Курс лекций ОНИ

51

Как видно из приведенной таблицы, в одних случаях в определениях акцент делается на совокупность институциональных субъектов, включая их взаимосвязь, в других - на систему отношений между ними, заключающуюся

вобмене деятельностью инновационного характера.

Всовокупности это объективно ведет к односторонности принятых подходов.

Определение национальной инновационной системы должно отвечать заключенному в ней самой требованию системности, которое в данном случае предполагает совместное использование структурного и функционального подходов к ее интерпретации. И может быть сформулирована следующим

образом: национальная инновационная система представляет собой совокупность традиционных участников инновационной деятельности: научных и образовательных учреждений, инновационно ориентированных производственных предприятий и специализированных субъектов инно- вационной инфраструктуры, обеспечивающих трансфер инноваций из сферы науки в сферу производства, которые совместно функционируют в инновационно ориентированной социально-правовой среде, формируемой на

принципах обратной связи базовыми институтами государства и общества.

Исходя из определения структурно-функциональная схема национальной инновационной системы представлена на рисунке 1 (3-2).

В соответствии с предложенной схемой проведен адекватный анализ национальной инновационной системы (НИС) Беларуси и определены ее возможности по инновационному развитию экономики. С методологической точки зрения используем для этого как количественный, так и качественный подходы, что создаст условия для обеспечения требуемой комплексности

52

проводимого исследования (рисунок 2-3.1).

53

2. Уровень развития науки, образования и инновационного развития производственных предприятий

Среди стран СНГ Беларусь обладает третьим по величине, после России и Украины, научно-техническим потенциалом. Более 80 % НИОКР выполняется организациями НАН Беларуси, Министерствами промышленности, образования и здравоохранения.

В течение последних лет число работников, выполняющих научные исследования и разработки в Беларуси, ежегодно уменьшается в среднем на 700 человек, то есть на 3 % в год. Приток молодых специалистов не компенсирует естественной убыли исследователей. В странах же с устойчивой экономикой, наоборот, наблюдается ежегодный стабильный прирост численности научных сотрудников на 3-5%.

Исследования Института социологии НАН Беларуси показывают, что, несмотря на высшую степень доверия к науке и ученым (64,8 %) со стороны респондентов и их уверенность в том, что без науки невозможно процветание современного общества (72,3 %), по степени престижности профессия ученого занимает в стране лишь 11 место, пропуская вперед финансовую и коммерческую деятельность, службу в органах госуправления и правопорядка. Схожим образом выглядит и сегодняшняя российская действительность. В США же, наоборот, рассмотренный рейтинг профессиональной популярности является зеркальной противоположностью (таблица 2).

Таблица 2. Сопоставимый рейтинг престижности профессий

На данном этапе идет интенсивное омоложение внешней интеллектуальной миграции. По ряду причин молодежи научное сообщество молодежи может через 10-15 лет прекратить свое существование вследствие естественной убыли, отсутствия преемственности и связанного с этим разрушения научных школ.

54

Состояние материально-технической базы науки, в некоторых регионах, желает лучшего.

Важной структурной особенностью научного потенциала Беларуси является неравномерность его распределения по регионам страны, но это носит и позитивный характер. Попытки создания альтернативных научных центров в областях не смогут сформировать в Беларуси конкурентной научной среды на внутреннем рынке. Конкурировать необходимо в международном масштабе.

Выпускники естественно-научных и технических специальностей, влиявась в производственную, научную и предпринимательскую деятельность, практически не влияют на развитие инновационной деятельности, так как не готовы ее организовать. Не решается данный вопрос и через систему переподготовки кадров.

Отсюда можно сделать однозначный вывод, что сегодня в высшей школе нет глубокого, перспективного понимания того, на что она должна быть ориентирована с точки зрения приоритетов развития народного хозяйства.

Основной отличительной чертой развития белорусских предприятий является их крайне низкая инновационная активность. В целом можно констатировать, что уровень инновационного развития производственных предприятий крайне низок и требует системной стратегической трансформации. Показатели белорусского экспорта во многом предопределены структурой наукоемкости отечественной продукции, в которой, по данным мониторинга научно-технического развития Беларуси, ежегодно проводимого Институтом экономики Национальной академии наук, доля продукции высокой наукоемкости (> 8,5 %) в 2008-2009 годах составила 0,01 %, а

средней (3,5-8,5%)-5% (рис.3).

В целом можно констатировать, что уровень инновационного развития производственных предприятий крайне низок и требует системной стратегической трансформации.

3. Механизм стимулирования инновационной деятельности

55

Важнейшим элементом государственной инновационной политики по стимулированию инновационной деятельности, является финансирование науки.

В ХХ1 веке в эпоху глобальной экономической конкуренции только страны, которые создадут благоприятные условия для научных исследований и инноваций, смогут занять достойное место в системе мирохозяйственных связей и в процессе общечеловеческого развития.

Именно наука является тем национальным ресурсом, который может обеспечить быстрый рост экономики, суверенитет и безопасность страны.

государственными научными учреждениями по согласованным с правительством направлениям, а также прикладные исследования и опытноконструкторские разработки, проводимые в рамках национальных приоритетов научно-технической деятельности.

В результате активного участия в процессе производства научноинновационного продукта государство становится крупнейшим собственником новейших научных и технических решений. И его задача состоит в том, чтобы использовать их с максимальной эффективностью. Оно вправе самостоятельно реализовать их на рынке научно-технической продукции, или безвозмездно передать производственным предприятиям, стимулируя таким образом последние к модернизации имеющейся технологической базы.

Помимо прямых механизмов финансовой поддержки науки

направленную на привлечение инвестиций в сферу НИОКР. Такая политика активно проводится развитыми странами в течение последних 20 лет.

Льготы и преференции в инновационной сфере являются составной частью механизма инновационной политики, направленного на создание в стране благоприятного инновационного климата. Важным фактором формирования благоприятного инновационного климата является наличие в стране рынка научно-технической продукции. Идеи и промышленный образец продаются также успешно, как и законченная продукция.

Важную роль рынок научно-технической продукции играет и в обеспечении условий для международного научно-технического сотрудничества.

Рещению всех этих задач во многом должна способствовать эффективная система организации научно-инновационной деятельности в стране.

Важнейшим элементом организации научного процесса является кадровая составляющая государственной инновационной политики.

Особое внимание правительства должно быть обращено на состояние материально-технической базы науки.

56

Таким образом, можно допустить, что предложенные методы финансирования и организации научно-исследовательской деятельности смогут стать системной основой для разработки основных направлений государственной инновационной политики в области ее стимулирования.

57

Литература

1.Марков А.В. Государственная инновационная политика

2.Инновации и экономический рост. – М.: Наука, 2002.

3.Никитенко П.Г. Модель устойчивого социально-экономического развития Беларуси: проблемы формирования и эволюции. – Мн.: «Право и экономика». 2000.

58

Учебное издание

Коноваленко Ольга Владимировна

КУРС ЛЕКЦИЙ

по «Основам научных исследований и инновационной деятельности»

Компьютерная верстка: О.В.Коноваленко

Подписано в печать Формат 60х84/16. Бумага офсетная. Гарнитура Таймс.

Печать Riso. Усл.печ.л. 0,83 Уч.-изд.л. Тираж 50 экз. Заказ № .

Учреждение образования «Гродненский государственный аграрный университет»

Л.И. № 02330/0548516 от 16.06.2009. 230008, г.Гродно, ул.Терешковой, 28

Отпечатано на технике издательско-полиграфического отдела Учреждения образования «Гродненский государственный аграрный университет»

230008, г.Гродно, ул.Терешковой, 28