Принципы бюджетной системы РФ, используемые при формировании бюджета

Принцип единства бюджетной системы (единая классификация, единый перечень государственных (муниципальных) услуг; интеграция двух новых субъектов);

Принцип разграничения доходов, расходов и

источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы (подавляющая часть доходов будет разграничена на постоянной основе)

Принципы бюджетной системы РФ, используемые при формировании бюджета

Принцип самостоятельности бюджетов (планомерное повышение дотации в составе межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, установление расходных обязательств на основе принципа адресности и нуждаемости; планируется сократить масштабы и перечень льгот в отношении налогов, зачисляемых в бюджеты субъектов РФ)

Принцип сбалансированности (бюджетное правило, работа по оздоровлению субъектов РФ)

Принцип эффективности (связан с выполнением программы повышения эффективности управления общественными финансами на период до 2018 года)

Принцип прозрачности (открытости)

Цели и задачи бюджетной политики на 2015-2017 годы

Целью бюджетной политики 2015-2017 г. г. является

обеспечение устойчивости бюджетной системы РФ и безусловное исполнение принятых обязательств

наиболее эффективным способом.

Задачи бюджетной политики:

Задача 1. Совершенствование нормативно- правового регулирования бюджетного процесса.

Подготовка новой редакции БК РФ

Предпосылки новаций - Программа повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года

1.Интеграция стратегического и бюджетного планирования

2.Удлинение горизонта бюджетного планирования (долгосрочные бюджетные стратегии/прогнозы)

3.Программные бюджеты

4.Завершение перехода к государственным заданиям и нормативам их финансового обеспечения

5.Комплексная контрактная система

_______________________________________________

Новая редакция Бюджетного кодекса

Нормативно-правовое обеспечение бюджетных реформ

•За 14 лет принято 97 ФЗ (7 законов в год), изменивших БК РФ (182-ФЗ,120-ФЗ,63-ФЗ, 83-ФЗ, 104-ФЗ,252-ФЗ и другие);

•Внесённые в Госдуму законопроекты

№407473-6 - Долгосрочное бюджетное планирование, №449195-6 - О парламентском контроле региональных и муниципальных программ

•Законопроекты в разработке (проект ФЗ совершенствование долговой политики субъектов РФ и МО) проект ФЗ «О создание условий для реализации двухуровневой системы МСУ в городских округах»

Основания и принципы разработки новой редакции БК РФ определены в программе повышения эффективности управления общественными финансами на период до 2018

года (распоряжение Правительства РФ от 30.12.2013 №2593-р)

СтабильностьСистемность

Кодифицированность ( сокращение излишней детализации, а также перенос в БК РФ нормы бюджетного права из других законов, в том числе 184- ФЗ, 131-ФЗ)

Основные направления изменений Бюджетного Кодекса РФ

•Совершенствование методологии расходов бюджетов

•Устранение излишней детализации бюджетных полномочий

•Совершенствование межбюджетных отношений

•Введение главы о системе бюджетных платежей

•Прогнозирование поступлений доходов в бюджеты

•Другие