4. Внешняя политика советского государства в 1920-е годы

После разгрома интервентов и внутренней контрреволюции в международном положении Советского государства начался новый период.

Принципы внешней политики:

1. подготовка мировой пролетарской революции

2. установление мирных отношений с капиталистическими государствами.

Вопросы формирования внешней политики России детально обсуждались на Х съезде РКП(б) в 1921 году. Была поставлена задача превратить завоеванную мирную передышку в длительный мир, вывести страну из состояния внешнеполитической и экономической изоляции.

Однако решение этой задачи затруднялось рядом факторов:

• неприятие советского строя;

• претензии к России по царским долгам;

• недовольство капиталистических держав монополией внешней торговли;

• недовольство курсом России на поддержку революционных организаций в Европе и Америке и национально-освободительного движения в колониальных странах.

Народным комиссаром иностранных дел был Г.В. Чичерин (1918-1930 гг.).

Основные направления внешней политики.

1. Мирные договоры со странами Прибалтики. В 1920 г. после падения советской власти в республиках Прибалтики, правительство РСФСР заключило договоры о мире с новыми правительствами Эстонии, Литвы, Латвии, признав их независимость и самостоятельность.

2. Выход из дипломатической изоляции. Экономическое сотрудничество.

В 1919 году Ленин поставил вопрос о необходимости экономического сотрудничества со странами Запада путем предоставления концессий, заключения торговых договоров и соглашений. Обширный рынок, возможность получить ценные материальные ресурсы (хлеб, лес, нефть и др.) подталкивали западные государства на путь переговоров с большевиками.

В апреле-мае 1922 года состоялась экономическая Генуэзская конференция европейских стран, на которую пригласили РСФСР. Советские республики заключили дипломатический союз, и российская делегация выступала от их имени. Российскую делегацию возглавлял Г.В. Чичерин. Западные страны потребовали уплатить долги царской России, Временного правительства, белогвардейцев, отменить монополию внешней торговли, возвратить национализированные предприятия. Внешний совокупный долг Советской России зарубежным странам составлял 30 млрд руб. золотом, а ущерб, нанесенный иностранной военной интервенцией и блокадой – 39 млрд руб. золотом. Советская сторона отказалась платить по долгам, так как западные страны отказались возместить материальный ущерб, нанесенный интервенцией. Со своей стороны Российская делегация предложила развивать экономическое сотрудничество. Это предложение было отклонено.

Во время работы конференции советская дипломатия сумела прорвать единый империалистический фронт. В Рапалло (близ Генуи) был заключен договор между РСФСР и Германией. Он предусматривал восстановление дипломатических отношений и урегулирование всех спорных вопросов путем взаимного отказа от претензий, взаимный отказ от возмещения долгов. Германия признала национализацию немецкой государственной и частной собственности в Советской России. Рапалльский договор стал возможен из-за противоречий между Германией и странами Антанты. Таким образом, была одержана крупная дипломатическая победа. Началась полоса признания советского правительства и СССР. В результате в первой половине 20-х годов была нарушена экономическая блокада России капиталистическими странами.

Несмотря на отсутствие дипломатических отношений с США (до 1933 г.) американские предприниматели поддерживали контакты на основе концепции «торговля без признания».