3. Организация и проведения конкурса на замещение вакантной должности, аттестации, квалификационного экзамена, испытание при поступлении на государственную службу.

Основными видами оценки персонала государственной гражданской службы являются конкурса на замещение вакантной должности, аттестации, квалификационного экзамена, испытание при поступлении на государственную службу. (Схема)

Основные моменты проведения конкурса на замещение вакантной должности устанавливаются ст. 22 ФЗ «О государственной гражданской службе и Указом Президента Российской Федерации « О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» от 01.02.2002 № 405.

Конкурс – это форма оценки, процедура отбора кадров на вакантные должности государственной службы. Основная цель конкурса – это реализация права гражданина на свободный доступ к государственной службы.

Конкурс проводится в два этапа:

1. Подготовительный

2. Оценка профессиональной компетентности

Схема № 1 из методики ФТС и схема № 2 формы оценки

I Подготовительный этап

Руководитель государственного органа:

- издает приказ о проведении конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы;

- утверждает состав конкурсной комиссии:

- публикует информацию о проведении конкурса не менее чем в 1печатном издании (газета «Весть») и размещает на интернет-сайте государственного органа, либо в информационной сети общего пользования (www.minstroy.kaluga.ruилиwww.admoblkaluga.ru);

Информация о конкурсе включает в себя следующее:

• место и время проведения конкурса

• наименование должности, требования к должности, установленной должностным регламентом

• документы, необходимые для участия в конкурсе

• порядок проведения конкурса

• наименование и контактные данные государственного органа, проводящего конкурс

Для участия в конкурсе гражданин представляют документы, установленные п. 7 положения о проведении конкурса, а именно:

- заявление

- анкету, по форме установленную Правительством РФ с приложением фотографии

- копию паспорта, документа об образовании, трудовой книжки

- документы, подтверждающие квалификацию, стаж работы

- медицинская справка, по установленной форме, подтверждающая отсутствие заболеваний у гражданина, препятствующих поступлению на гражданскую службу.

Для участия в конкурсе государственный гражданский служащий предоставляет заявление. Предоставление остальных документов обеспечивает кадровая служба государственного органа, в котором работает государственный служащий.

Для участия в конкурсе кандидаты подают необходимые документы в срок не позднее 30 дней с момента опубликования объявления о проведении конкурса.

Представитель нанимателя (рабочая группа) осуществляет сбор и обработку документов, проверку достоверности предоставленных сведений, проводит консультирования для претендентов по вопросам проведения конкурса, формирует списки кандидатов, выбирает методы и конкурсные процедуры. Законодательно минимальный и максимальный предел состава конкурсной комиссии не установлен, однако прописано следующее. Конкурсная комиссия должна включать:

- председателя комиссии

- заместителя председателя комиссии

- секретаря комиссии

- других членов комиссии.

Членами комиссии могут быть представителя нанимателя (руководитель государственного органа, как правило, начальник отдела кадров), других государственных гражданских служащих (специалистов в области нормативно-правовых актов, государственной службы и кадров и др.), независимые эксперты – представители научных и образовательных учреждений. Количество независимых экспертов должны быть не менее одной четверти от общего числа конкурсной комиссии.

Допускается образования несколько конкурсных комиссий для оценки претендентов по разным категориям должностей. Для руководителей одна комиссия, для ведущих специалистов в области геодезии другая комиссии.

Причины отказа к участию в конкурсе:

- несвоевременное предоставление документов без уважительной причины

- в неполном объеме. Объем устанавливается п. 7 положения о проведении конкурса.

- с нарушением правил предоставления. Что законодатель имеет ввиду под соблюдением надлежащих правил оформления – остается открытым вопросом. Сами правила законодательно не установлены. Либо это правила установленные инструкцией делопроизводства, либо под эти понимается, грубо говоря, личное заполнение анкет и документов, заверенные копии, подпись собственноручно.

- несоответствие квалификационным требованиям вакантной должности

В случае наличия уважительной причины руководитель вправе перенести конкурс.

Конкурс не проводится в случаях, установленных ст. 22 ФЗ о ГС (при назначении на должность руководитель и помощник, при назначении на должность Президентом РФ, при заключении срочного служебного контракта и т.п.)