Совершенствование методологии расходов бюджетов

•Документы стратегического планирования, «дорожные карты», инструменты программно-целевого планирования – не являются основанием для возникновения расходных обязательств ППО

•Публично-нормативное обязательство возникает исключительно из законов и Указов Президента РФ

•Понятие публичные обязательства предлагается исключить

•Помимо публично-нормативных обязательств вводятся новые виды расходных обязательств: контрактные, межбюджетные, долговые и международные

Совершенствование межбюджетных отношений

•Право субъектов передавать местным бюджетам поступления от неналоговых доходов:

•Плата за негативное воздействие на окружающую среду

•Штрафы за отдельные административные нарушения

•Уточнение форм межбюджетных трансфертов

•Введение дотации на сбалансированность

•Введение горизонтальных межбюджетных трансфертов

•Распределение субсидий только законами (решениями о бюджете)

•«Консолидированные «субсидии могут быть предоставлены без софинансирования и не возвращаются

•Введение субсидий из бюджета муниципального района в бюджет поселения

Прогнозирование поступлений доходов в бюджеты

•Чёткое разделение в БК РФ платежей, явлющимися доходами бюджета на основе прогноза социально- экономического развития

•Наделить главного администратора полномочием по прогнозированию доходов

•Сведения для составления кассового плана подготавливаются на основе методики прогнозирования доходов бюджета

Прочие новации

•Введение в бюджетное планирование основных направлений долговой политики

•Введение понятия «государственный сектор» («сектор государственного управления») для формирования и представления консолидированной отчётности

•Развитие положений об информационных системах для осуществления бюджетного процесса и другие

•В части планирования вступление в силу БК РФ 01.01. 2016 года, полностью с 2017 года

Задача 2 (продолжение). Повышение качества государственных программ (ГП) и расширение их использования в бюджетном планировании.

Исполнение всех решений в пределах утверждённых предельных расходов на реализацию ГП (в случае если в рамках реализации ГП ответственный исполнитель не находит резервов для реализации решения, он должен инициировать корректировку или отмену такого решения).

Расширение полномочий ответственных исполнителей ГП по перераспределению средств между мероприятиями программы

Сокращение числа соисполнителей и участников ГП

Задача 3. Снижение зависимости бюджетов государственных внебюджетных фондов от трансфертов из федерального бюджета

с 1 января 2015 года предусматривается

стимулирование более позднего назначения трудовой пенсии

уточнение требований к минимальному страховому стажу с 5 до 15 лет

Задача 4. Повышение эффективности финансовых взаимоотношений с бюджетами субъектов РФ

стабильность и предсказуемость межбюджетного регулирования

в проекте федерального бюджета на три года будет обеспечено максимальное распределение межбюджетных трансфертов

консолидация субсидий в рамках ГП

в области бюджетных кредитов - замещение коммерческих кредитов субъектов РФ бюджетными кредитами из федерального бюджета

Задача 5. Повышение эффективности оказания государственных (муниципальных) услуг

сводные показатели государственных (муниципальных) заданий будут включены в состав индикаторов государственных (муниципальных) программ(подпрограмм)

необходимо предусмотреть увязку состава и объёма государственных (муниципальных) услуг (работ) с социальными гарантиями и обязательствами государства (муниципалитета)

стоимость государственных (муниципальных) услуг путём введения единых значений нормативов затрат для формирования субсидий на финансовое обеспечение задания.