- •Федеральное агентство по образованию
- •I. Рабочая программа дисциплины ……………..……………………4
- •Материалы, устанавливающие содержание и порядок проведения промежуточных и итоговых аттестаций
- •2. Требования к уровню освоения содержания дисциплины
- •3.Объем дисциплины
- •3.1.Объем дисциплины и виды учебной работы
- •3.2. Распределение часов по темам и видам учебной работы Форма обучения очная
- •Форма обучения заочная
- •4.Содержание курса
- •4.1. Общий перечень разделов и тем дисциплин
- •4.2. Темы и краткое содержание дисциплины Раздел 1. Административное право в правовой системе России
- •Тема 1. Государственное управление как объект
- •Административно-правового регулирования
- •Тема 2. Административное право как отрасль права. Административно-процессуальное право
- •Тема 3. Административное право как наука и как учебная дисциплина
- •Тема 4. Механизм административно-правового регулирования
- •Раздел 2. Субъекты административного права
- •Тема 5. Административно-правовой статус человека и гражданина
- •Тема 6. Административно-правовой статус органов исполнительной власти
- •Тема 7. Административно-правовой статус государственных и муниципальных служащих
- •Раздел 3. Формы и методы государственного управления
- •Тема 8. Формы государственного управления. Правовые акты управления
- •Тема 9. Методы государственного управления. Государственное принуждение
- •Тема 10. Административно-правовые режимы
- •Раздел 4. Административный процесс
- •Тема 11. Нормотворчество в сфере государственного управления
- •Тема 12. Производство по предложениям и заявлениям граждан и обращениям организаций в сфере государственного управления
- •Тема 13. Лицензионно-разрешительное производство
- •Тема 14. Регистрационное производство
- •Тема 15. Производство по административно-правовым жалобам и спорам. Административная юстиция
- •Раздел 5. Ответственность по административному праву
- •Тема 16. Понятие и основания административной ответственности
- •Тема 17. Административное правонарушение
- •Тема 18. Административное наказание
- •Раздел 6. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Тема 19. Задачи, принципы и особенности производства по делам об административных правонарушениях
- •Тема 20. Стадии производства по делам об административных правонарушениях
- •Тема 21. Субъекты и участники производства по делам об административных правонарушениях
- •Тема 22. Применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
- •Раздел 7. Законность и дисциплина в государственном управлении
- •Тема 23. Содержание законности и дисциплины в государственном управлении
- •Тема 24. Способы и гарантии обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении
- •Раздел 8. Административно-правовое регулирование в области экономики, социально-культурной и административно–политической сферах деятельности
- •Тема 25. Государственное управление в области экономики
- •Тема 26. Государственное управление в социально-культурной сфере
- •Тема 27. Административно-правовое регулирование в социально-политической сфере управления
- •5.Темы практических и семинарских занятий
- •Тема 1. Административное право – отрасль российского права и науки
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •1. Алиуллов, р. Р. Проблемы механизма государственного управления на современном этапе. Вопросы теории и методологии / р. Р. Алиуллов // Государство и право. – 2005. – № 3.
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Список литературы
- •Тема 3. Граждане, общественные и иные негосударственные объединения – субъекты административного права
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Тема 4. Органы исполнительной власти
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Тема 5. Государственные служащие
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Тема 6. Формы управленческой деятельности
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Список литературы
- •Тема 7. Методы управления
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Ответьте на вопрос: «Какими нормативными актами регламентируется применение мер административного пресечения?».
- •Список литературы
- •Тема 8. Специальные административно-правовые режимы
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Список литературы
- •Тема 9. Административный процесс
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Список литературы
- •Тема 10. Административное правонарушение и административная ответственность
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Тема 11. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Список литературы
- •Тема 12. Обеспечение законности в сфере управления
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Список литературы
- •Тема 13. Государственное управление в области экономики
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Список литературы
- •Тема 14. Государственное управление в социально-культурной сфере
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Список литературы
- •Тема 15. Административно-правовое регулирование в социально-политической сфере управления
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Список литературы
- •6. Тематика курсовых / контрольных работ/ и методические указания по их выполнению
- •.Темы курсовых работ
- •6.2 . Методические указания по выполнению курсовых работ по предмету «Административное право»
- •6.3.Рекомендации по выполнению контрольных работ
- •К о н т р о л ь н а я р а б о т а Вариант 1
- •Вариант 2
- •Вариант 3
- •Вариант 4
- •З а д а ч а 3.
- •Вариант 5
- •Вариант 6
- •Вариант 7
- •Вариант 8
- •Вариант 9
- •Вариант 10
- •7. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
- •7.1. Список литературы
- •Алиуллов, р. Р. Проблемы механизма государственного управления на современном этапе. Вопросы теории и методологии / р. Р. Алиуллов // Государство и право. – 2005. – № 3.
- •Атаманчук, г. В. Теория государственного управления / г. В. Атаманчук. – м., 2004.
- •Глазунова, н. И. Государственное (административное) управление : учебник / н. И. Глазунова / Гос. Ун-т управления. – м. : Проспект, 2006.
- •Грицюк, т. В. Система государственного и муниципального управления : учебник / т. В. Грицюк. – м. : рдл, 2004.
- •Чиркин, в. Е. Система государственного и муниципального управления : учебник для вузов / в. Е. Чиркин. – м. : Юристъ, 2005.
- •7.2.Материально-техническое и/или информационное обеспечение дисциплин:
- •7.3. Методические указания студентам
- •7.4. Методические рекомендации преподавателю
- •Методика чтения лекций, проведения семинарских, практических занятий, консультаций и руководства самостоятельной подготовкой по учебной дисциплине «Административное право Российской Федерации»
- •Семинарские занятия
- •Практические занятия
- •Консультации
- •Самостоятельная подготовка
- •Материалы, устанавливающие содержание и порядок проведения промежуточных и итоговых аттестаций
- •8. Контрольные вопросы по административному праву
- •9. Контрольные тесты по административному праву
- •Тема 1. Государственное управление как объект административно-правового регулирования
- •Тема 2. Понятие, предмет, задачи и система курса “Административное право”
- •Тема 3. Административное право как отрасль Российского права и как наука
- •Тема 4. Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения
- •Тема 5. Граждане как субъекты административного права
- •Тема 6. Органы исполнительной власти как субъекты административного права
- •Тема 7. Государственные служащие как субъекты административного права
- •Тема 8. Предприятия, учреждения и иные организации как субъекты административного права
- •Тема 9. Органы местного самоуправления и общественные организации как субъекты административного права
- •Тема 10. Функции, формы и методы государственного управления
- •Тема 11. Правовые акты государственного управления
- •Тема 12.Убеждение и принуждение в государственном управлении
- •Тема 13. Административная ответственность
- •Тема 14.Административные правонарушения
- •10. Глоссарий:
Вариант 8
З а д а ч а 1.
По жалобе потерпевшего в дорожно-транспортном происшествии, начальником ГИБДД области было отменено решение начальника ГИБДД ОВД Ленинского района.
В своем постановлении начальник УГИБДД области указал, что потерпевшему не было обеспечено его право на участие в рассмотрении дела, т.к. он не был извещен о месте и времени рассмотрения дела. Однако, виновник ДТП не согласился с таким решением и обжаловал в суд решение начальника УГИБДД области об отмене прежнего решения и повторном рассмотрении дела, сославшись на положения КоАП, которые не предусматривают обязательного участия потерпевшего при рассмотрении дела.
Кто из участников дела прав в данной ситуации?
Каков процессуальный порядок рассмотрения дела и как должны быть обеспечены права правонарушителя и других заинтересованных в деле лиц?
З а д а ч а 2.
Водитель автомобиля ВАЗ-21112, двигаясь по Комсомольскому проспекту, не предоставил преимущества в движении автомобилю группы немедленного реагирования с включенным проблесковым маячком синего цвета, проехал на запрещающий сигнал светофора и повернул на дорогу по ул. П.Осипенко, где был остановлен сотрудником дорожно-патрульной службы ГИБДД. В отношении водителя было составлено три протокола об административном правонарушении по ст. 12.12, ч. 1 ст. 12.14 и ч. 2 ст. 12.17 КоАП РФ.
Как и какое наказание должен назначить сотрудник дорожно-патрульной службы государственной инспекции дорожного движения? Какие существуют правила назначения наказания за совершение нескольких административных правонарушений?
З а д а ч а 3.
Студент Петров во время ответа на вопрос преподавателя о видах федеральных органов исполнительной власти, обладающих контрольными и надзорными полномочиями, заявил: «В систему федеральных органов исполнительной власти входят:
- министерства: здравоохранения, образования, транспорта;
- государственные комитеты: по стандартизации и метрологии, по статистике;
- федеральные службы: налоговой полиции, фельдъегерская, а также федеральный горный и промышленный надзор.
Все они обладают надзорными полномочиями по контролю за деятельностью как находящихся в их ведении нижестоящих органов и организаций, так и не относящихся, но только по вопросам, относящимся к их ведению».
Прав ли Петров? Имеются ли названные им федеральные органы исполнительной власти в структуре органов государственной власти РФ?
З а д а ч а 4.
Начальник паспортного отделения РОВД отказал в регистрации по месту жительства освобожденному из мест лишения свободы Брагину на том основании, что жилплощадь, занимаемая его семьей (жена и ребенок), составляет менее 17 кв. метров. Брагин подал жалобу на действия начальника паспортного отделения в суд. Судья Максимов отказал в рассмотрении жалобы, мотивируя это тем, что прошел 10-дневный срок, установленный для обжалования.
Какие нарушения допущены в данном деле? Какие существуют основания для отказа в регистрации по месту жительства и в приеме жалобы в суд?
Вариант 9
З а д а ч а 1.
Постановлением администрации города были утверждены «Правила содержания собак и кошек в городе», согласно которых для лиц, нарушающих данные правила, была установлена административная ответственность в виде штрафа в размере от 2 до10 кратной величины минимального размера оплаты труда, налагаемого в судебном порядке.
Законно ли решение администрации города? Какие органы вправе принимать нормы с административной санкцией?
З а д а ч а 2.
Прокурор района, осуществляя проверку законности в деятельности районного отдела внутренних дел, установил случаи привлечения к административной ответственности по ст.20.1 КоАП РФ лиц, подлежащих уголовной ответственности. Проверкой выявлены также серьезные недостатки в оформлении административных документов в отношении лиц, совершивших иные нарушения общественного порядка, в частности, в протоколах отсутствуют сведения о свидетелях, подписи правонарушителей, нет отметок об обязательном вручении копии протокола правонарушителю, допускаются записи типа «находился в состоянии опьянения в общественном месте» и т.п.
Как должен отреагировать прокурор на эти нарушения? Охарактеризуйте формы реагирования прокурора на нарушения законности. Во всем ли прав прокурор?
З а д а ч а 3.
В администрации района в течение рабочего дня были совершены следующие действия: принят регламент работы аппарата администрации, утверждены две должностные инструкции, наложено дисциплинарное взыскание на заведующего общим отделом, по вопросам организации работы администрации руководителями структурных подразделений отдано двадцать устных распоряжений, издан приказ главы администрации об отпуске сотрудника организационно-инструкторского отдела, проведено совещание с представителями коммерческих структур, заместителем главы администрации проведен прием граждан по личным вопросам, зарегистрирована поступившая корреспонденция и несколько жалоб и заявлений граждан, выдано четыре командировочных удостоверения работникам аппарата администрации, проведен семинар с представителями общественных организаций, заключен договор со строительным управлением о ремонте здания администрации района, подписано соглашение – договор двух районных администраций об осуществлении ряда управленческих действий.
Какие из указанных действий являются актами управления. Классифицируйте их.
З а д а ч а 4.
Губернатор Самарской области, ссылаясь на необходимость реализации конституционного права граждан на альтернативную военную службу, утвердил своим Указом Положение о прохождении службы лицами призывного возраста в медицинских учреждениях Самарской области.
Министр обороны РФ, не согласившись с подобным решением, обратился к Президенту РФ с просьбой отменить данный Указ как противоречащий Конституции РФ.
Кто на ваш взгляд прав в данной ситуации?
Вправе ли Президент РФ отменять решения высших должностных лиц субъектов РФ?
Каков порядок отмены незаконных решений губернаторов и глав администраций субъектов РФ?