3. Судебный порядок получения разрешения на производство следственного действия

Производство некоторых следственных действий, указано в ч. 1 ст. 165 УПК, осуществляется по решению суда. К числу таких следственных действий отнесены:

1) производство осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц;

2) производство обыска и (или) выемки в жилище;

3) производство личного обыска, кроме личного обыска подозреваемого при задержании;

4) выемка предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях;

5) наложение ареста на корреспонденцию, разрешение на ее осмотр и выемку в учреждениях связи;

6) контроль и запись телефонных и иных переговоров.

Как указано в ч. 1 ст. 165 УПК, следователь в случаях, предусмотренных п.п. 4-9 и 11 ч. 2 ст. 29 УПК, с согласия руководителя следственного органа возбуждает перед судом ходатайство о производстве следственного действия. Однако в п. 9 ч. 2 ст. 29 УПК речь идет о наложении ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях – процессуального действия, отнесенного УПК РФ не к следственным действиям, а к мерам процессуального принуждения (ст.ст. 111, 115 и 116 УПК РФ). Думается, указанная несогласованность правовых норм должна быть устранена путем исключения из ч. 1 ст. 165 УПК п. 9 ст. 29 УПК.

Порядок получения решения суда на производство следственного действия включает в себя следующие процессуальные действия:

1) вынесение постановления о возбуждении ходатайства перед судом;

2) получение письменного согласия руководителя следственного органа (дознаватель получает письменное согласие у прокурора);

3) направление постановления и материалов уголовного дела в суд;

4) рассмотрение судом ходатайства о проведении следственного действия;

5) принятие судом решения и направление его для исполнения.

В постановлении о возбуждении перед судом ходатайства о производстве следственного действия, выносимого следователем, указывается: номер уголовного дела; обстоятельства совершенного преступления; фактические основания производства конкретного следственного действия; наименование суда, перед которым возбуждается ходатайство; формулировка ходатайства о разрешении производства следственного действия. Постановление подписывается следователем.

Направление постановления в суд возможно только после письменного согласия руководителя следственного органа (или прокурора – для дознавателя) с принятым решением. Ходатайство следователя рассматривает руководитель следственного органа районного (городского) звена, осуществляющего надзор за предварительным следствием. При этом руководитель следственного органа тщательно изучает постановление о возбуждении ходатайства, а также материалы уголовного дела.

В итоге руководитель следственного органа принимает одно из двух решений: 1) дает согласие о направлении постановления в суд; 2) не поддерживает ходатайство следователя. В первом случае он на постановлении выражает свое согласие письменно, с указанием даты, заверяет подписью. Во втором – пишет на постановлении резолюцию об отказе в согласии.

Постановление следователя (дознавателя) направляется в районный суд по месту предварительного расследования. Помимо того, в суд представляются материалы уголовного дела, подтверждающие обоснованность ходатайства.

Рассмотрение судом ходатайства должно состояться в течение 24 часов с момента поступления материалов в суд судьей районного суда по месту предварительного следствия.

В судебном заседании вправе участвовать прокурор и следователь.

Разрешив ходатайство следователя (дознавателя), судья выносит постановление о разрешении производства следственного действия или об отказе в его производстве с указанием мотивов отказа.

Рассмотренные правила получения согласия судьи на производство следственного действия являются общими. В исключительных случаях, когда производство осмотра жилища, обыска и выемки в жилище, а также личного обыска не терпит отлагательства, указанные следственные действия могут быть произведены на основании постановления следователя без получения судебного решения. В этом случае следователь в течение 24 часов с момента начала производства следственного действия уведомляет судью и прокурора о производстве следственного действия. К уведомлению прилагаются копии постановления о производстве следственного действия и протокола следственного действия для проверки законности решения о его производстве. Получив указанное уведомление, судья не позднее 24 часов проверяет законность произведенного следственного действия и выносит постановление о его законности или незаконности. В случае, если судья признает произведенное следственное действие незаконным, все доказательства, полученные в ходе такого следственного действия, признаются недопустимыми (ч. 5 ст. 165 УПК).