Финансово-бюджетная основа местного самоуправления
- •Тема 14. Гарантии местного самоуправления
- •Тема 15. Ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц
- •Тема 16. Местное самоуправление в зарубежных странах
- •Планы семинарских и практических занятий
- •Тема 3. Понятие и система местного самоуправления в Российской Федерации (2 часа) Вопросы для обсуждения:
- •Тема 4. Правовая основа местного самоуправления (2 часа)
- •Тема 8. Глава муниципального образования и исполнительные органы местного самоуправления (2часа)
- •Тема 11. Формы прямого волеизъявления населения на местном уровне (2 часа) Вопросы для обсуждения:
- •Тема 12. Экономическая основа местного самоуправления (2 часа) Вопросы для обсуждения:
- •Тема 13. Финансово-бюджетная основа местного самоуправления (2 часа) Вопросы для обсуждения:
- •Тема 14. Гарантии местного самоуправления (2 часа) Вопросы для обсуждения:
- •Тема 15. Ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц (2 часа) Вопросы для обсуждения:
- •Тема 16. Местное самоуправление в зарубежных странах (2 часа)
- •Тема 7. Представительные органы местного самоуправления Вопросы для обсуждения:
- •Тема 8. Глава муниципального образования и исполнительные органы местного самоуправления Вопросы для обсуждения:
- •Тема 10. Муниципальная служба Вопросы для обсуждения:
- •Планы практических (семинарских) занятий для студентов заочной формы обучения на базе средне-профессионального образования
- •Тема 3. Понятие и система местного самоуправления в Российской Федерации Вопросы для обсуждения:
- •Тема 7. Представительные органы местного самоуправления Вопросы для обсуждения:
- •Тема 8. Глава муниципального образования и исполнительные органы местного самоуправления Вопросы для обсуждения:
- •Тема 10. Муниципальная служба Вопросы для обсуждения:
- •Тема 15. Ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц Вопросы для обсуждения:
- •Раздел 3. Задания для самостоятельной работы студентов Вопросы и задания для самопроверки: к теме 1
- •К теме 2
- •К теме 3
- •К теме 4
- •К теме 5
- •К теме 6
- •К теме 7
- •К теме 8
- •К теме 9
- •К теме 10
- •К теме 11
- •К теме 12
- •К теме 13
- •К теме 14
- •К теме 15
- •К теме 16
- •Тематика контрольных работ
- •Федеральное агентство по образованию
- •Вариант 2
- •Вариант 4
- •Вариант 8
- •Вариант 9
- •Вариант 10
- •Примерный перечень вопросов для подготовки к экзамену
- •Основные категории и понятия муниципального права (глоссарий)
- •Раздел 4. Методические рекомендации для преподавателя дисциплины «Муниципальное право России»
- •Организационно-методические указания по проведению экзамена
- •Раздел 5. Методические рекомендации для студентов
Планы семинарских и практических занятий
Планы практических (семинарских) занятий
для студентов очной формы обучения
Тема 1. Возникновение и развитие местного самоуправления в России (2 часа)
Вопросы для обсуждения:
Земское самоуправление в дореволюционной России.
Городское самоуправление в дореволюционной России.
Организация местной власти в советский период.
Реформы местной власти в период с 1985 по октябрь 1993 г.
Тема 2. Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина (2 часа)
Вопросы для обсуждения:
Основные факторы становления муниципального права как отрасли российского права.
Муниципальное право – комплексная отрасль права.
Предмет, метод и система муниципального права.
Муниципально-правовые отношения: понятие, классификация, структура.
Источники муниципального права: понятие, виды.
Международно-правовые акты.
Конституционное закрепление местного самоуправления: понятие и содержание.
Анализ федерального законодательства о местном самоуправлении.
Анализ регионального законодательства о местном самоуправлении (на примере Свердловской области).
Муниципально-правовые акты: понятие, классификация, виды, особенности.
Устав муниципального образования: понятие, порядок разработки и принятия, содержание, государственная регистрация, вступление в силу.
Тема 3. Понятие и система местного самоуправления в Российской Федерации (2 часа) Вопросы для обсуждения:
Основные научные теории местного самоуправления.
Законодательное закрепление понятия «местное самоуправление».
Принципы местного самоуправления.
Система местного самоуправления.
Современные модели организации местного самоуправления.
Вопросы местного значения (поселения, муниципального района, городского округа).
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями: порядок наделения, осуществление, государственный контроль.
Полномочия органов государственной власти РФ и ее субъектов в области местного самоуправления. Государственная поддержка местного самоуправления, ее основные направления и формы.
Тема 4. Правовая основа местного самоуправления (2 часа)
Вопросы для обсуждения:
Международно-правовые акты о местном самоуправлении. Общая характеристика Европейской Хартии местного самоуправления.
Законодательство РФ о местном самоуправлении.
Законодательство субъектов Российской Федерации о местном самоуправлении.
Содержание и значение уставов о местном самоуправлении муниципальных образований.
Порядок принятия, изменения, государственной регистрации уставов о местном самоуправлении муниципальных образований.
Тема 5. Территориальная основа местного самоуправления (2 часа)
Вопросы для обсуждения:
Понятие территориальной основы местного самоуправления.
Муниципальное образование: понятие и признаки.
Виды муниципальных образований.
Границы муниципального образования и порядок их изменения.
Преобразование муниципального образования.
Состав земель муниципального образования.
Порядок изъятия земельного участка для нужд муниципального образования.
Тема 6. Органы и должностные лица местного самоуправления (2 часа)
Вопросы для обсуждения:
Понятие, система и виды органов местного самоуправления.
Принципы организации и деятельности органов местного самоуправления.
Органы местного самоуправления – юридические лица.
Функции и компетенция органов местного самоуправления (общая характеристика).
Тема 7. Представительные органы местного самоуправления (2 часа)
Вопросы для обсуждения:
Место и роль представительных органов в системе местного самоуправления.
Полномочия представительного органа местного самоуправления.
Организация работы представительных органов местного самоуправления.
Заседания (сессии) как основная организационно-правовая форма деятельности представительных органов местного самоуправления. Регламент представительного органа местного самоуправления.
Правовые акты представительных органов местного самоуправления.
Статус депутата представительного органа местного самоуправления.