1.2.3 Расследование и учет несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве

В соответствии с Законом Украины «Об охране труда» (ст. 22) и ДНАОП 0.00-4.03-98 собственник обязан проводить расследования и вести учет несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий. Это делается с целью своевременного выявления и устранения их причин, решения социальных вопросов (возмещение ущерба вследствие причиненного здоровью вреда, оформление инвалидности, привлечение к ответственности виновных лиц и т. д.), а также с целью государственного управления охраной труда.

Расследованию подлежат НС (травмы, в том числе причиненные другим лицом, острые профессиональные заболевания и отравления, тепловые удары, ожоги, обморожения, утопления, поражения электрическим током, молнией и ионизирующим излучением; повреждения полученные вследствие аварий, пожаров, стихийных бедствий, контакта с животными, насекомыми и другими представителями флоры и фауны).

По результатам расследования составляется акт по форме Н-1 и берутся на учет НС, произошедшие с работниками во время выполнения трудовых (должностных) обязанностей, в том числе в командировках, а также те, которые произошли во время:

- пребывания на рабочем месте в рабочее время или в другом месте или в другое время по поручению работодателя;

- проезда на работу или с работы на транспорте, предоставленном работодателем, или собственном транспорте по разрешению (поручению) работодателя;

- при выполнении работ, не входящих в круг обязанностей, но в интересах предприятия (предупреждение аварий, оказание первичной помощи и т. д.);

- передвижения работника между объектами по утвержденному маршруту;

- перерыва на территории предприятия или в другом месте работы, отдыха, питания, получения зарплаты, медосмотра, если установлен факт воздействия на пострадавшего опасных или вредных производственных факторов.

По результатам расследования не составляется акт по форме Н-1 и не берутся на учет НС, произошедшие с работниками:

- во время следования на работу (с работы ) пешком или на транспорте, который не был предоставлен работодателем;

- вследствие отравления алкоголем или наркотическими веществами;

- во время совершения противоправных (преступных) действий;

- в случае естественной смерти или самоубийства (при наличии заключения соответствующих органов).

Если по итогам расследования решено, что НС не подлежит учету и на него не нужно составлять акт по форме Н-1, составляется акт по форме НТ (непроизводственный травматизм).

О каждом НС или аварии свидетель (работник) или сам потерпевший должен срочно сообщить непосредственному руководителю или другому должностному лицу и принять меры по оказанию необходимой помощи. Руководитель в свою очередь обязан:

- срочно оказать медицинскую помощь, при необходимости доставить пострадавшего в лечебное заведение;

- сообщить о НС собственнику предприятия и в соответствующую профсоюзную организацию. Если НС произошел вследствие пожара – в местные органы государственной пожарной охраны, а при остром профессиональном заболевании (отравлении) – в санэпидемстанцию;

- сохранить до прибытия комиссии по расследованию обстановку на рабочем месте (если это не угрожает жизни и здоровью работников), а также принять меры по недопущению подобных случаев.

Собственник, получив сообщение о НС, организует его расследование комиссией, в состав которой входят:

- специалист службы ОТ предприятия (председатель комиссии);

- руководитель структурного подразделения или главный специалист;

- представитель профсоюзной организации или уполномоченный трудового коллектива (если потерпевший не является членом профсоюзной организации);

- представитель санэпидемстанции (при остром профессиональном заболевании или отравлении).

Комиссия по расследованию НС обязана в течение трех суток:

- обследовать место НС, опросить свидетелей и всех причастных к делу лиц;

- рассмотреть и оценить соответствие условий труда требованиям нормативных актов по ОТ;

- установить обстоятельства, виновные лица, причины НС, а также разработать меры по предупреждению подобных случаев;

- составить акт по форме Н-5 в двух экземплярах и акт Н-1 или акт по форме НТ в шести экземплярах и передать их на утверждение работодателю;

- в случае острого профессионального заболевания (отравления) кроме акта по форме Н-1 составляется карта учета профессионального заболевания (отравления) по форме П-5.

Утвержденные акты в течение трех суток направляются:

- пострадавшему или его доверенному лицу;

- руководителю цеха (структурного подразделения), где произошел НС;

- в соответствующий орган Фонда социального страхования от НС на производстве и профзаболеваний;

- соответствующему территориальному органу «Держгірпромнагляда»;

- профсоюзной организации, членом которой является пострадавший;

- руководителю (специалисту) службы ОТ предприятия.

Если в результате аварии пострадавших нет, составляется акт по форме Н-5.

Акты Н-1, Н-5, НТ и карта П-5 составляются по определенной форме. В них отражена следующая информация:

- о пострадавшем (Ф.И.О., возраст, пол., стаж, образование, профессия, инструктажи, обучение и др.);

- о месте НС (адрес предприятия, его название, название технологического участка);

- о технологическом оборудовании (подъемно-транспортное, химическое, металлорежущие станки, литейные станки, сварочные аппараты, источники тока, высоковольтная апаратура, и др.);

- вид события (ДТП, падение с высоты, поражение электротоком, действие машин и механизмов, стихийное бедствие и др.);

- причины НС (конструктивне недостатки, неудовлетворительное техническое состояние, отсутствие или некачественное проведение инструктажа, нарушение технологического процесса, отсутсвие средств индивидуальной защиты, алкогольное или наркотическое опьянение и др.).

В акте Н-5 эти сведения приводяться в описательной форме (в виде текста). В остальных документах эти сведения приводяться в виде кодов в соответствии с классификатором. Такая формализация данных о НС позволяет вести их автоматизированный учет, статистическую обработку и тем самым решать вопросы управления охраной труда.

Учет НС и аварий ведется в журнале соответствующей формы. Материалы расследования (в том числе акты) подлежат хранению на предприятии в течение 45 лет. В случае ликвидации предприятия материалы передаються правопреемнику, а при его отсутствии или банкротстве – в государственный архив.