4.2. Собственность: характеристика и типы

Собственность – это отношения между юридическими и физическими лицами и государством по поводу присвоения ресурсов, условий производства.

Понятие «право собственности» включает в себя три последовательно расширяющихся права: права владения, пользования, распоряжения.

Право владения собственностью - возможность для субъекта физического контроля над вещью.

Право пользования собственностью – вбирает в себя право владения, а также позволяет субъекту применять вещь, извлекая при этом доход, прибыль или выгоду.

Право распоряжения собственностью - включает в себя право пользования, а также позволяет субъекту решать судьбу вещи на законных основаниях, т.е. возможность подарить, продать, завещать или уничтожать.

Таким образом, наиболее фундаментальным и широким является право распоряжения собственностью. Субъект становится полноправным собственником, лишь обладая правом распоряжения.

Государственная собственность - собственность (на землю и капитал), принадлежащая правительству (государству).

Частная собственность — собственность граждан или юридических лиц, означающая их исключительные права владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Принято считать, что наряду с частной и государственной собственностью существуют и другие виды собственности, такие как: коллективная, народная, арендная, акционерная, колхозно-кооперативная, паевая, личная, семейная, совместная, смешанная, трудовая, индивидуальная и др.

Однако эти виды собственности не проявляют себя. Например, в коллективной и народной собственности отсутствует субъект собственности, а также право распоряжения. В акционерной собственности нет объекта собственности и т.п.

4.3. Разгосударствление и приватизация

Разгосударствление – это переход от государства физическим и юридическим лицам частично или полностью (в том числе и через приватизацию) функций непосредственного управления хозяйствующими субъектами. Разгосударствление выражается в снижении роли государства в экономике.

Целями разгосударствления являются:

• преодоление монополии государства, создание и развитие конкурентных рыночных отношений, формирование многоукладной экономики;

• сокращение доли государственного сектора в экономике;

• уменьшение доли национального продукта, перераспределяемого через государственный бюджет;

• коммерциализация государственных предприятий путем передачи им полной хозяйственной самостоятельности и преобразования их в акционерные общества.

• ликвидация государственной монополии на внешнюю торговлю;

• переход от централизованного распределения материальных, финансовых и трудовых ресурсов к формированию соответствующих рынков.

Приватизация – приобретение физическими или юридическими лицами права собственности на объекты, которые принадлежат государству.

Приватизация означает смену собственника путем продажи или безвозмездной передачи объектов государственной собственности другим экономическим субъектам: частным лицам, трудовым коллективам или юридическим лицам.

Приватизация осуществляется на основе следующих принципов:

1) сочетание платного и бесплатного способов приватизации;

2) право каждого гражданина на часть безвозмездно передаваемой государственной собственности. На практике это право реализуется путем выдачи именных приватизационных чеков, ваучеров;

3) дифференциация методов, форм и процедур приватизации. Небольшие предприятия, например, могут быть проданы на аукционе, крупные — преобразованы в акционерные общества;

4) предоставление социальных гарантий членам трудовых коллективов приватизируемых предприятий;

5) обеспечение гласности процесса приватизации;

6) контроль за ходом приватизации со стороны государства.

Существует два подхода к проведению приватизации:

• бесплатная приватизация (выдача ваучеров)

• продажа имущества (продажа на аукционе, по конкурсу, аренда с последующим выкупом трудовым коллективом, акционирование государственных предприятий).

Формы приватизации:

• выкуп имущества государственного предприятия, сданного в аренду;

• превращение государственных предприятий в акционерные общества;

• создание коллективных (народных) предприятий;

• продажа государственных предприятий по конкурсу или на аукционе;

• безвозмездная передача имущества гражданам.