573932 / 58
.doc58. ДЕЙСТВИЕ НОРМ ПРАВА ВО ВРЕМЕНИ, В ПРОСТРАНСТВЕ И ПО КРУГУ ЛИЦ.
Проблема действия нормативных правовых актов многоаспектна и включает предметное действие, действие в пространстве, во времени и по кругу лиц.
Действие нормативного акта в пространстве означает, на какую территорию распространяется юридическая сила акта. По общему правилу, нормативный акт действует на всей территории данного государства. При этом в территорию государства включается территория посольств, военных кораблей, летательных аппаратов.
Акты, издаваемые местными органами власти, действуют лишь на территории соответствующей территориальной единицы. В Российской Федерации по действию в пространстве различают федеральные акты, акты субъектов Федерации, действующие лишь на территории соответствующего субъекта, и акты органов местного самоуправления, действующие на территории определенного муниципального образования.
Действие нормативных актов во времени продолжается с момента их вступления в силу и до момента утраты актом юридической силы. Вступлению в силу наиболее важных нормативных актов в Российской Федерации посвящено специальное законодательство. Нормативно-правовой акт может вступить в силу одним из следующих способов.
-
В результате указания конкретной даты вступления в силу (дата указывается в самом нормативном акте).
-
В результате указания в акте на конкретные обстоятельства, ведущие к вступлению акта в силу («с момента подписания», «с момента опубликования»).
-
В результате применения общих правил. Так, в России по общему правилу федеральные конституционные законы и федеральные законы вступают в силу по истечении 10 дней после их официального опубликования, указы Президента - по истечении 7 дней после официального опубликования.
Нормативный акт прекращает свое действие вследствие:
-
Его официальной отмены.
-
Истечения срока, на который был издан акт, если акт носил временный характер.
-
Замены акта другим, регулирующим те же общественные отношения.
Интересной проблемой действия нормативных актов во времени является проблема обратной силы нормативных актов, прежде всего законов. Обратная сила закона- это распространение его действия на обстоятельства, отношения, возникшие до вступления закона в силу . В Российской Федерации по общему правилу обратная сила закона не допускается. Исключение составляют нормы, которым законодатель специально придает обратную силу, а также нормы, смягчающие или устраняющие наказание.
Действие нормативных актов по кругу лиц подчинено общему правилу -нормативный акт действует на всех лиц, находящихся на территории данного государства независимо от их гражданства. Из этого правила имеется ряд исключений.
-
Некоторые лица обладают дипломатическим иммунитетом и, находясь за рубежом, не подпадают под юрисдикцию соответствующего государства пребывания (главы государств и правительств, послы и т.д.).
-
Иностранные граждане не подпадают под действие некоторых нормативных актов (например, о государственной службе, о выборах и т.п.).
-
лицо, совершившее преступление против гос-ва, будет подлежать ответственности независимо от места своего нахождения