- •28. «Статут Великого княжества Литовского» 1529 г. Как источник права западнорусских земель.
- •31.Государственный строй России в период сословно-представительной монархии (местная власть)
- •32. Правовое положение бояр в период сословно-представительной монархии в России
- •33. Правовое положение дворян в период сословно-представительной монархии в России
- •34. Правовое положение духовенства в период сословно-представительной монархии в России
- •36. Правовое положение посадского населения в период сословно-представительной монархии в России
- •37. Правовое положение холопов в период сословно-представительной монархии в России
- •38. Уголовное право по Соборному уложению 1649г
- •39. Феодальное землевладение, система договоров по Соборному Уложению 1649г.
- •40. Судебное право по Соборному Уложению 1649г («суд»)
- •41. Судебное право по Соборному Уложению 1649г («розыск»)
- •42. Формирование абсолютной монархии в России
- •43.Государственные реформы Петра I (институты высшей власти)
- •44. Государственные реформы Петра I (система центрального управления)
- •45. Государственные реформы Петра I ( местная власть)
- •46. Правовое положение привилегированных сословий в России в первой четверти xviiIв.
- •47. Правовое положение податных сословий в России в первой четверти xviIв.
- •48. Уголовное право в первой четверти viiIв. «Артикулы воинские»
- •49. Судебное право в первой четверти xviiIв. («судоустройство»)
- •50. Судебное право в первой четверти xviiIв. («судопроизводство»)
- •51.Государственный строй в России во второй половине xviiIв. Административные реформы Екатерины II
- •52.Правовое положение привилегированных сословий в России во второй половине xviiIв
- •53.Правовое положение податных сословий в России во второй половине xviiIв
- •54.Судебная реформа Екатерины II
31.Государственный строй России в период сословно-представительной монархии (местная власть)
Сословно - представительной называется централизованная феодальная монархия, в которой относительно сильный монарх, осуществляя свою власть, вынужден привлекать для решения важнейших вопросов в качестве совещательного органа собрание представителей господствующих сословий. К середине XVI в. Россия была единым, централизованным государством. К рассматриваемому периоду она сделала значительный шаг в социальном развитии. Это характеризуется ростом ремесленного производства, развитием местных рынков и усилением между ними прочных связей. Развиваются товарно-денежные отношения. Большое значение имеет внешняя торговля. Наблюдается рост городского и сельского населения.
В наиболее законченном виде сословно-представительная монархия складывается в России в середине XVI в., когда наряду с Боярской Думой в системе государственного управления начинает действовать новая политическая структура - Земские соборы
Серьезные изменения в центральном правительственном аппарате, происходившие в XVIв. сопровождались перестройкой на местах. Прежняя система управления через наместников и волостелей с ее нормами и поборами и отсутствием контроля перестала отвечать требованиям времени. Наместники и волостели не получали жалования за службу и существовали за счет взимания в свою пользу различных налогов и пошлин. т. е. пользовались правом получения корма.
Наблюдается рост преступности. Существовало злоупотребление и самоуправство кормленщиков .В связи с усилением классовой борьбы и неспособностью органов в лице наместнического управления подавить движение народных масс, правительство было вынуждено в первой половине XVI в. и начать создание выборных органов на местах - губных и земских губ. Образование этих органов связано также с жалобами дворян, посадского населения на то, что наместники не в состоянии справиться с возрастающей преступностью. Губа - это округ, определенная административная единица. Органы губного управления создавались на основе губных грамот, выданных от имени великого князя наместного. В основе образования новых органов лежал классовый принцип. Органом губного управления являлась губная изба, во главе которой стоял губной староста. Губной староста избирался, в основном, из жителей того же города. Срок его службы не был определен. Выборы в органы губного управления производились посословно: каждая социальная группа - дворяне, духовенство, посадские люди, крестьяне - выбирали только своих представителей. Губные старосты избирались князьями, детьми боярскими, духовенством. Большинство старост составляли дворяне.
Выборы и деятельность губных органов управления контролировалась и санкционировалась Разбойным приказом, перед которым отчитывались губные старосты. В компетенции органов губного управления входили сыск и расправа с ведомыми разбойниками. Под разбойными делами понимались не только обычные уголовные, но и выступления крестьян, посадского населения. Далее органы губного управления расширяют свою компетенцию. Во второй половине XVI в. губные старосты занимались сыском беглых крестьян и холопов, они производили перепись населения, высылали служивых людей на службу, обнародовали законы в уезде, исполняли разные предписания верховной власти. Также в ведение местных органов перешли дела о кражах, убийствах, надзор за тюрьмами. На губные учреждения был возложен и политический надзор за населением.
Кроме губной была проведена земская реформа, в результате которой повсеместно создавались органы земского самоуправления. Эти органы создавались в уездах, волостях, на территории слобод. Земские учреждения действовали совместно с губными. В состав органов земского самоуправления входили старосты, земские дьяки и целовальники - выборные "лучших людей".Все должностные лица, от старост и до дьяков, избирались черносошными крестьянами и посадским населением из числа зажиточных крестьян и верхушки посада. Компетенция земских органов распространялась только на посадских людей и крестьян. При осуществлении своих функций земские власти опирались на выборных из крестьянской общины. В компетенцию земских органов входили: борьба с такими преступлениями, как ябедничество, подделка документов. Земские органы занимались рассмотрением дел, исполнением приговоров по убийствам. Главная задача земских учреждений: налоговое обложение населения. Вместо наместнических поборов был установлен оброк деньгами, который шел в Царскую казну и платился раз в год.
Земские местные власти выполняли финансово - административные и судебные функции. Земские органы осуществляли и некоторые полицейские функции, следили за сохранением спокойствия. В своей деятельности земские органы были ответственны перед царем, Боярской думой и приказами. Существование земских органов должно было обеспечить исправность внесения населением государственных податей и выполнение государственных повинностей, а подчинение этих учреждений центральным финансовым органам способствовало централизации государственных финансов.
Во второй половине XVII в. произошло постепенное становление абсолютной монархии - новой форме правления господствующего класса дворян.