4. Правительство рф и федеральные органы исполнительной власти

Федеральным органом исполнительной власти является Правительство РФ. В состав Правительства входят Председатель Правительства, 5 заместителей, в т.ч. 2 первых и федеральные министры. Исполнительная власть – это вторичная, подзаконная ветвь государственной власти, деятельность которой направлена на обеспечение исполнения законов и других актов законодательной власти. Исполнительная власть реализуется через систему исполнительных органов. Помимо Правительства РФ в систему федеральных органов исполнительной власти входят министерства, федеральные службы, федеральные агентства и государственные комитеты.

Членов Правительства РФ назначает на должность и освобождает от должности президент РФ. Он может в любое время отправить Правительство РФ в отставку.

В соответствии с Конституцией РФ Правительство РФ:

разрабатывает и представляет Государственной Думе РФ федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет отчёт об исполнении федерального бюджета;

обеспечивает проведение в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики;

обеспечивает проведение в РФ единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

осуществляет управление федеральной собственностью;

осуществляет меря по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики РФ;

осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, по охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией РФ, федеральными законами, указами президента РФ.

По вопросам своей деятельности Правительство РФ издаёт постановления и распоряжения и обеспечивает их исполнение.

Непосредственное руководство отдельными отраслями находится в ведении различных министерств и ведомств, подчиняющихся Правительству РФ и образующих вместе с ним систему федеральных органов исполнительной власти. В систему федеральных органов исполнительной власти входят: федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства и государственные комитеты.

Согласно указа Президента РФ от 24.09.07 №1274 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» (с3.2007, №40, ст.4717)

федеральные министерства осуществляют функцию по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента РФ и Правительства РФ сфере деятельности, осуществляют координацию и контроль деятельности, находящихся в их ведении федеральных служб и федеральных агентств;

федеральные службы осуществляют функцию по контролю и надзору в установленной сфере деятельности и не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование;

федеральные агентства осуществляют функцию по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору;

государственные комитеты имеют объединённые функции министерств, служб и агентств.

Непосредственно Президенту РФ подчиняются Министерства внутренних дел, Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство иностранных дел, Министерство обороны, Министерство юстиции и находящиеся в их подчинении федеральные службы и агентства, а также другие федеральные органы исполнительной власти силового назначения (Служба внешней разведки, федеральная служба безопасности, федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков, федеральная служба охраны и др.)