2.2 Оценка организационной структуры и хозяйственной деятельности муниципального предприятия «Троллейбусный транспорт» муниципального образования «Город Йошкар-Ола»

Йошкар-Ола - крупный многоотраслевой промышленный, культурный и научный центр республики, является одним из центров культуры финно-угорских народов[6]. Население (на 1 января 2011 года) - 248 704 человека. Основан в 1584 году как военное укрепление царем Фёдором Иоанновичем в центре Волго-Вятского региона, на берегу реки Малая Кокшага (левый приток Волги). Сейчас Йошкар-Ола крупный промышленный центр Приволжского федерального округа. Основу экономической базы города составляют обрабатывающие производства, где работает 22 % от числа занятых во всех сферах экономики. В последние годы значительно развилась сфера торговли и общественного питания, в которой заняты 14 % всех работающих.[7]

Город Йошкар-Ола выступает генератором инвестиционной активности на региональном уровне.

Социально-экономические положение отражает положительные тенденции развития городской экономики.

На основании постановления Совета Министров РСФСР от 13 октября 1967 года и в связи с завершением строительства первой очереди контактной линии в городе Йошкар-Оле Совет Министров республики постановил: организовать с 15 октября 1970   года   Управление   троллейбусного   транспорта коммунального хозяйства Йошкар-Олинского горисполкома.

5 ноября 1970 года, под знаком 50-летия образования автономии марийского народа, отметили ввод в эксплуатацию нового   для   Йошкар-Олы   вида   электротранспорта.   По единственному  тогда   четырех-километровому  маршруту «Депо-Завод ЖБиК» проследовали первые два троллейбуса, это было настоящим событием.

Город приступил к строительству производственной базы и контактных сетей. Такого вида транспорта на марийской земле не было. Начальником строящегося троллейбусного управления был назначен Селёдкин Н. А.

С 24 декабря  1970 г.  началось регулярное движение троллейбусов. Но движение их по одному единственному маршруту никого не устраивало. Поэтому с пуском третьей по счету тяговой подстанции и с окончанием строительства очередного участка контактной сети в 1973 г. открыт новый маршрут №3 «Мясокомбинат-9 микрорайон», в 1974 г. маршрут №2 «Дубки-9 микрорайон» и маршрут №4 «Дубки-Мясокомбинат».

К концу 70-х годов город значительно вырос. На его окраинах появились новые промышленные предприятия. В столице остро ощущалась потребность в увеличении численности перевозочных средств. Появилась необходимость в развитии экологически чистого пассажирского транспорта -троллейбуса.

На сегодняшний день Муниципальное предприятие «Троллейбусный транспорт» - крупнейшее транспортное предприятие республики, одно из передовых предприятий России в системе горэлектротранспорта по технико-экономическим показателям и организации перевозок пассажиров. Производственные мощности МП «Троллейбусный транспорт» используются на 95%, техническая готовность подвижного состава - 99%. И это несмотря на то, что из имеющихся 152 троллейбусов, 138 единиц полностью прошли амортизационный срок, а 118 троллейбусов при нормативном сроке эксплуатации 10 лет, отработали свыше 15 лет.

Сегодня троллейбусный транспорт является одним из самых доступных видов пассажирского транспорта, от эффективности работы которого во многом зависит социальная и экономическая стабильность жизни самых широких слоев населения. Поэтому МП «Троллейбусный транспорт» уверенно занимает свою нишу в рыночной экономике.[8]

«Троллейбусный транспорт», по своей организационно-правовой форме является муниципальным унитарным предприятием. Официальное полное фирменное наименование предприятия: Муниципальное предприятие «Троллейбусный Транспорт» муниципального образования «Город Йошкар-Ола». Сокращенное фирменное наименование МП «ТТ».

Местонахождение и почтовый адрес предприятия: 424037 Республика Марий Эл, город Йошкар-Ола, ул. Машиностроителей д. 1.

Предприятие является коммерческой организацией, наделено имуществом на праве хозяйственного ведения, действует на основе самофинансирования и несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл за результаты своей производственно-хозяйственной деятельности, выполнение обязательств перед собственником имущества, поставщиками, потребителями, бюджетом, банками и иными юридическими и физическими лицами.

Функции учредителя Предприятия от имени муниципального образования «Город Йошкар-Ола» осуществляет Комитет по Управлению имуществом города Йошкар-Олы, действующий на основании Положения, утвержденного Постановлением Главы Администрации г. Йошкар-Олы 21.03.1997 г. № 832 и зарегистрированного в Государственной регистрационной палате при Минюсте республики Марий Эл 30.06.1998 г. Регистрационный № 1137.

Уставный фонд муниципального предприятия определяет минимальный размер его имущества, гарантирующего интересы кредиторов муниципального предприятия.

Уставный фонд предприятия сформирован за счет, переданного Собственником его имущества и составляет 10 130 791 рубль.

Источниками формирования имущества предприятия являются:

• Имущество, переданное предприятию по решению Учредителя-Комитета по Управлению имуществом г. Йошкар-Олы;

• Доходы, полученные в результате хозяйственной деятельности;

• Заемные средства, в том числе кредиты банков;

• Амортизационные отчисления;

• Капитальные вложения и дотации из бюджета;

• Целевое бюджетное финансирование.

Предприятие не вправе без согласия собственника совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, продавать принадлежащее ему недвижимое и движимое имущество, сдавать в аренду, отдавать в залог.

МП «ТТ» самостоятельно распоряжается результатами производственной деятельности, является юридическим лицом, имеет свои расчетные счета в банке, идентификационный номер, печать установленного образца с полным наименованием, фирменные бланки, самостоятельный баланс.

Общее руководство за финансово-хозяйственной деятельностью предприятия осуществляется директором.

Свои отношения с другими организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности предприятие строит на основе договоров, соглашений, контрактов.

Услуги по перевозке пассажиров предприятие оказывает по тарифам, утверждаемым в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл, Муниципального образования «Город Йошкар-Ола», самостоятельно устанавливает цены на другие виды производимых работ и услуг, выпускаемую и реализуемую продукцию.

МП «ТТ» создано в целях перевозки пассажиров троллейбусным транспортом и получения прибыли. Оно располагает территорией площадью 4,7 га, достаточной для стоянки всего подвижного состава, а также комплексом зданий и сооружений, предназначенных для технического обслуживания, ремонта и обеспечения эксплуатационной деятельности предприятия.

Для достижения целей, предприятие осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке следующие виды деятельности:

• Перевозка пассажиров троллейбусным транспортом;

• Ремонт и обслуживание состава;

• Содержание, техническое обслуживание и ремонт контактных и кабельных сетей;

• Обеспечение жизнедеятельности предприятия (тепло -, водо -, электроснабжение);

• Обслуживание и ремонт технологического оборудования;

• Обеспечение автоматизации, сигнализации, связи;

• Производство, получение и подача тепловой энергии потребителям;

• Ремонтно-строительные и отделочные работы;

• Монтаж, накладка, ремонт и техническое обслуживание оборудования систем противопожарной защиты;

• Техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонт транспортных средств, оборудования, узлов и агрегатов, эксплуатация подъемных сооружений и объектов газового хозяйства.

Прочие виды деятельности:

• Оказание услуг общественного питания;

• Оказание оздоровительных услуг (база отдыха);

• Оказание медицинских услуг (предрейсовый медицинский осмотр водителей);

• Содержание и ремонт жилищного фонда (общежития);

• Производство и реализация сельскохозяйствнной продукции (теплица).

На сегодняшний день Муниципальное предприятие «Троллейбусный транспорт» одно из самых крупных предприятий по перевозке пассажиров. На балансе предприятия имеется 152 троллейбуса. Ежедневно выходят на маршруты 144 троллейбуса, что является наилучшим показателем в России по степени использования подвижного состава.

В своем составе МП «ТТ» имеет:

1. Троллейбусное депо – 150 мест, которое занимается ремонтом и техническим обслуживанием подвижного состава. Имеет станочный парка 56 единиц, 7 смотровых и 2 крытые смотровые ямы для осмотра и ремонта подвижного состава. Материальная и техническая оснащенность депо в настоящее время позволяет не только восстанавливать изношенные узлы и детали оборудования подвижного состава, но и производить капитальный ремонт троллейбусов, включающий в себя комплекс современного оборудования для окраски и сушки троллейбусов с обеспечением всех норм безопасности труда и современных требований экологии.

Для ремонта и обслуживания троллейбусов созданы участки:

• Участок заявочного ремонта

• Участок капитального ремонта

• Участок планового ремонта ТО-2

• Участок ТО-1

• Участок подготовки производства, включающий в себя (агрегатный, шиномонтажный, механосборочный и электроцех).

Для уборки и мойки троллейбусов созданы бригады мойщиков-уборщиков. Форма оплаты бригад сдельно – премиальная.

Перегонка троллейбусов с мойки до места ремонта и отстоя производится бригадами водителей-перегонщиков.

2. Энергослужба – в своем составе имеет 11 тяговых преобразовательных электрических подстанций общей установленной мощностью 26400 КВт.

Служба занимается вопросами содержания, текущего ремонта и обслуживания контактной сети, имеет в своем составе необходимые участки для подготовки производства.

3. Служба движения – важным звеном в слаженной рабочей цепи является четкая организация движения самих троллейбусов. Для этого на предприятии создана диспетчерская служба, которая позволяет быть в курсе всего, что происходит непосредственно на линии. Службой движения в настоящее время обслуживаются 12 маршрутов, общая протяженность 225,2 км. Для руководства и контроля за регулярностью движения имеется 4 конечные станции и 9 контрольных точек индуктивной связи «диспетчер-водитель» типа «Нальмас». Для стабильной организации работы водителей и кондукторов создан одел учета, который занимается составлением графиков работы троллейбусов на линии, обработки путевых листов, начислением заработной платы водителям и кондукторам. Безопасность дорожного движения обеспечивается контролем за техническим состоянием троллейбусов перед выездом на линию и прохождением водителями предрейсового и послерейсового медицинского осмотра.

4. Отдел сбора выручки – занимается ежедневным учетом и сбором выручки от кондуторов, кассиров и водителей за проездные билеты.

5. Отел главного механика (ОГМ) – обеспечивает жизнедеятельность предприятия, занимается вопросами тепло-, водо-, электро-, газоснабжения, обслуживанием и ремонтом всего технологического оборудования.

6. Транспортный участок – имеет в совеем составе 34 единицы техники. Участок занимается транспортным обслуживанием хозяйственных нужд предприятия и аварийно-техническими работами на линии.

7. АСУ и С (отдел Автоматизированной системы управления и связи) – специально выделенное подразделение, занимающееся вопросами автоматизации, сигнализации и связи, оснащенное необходимой техникой, приборами и контрольно-измерительной аппаратурой.

8. Строительный участок – занимается текущим и капитальным ремонтом производственных, административных зданий, ремонтом объектов социального назначения, имеющихся на балансе предприятия.

9. Столовая – находится на территории предприятия для обслуживания своих работников.

10. Здравпункт – предназначен для оказания первой медицинской помощи работникам.

11. Спортивно-оздоровительный комплекс (СОК) – проводятся различные секции и спортивные мероприятия для работников и их семей.

12. Теплица – занимается выращиванием лука зеленого и огурцов для столовой и реализации на сторону.

13. База отдыха – расположена на озере Щучьер и предназначена для отдыха в летний период.

14. Общежития – предназначены для работников предприятия.

В административных зданиях расположены отделы по управлению, обслуживанию, подготовки и обработки документации:

• Руководство

• Отдел кадров

• Отдел материально-технического снабжения

• Технический отдел

• Планово-экономический отдел

• Отдел по охране труда и технике безопасности

• Отдел начальника депо и мастеров участков депо

• Юридический отдел

• Отдел безопасности движения линейного контроля

• Бухгалтерия

Организация представляет собой сознательно координируемое социальное образование с определенными границами, которое функционирует на относительно постоянной основе для достижения общей цели или целей.

В соответствии с уставом управление предприятием осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Единоличным исполнительным органом предприятия является директор, назначаемый на эту должность учредителем.

Директор самостоятельно определяет и утверждает структуру предприятия, его штатный и квалифицированный состав. Схема управления МП «ТТ» представлена в приложении 1.

Рассмотрим организационную структуру предприятия.

Структура организации может быть линейной, функциональной, линейно-функциональной, матричной, бригадной, дивизиональной, проблемно-целевой.

Управление предприятием осуществляется по линейным и функци­ональным связям между руководителем и подразделением. По линейным связям происходит прямое управление ходом произ­водственного процесса (директор - начальник цеха - мастер), при котором на каждом уровне сосредоточиваются в одних руках все функции управления производством. Таким образом, сущность линей­ной (иерархической) структуры управления состоит в том, что управ­ляющие воздействия на объект могут передаваться только одним должностным лицом - руководителем объекта (директором предпри­ятия, начальником цеха, мастером участка), который получает информа­цию от подчиненных ему лиц, принимает решения по всем вопросам, относящимся к руководимой им части объекта, несет ответственность за ее работу перед вышестоящим руководителем. В чистом виде этот вид структуры не применяется, особенно на крупных объектах, так как в этом случае объем информации и знания, которыми должен обла­дать руководитель, чрезвычайно велики, что снижает обоснованность управленческих решений.

По функциональным связям подготовка решений для линейных руководителей осуществляется специализированными функциональ­ными службами. Отсюда и сущность функциональной структуры уп­равления можно свести к тому, что отдельные подразделения (служ­бы предприятия) и их работники специализируются на выполнении определенных функций.

Структура МП «ТТ» является иерархичной линейно-функциональной. Положения по отделам содержат четкое определение задач, функций, обязанностей, прав и ответственности, а также подчиненность и взаимоотношения с другими отделами. При различных звеньях линейной струк­туры организованы соответствующие функциональные подразделения. Основная роль этих подразделений состоит в выполнении подготови­тельных операций по разработке проектов решений, которые вступа­ют в силу только после их утверждения соответствующими линейны­ми руководителями (директором предприятия, начальником цеха).

Достоинством такой структуры управления является возможность закрепления за соответствующими службами достаточно узкого круга функциональных задач, возможность концентрации усилий работника непосредственно на своей текущей дея­тельности.

Должностные инструкции соответствуют нормам действующего трудового законодательства РФ, содержат четкое определение должностных обязанностей и требований при приеме на работу.

Штатная численность в основном соответствует потребностям предприятия в трудовых ресурсов (руководство, ИТР, служащие, МОП).

Общая численность сотрудников составляет 1200 человек, из них:

Руководители- 4

Служащие- 390

ИТР- 22

Рабочие- 764

МОП - 20

Круговая диаграмма, отражающая структуру персонала, представлена на рисунке 2.

Рисунок 2. Структура персонала МП «ТТ»

Таким образом, на основании проведенного исследования,в целом, организационная структура предприятия может считаться оптимальной с учетом специфики деятельности и характеризуется рациональным числом структурных подразделений и должностей. Структура управления МП ТТ, просуществовавшая долгие годы, являлась наиболее типичной для многих средних и крупных предприятий России и СНГ. Она вполне соответствовала тем задачам, которые стояли перед предприятием в условиях плановой централизованной экономики, и вполне адекватно функционировала. Изменение внешней среды потребовало соответствующей корректировки структуры.

Информация о финансово-экономической деятельности необходима для принятия эффективных управленческих решений.

Анализ финансово-хозяйственной деятельности автотранспортного предприятия позволяет правильно определить и использовать резервы повышения эффективности деятельности субъекта хозяйствования в конкурентной среде на основе использования инновационных достижений и передового опыта.

Основные технико-экономические показатели Муниципального предприятия «Троллейбусный транспорт» муниципального образования «Город Йошкар-Ола» представлены в таблице 1 и 2.

Таблица 1. Основные технико-экономические показатели Муниципального предприятия «Троллейбусный транспорт» муниципального образования «Город Йошкар-Ола»

Наименование показателей	2001		2002	2003		2004		2005		2006
Доходы от перевозки пассажиров, тыс.руб.	85017		105786	113724		130531		181372		233302
Расходы на перевозку пассажиров, тыс.руб.	95653		112854	136951		153290		194771		234224
Протяженность маршрутной сети,км	214,0		214	214		214		225,2		225,2
Количество троллейбусов, ед.	140		142	144		146		146		150
Пассажирский пробег, тыс.км.	10491		10695	11192		11255		11581		12130
Количество пассажиров,всего,тыс.пас.	141471		141458	132353		116236		89888		74622
Кол-во пас.,перевозимых ежедневно,тыс.пас.	388		388	363		318		246		204
Ежедневный пробег из расчета на 1 тролл,тыс.км.	205		206	213		211		217		222
Кол-во пасс.,перевозимых ежедневно из расчета на 1 тролл.	2769		2729	2518		2175		1687		1363
Стоимость 1 поездки, руб.	2,00 2,50		2,50 3,00	3,00 3,50		3,50 4,00		4,00 5,00		5,00 6,00 7,00
Наименование показателей		2007			2008		2009		2010
Доходы от перевозки пассажиров, тыс.руб.		261154			310213		328341		324811
Расходы на перевозку пассажиров, тыс.руб.		275134			355550		397807		418489
Протяженность маршрутной сети,км		225,2			225,22		225,2		225,2
Количество троллейбусов, ед.		150			152		152		152
Пассажирский пробег, тыс.км.		12231			12289		12322		11187
Количество пассажиров,всего,тыс.пас.		47915			47990		42078		39496
Кол-во пас.,перевозимых ежедневно,тыс.пас.		131			131		115		108
Ежедневный пробег из расчета на 1 тролл,тыс.км.		223			221		222		202
Кол-во пасс.,перевозимых ежедневно из расчета на 1 тролл.,пас.		875			863		759		712
Стоимость 1 поездки, руб.		7,00			8,00 10,0		10,0		10,0 12,0

По данным таблицы видно, снижение объема перевезенных пассажиров произошло по следующим причинам:

• В 2005 году произведена монетизация льгот отдельным категориям граждан.

• С 2007 года изменена методика подсчета пассажиров.

Средний возраст троллейбусов составляет 22 года.

Денежные средства на приобретение троллейбусов не выделялись с 1994 года. Количество троллейбусов увеличилось на 12 единиц, при этом износ подвижного состава 94.3 %.

Таблица 2. Технико-экономические показатели Муниципального предприятия «Троллейбусный транспорт» муниципального образования «Город Йошкар-Ола» за 2009-2011 годы

Наименование показателей	2009	2010	2011
Среднесписочная численность,чел.	1393	1334	1213
Кол-во троллейбусов,ед.	153	141	141
Коэффициент использования подвижного состава	0,949	0,926	0,906
Режим работы на линии,час.	13,4	12,6	13,0
Регулярность движения,%	98,6	98,2	98,2
Пассажирский пробег, тыс.км.	12322	11187	10353
Перевозка пассажиров, тыс.пас.	42078	39496	36397
В том числе платных,тыс.пас.	39783	37638	34996
Доходы,тыс.руб.	338720	336017	345681
Расходы,тыс.руб.	412534	432911	464728
Балансвоый убыток,тыс.руб.	-13952	-53709	-32368

Среднесписочная численность – это важный статистический показатель.  Среднесписочная численность работников за год определяется путем суммирования среднесписочной численности работников за все месяцы отчетного года и деления полученной суммы на 12. По сравнению с 2009 годом сократилась на 180 человек. Количество перевозимых пассажиров уменьшилось, что связано с увеличением количества частного вида транспорта. Коэффициент использования подвижного состава - доля времени нахождения средств транспорта в эксплуатации (в рабочем парке) в общем времени нахождения в распоряжении предприятия. Определяется как отношение величины времени подвижного состава в эксплуатации к величине времени парка в распоряжении предприятия, измеренных с учетом или без учета грузоподъемности, пассажировместимости или мощности средств транспорта. Подвижной состав используется в полную мощь. Из таблицы видно, что предприятие находится в убыточном состоянии, по сравнению с 2009 годом убыток увеличился на 18416 тыс.руб, а с 2010 – сократился на 21341 тыс.руб.