- •Федеральное агентство по образованию
- •I. Рабочая программа дисциплины ……………..……………………4
- •Материалы, устанавливающие содержание и порядок проведения промежуточных и итоговых аттестаций
- •2. Требования к уровню освоения содержания дисциплины
- •3.Объем дисциплины
- •3.1.Объем дисциплины и виды учебной работы
- •3.2. Распределение часов по темам и видам учебной работы Форма обучения очная
- •Форма обучения заочная
- •4.Содержание курса
- •4.1. Общий перечень разделов и тем дисциплин
- •4.2. Темы и краткое содержание дисциплины Раздел 1. Административное право в правовой системе России
- •Тема 1. Государственное управление как объект
- •Административно-правового регулирования
- •Тема 2. Административное право как отрасль права. Административно-процессуальное право
- •Тема 3. Административное право как наука и как учебная дисциплина
- •Тема 4. Механизм административно-правового регулирования
- •Раздел 2. Субъекты административного права
- •Тема 5. Административно-правовой статус человека и гражданина
- •Тема 6. Административно-правовой статус органов исполнительной власти
- •Тема 7. Административно-правовой статус государственных и муниципальных служащих
- •Раздел 3. Формы и методы государственного управления
- •Тема 8. Формы государственного управления. Правовые акты управления
- •Тема 9. Методы государственного управления. Государственное принуждение
- •Тема 10. Административно-правовые режимы
- •Раздел 4. Административный процесс
- •Тема 11. Нормотворчество в сфере государственного управления
- •Тема 12. Производство по предложениям и заявлениям граждан и обращениям организаций в сфере государственного управления
- •Тема 13. Лицензионно-разрешительное производство
- •Тема 14. Регистрационное производство
- •Тема 15. Производство по административно-правовым жалобам и спорам. Административная юстиция
- •Раздел 5. Ответственность по административному праву
- •Тема 16. Понятие и основания административной ответственности
- •Тема 17. Административное правонарушение
- •Тема 18. Административное наказание
- •Раздел 6. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Тема 19. Задачи, принципы и особенности производства по делам об административных правонарушениях
- •Тема 20. Стадии производства по делам об административных правонарушениях
- •Тема 21. Субъекты и участники производства по делам об административных правонарушениях
- •Тема 22. Применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
- •Раздел 7. Законность и дисциплина в государственном управлении
- •Тема 23. Содержание законности и дисциплины в государственном управлении
- •Тема 24. Способы и гарантии обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении
- •Раздел 8. Административно-правовое регулирование в области экономики, социально-культурной и административно–политической сферах деятельности
- •Тема 25. Государственное управление в области экономики
- •Тема 26. Государственное управление в социально-культурной сфере
- •Тема 27. Административно-правовое регулирование в социально-политической сфере управления
- •5.Темы практических и семинарских занятий
- •Тема 1. Административное право – отрасль российского права и науки
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •1. Алиуллов, р. Р. Проблемы механизма государственного управления на современном этапе. Вопросы теории и методологии / р. Р. Алиуллов // Государство и право. – 2005. – № 3.
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Список литературы
- •Тема 3. Граждане, общественные и иные негосударственные объединения – субъекты административного права
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Тема 4. Органы исполнительной власти
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Тема 5. Государственные служащие
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Тема 6. Формы управленческой деятельности
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Список литературы
- •Тема 7. Методы управления
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Ответьте на вопрос: «Какими нормативными актами регламентируется применение мер административного пресечения?».
- •Список литературы
- •Тема 8. Специальные административно-правовые режимы
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Список литературы
- •Тема 9. Административный процесс
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Список литературы
- •Тема 10. Административное правонарушение и административная ответственность
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Тема 11. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Список литературы
- •Тема 12. Обеспечение законности в сфере управления
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Список литературы
- •Тема 13. Государственное управление в области экономики
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Список литературы
- •Тема 14. Государственное управление в социально-культурной сфере
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Список литературы
- •Тема 15. Административно-правовое регулирование в социально-политической сфере управления
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Список литературы
- •6. Тематика курсовых / контрольных работ/ и методические указания по их выполнению
- •.Темы курсовых работ
- •6.2 . Методические указания по выполнению курсовых работ по предмету «Административное право»
- •6.3.Рекомендации по выполнению контрольных работ
- •К о н т р о л ь н а я р а б о т а Вариант 1
- •Вариант 2
- •Вариант 3
- •Вариант 4
- •З а д а ч а 3.
- •Вариант 5
- •Вариант 6
- •Вариант 7
- •Вариант 8
- •Вариант 9
- •Вариант 10
- •7. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
- •7.1. Список литературы
- •Алиуллов, р. Р. Проблемы механизма государственного управления на современном этапе. Вопросы теории и методологии / р. Р. Алиуллов // Государство и право. – 2005. – № 3.
- •Атаманчук, г. В. Теория государственного управления / г. В. Атаманчук. – м., 2004.
- •Глазунова, н. И. Государственное (административное) управление : учебник / н. И. Глазунова / Гос. Ун-т управления. – м. : Проспект, 2006.
- •Грицюк, т. В. Система государственного и муниципального управления : учебник / т. В. Грицюк. – м. : рдл, 2004.
- •Чиркин, в. Е. Система государственного и муниципального управления : учебник для вузов / в. Е. Чиркин. – м. : Юристъ, 2005.
- •7.2.Материально-техническое и/или информационное обеспечение дисциплин:
- •7.3. Методические указания студентам
- •7.4. Методические рекомендации преподавателю
- •Методика чтения лекций, проведения семинарских, практических занятий, консультаций и руководства самостоятельной подготовкой по учебной дисциплине «Административное право Российской Федерации»
- •Семинарские занятия
- •Практические занятия
- •Консультации
- •Самостоятельная подготовка
- •Материалы, устанавливающие содержание и порядок проведения промежуточных и итоговых аттестаций
- •8. Контрольные вопросы по административному праву
- •9. Контрольные тесты по административному праву
- •Тема 1. Государственное управление как объект административно-правового регулирования
- •Тема 2. Понятие, предмет, задачи и система курса “Административное право”
- •Тема 3. Административное право как отрасль Российского права и как наука
- •Тема 4. Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения
- •Тема 5. Граждане как субъекты административного права
- •Тема 6. Органы исполнительной власти как субъекты административного права
- •Тема 7. Государственные служащие как субъекты административного права
- •Тема 8. Предприятия, учреждения и иные организации как субъекты административного права
- •Тема 9. Органы местного самоуправления и общественные организации как субъекты административного права
- •Тема 10. Функции, формы и методы государственного управления
- •Тема 11. Правовые акты государственного управления
- •Тема 12.Убеждение и принуждение в государственном управлении
- •Тема 13. Административная ответственность
- •Тема 14.Административные правонарушения
- •10. Глоссарий:
Вариант 4
З а д а ч а 1.
Группа женщин одного из предприятий Пермской области представила на регистрацию в управление юстиции администрации области Устав общественной организации «Партия женщин Прикамья», в котором члены инициативной группы заявляют о создании политической партии.
К тому же, основной задачей партии инициаторы назвали участие своих членов в политической жизни России через представительство в законодательных органах власти всех уровней. В Уставе также были закреплены следующие положения:
членами партии могут стать все выразившие такое желание женщины не зависимо от их гражданства, расы и вероисповедания, уровня образования;
отделения партии женщин могут создаваться на территории всей РФ;
финансовые средства партии составляют членские взносы, пожертвования физических и юридических лиц, отчисления от предпринимательской деятельности региональных и местных представительств партии женщин.
Будет ли, по вашему мнению, зарегистрирована партия женщин в органах юстиции? Каков порядок регистрации политических партий и их участия в выборах в представительные органы власти?
З а д а ч а 2.
Какие из перечисленных мер воздействия относятся к административному принуждению: предупреждение, устное замечание, выговор, арест, конфискация, исправительные работы, увольнение, возмездное изъятие предмета, лишение специального права, приостановление работы предприятия, аннулирование лицензий на определенный вид деятельности, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, дисквалификация, реквизиция снос самовольно возведенного строения? Выделите из их числа административные взыскания.
Поясните разницу между устным замечанием, предупреждением (Статья 3.4. КоАП РФ) и выговором.
З а д а ч а 3.
Начальник отделения милиции, ознакомившись с материалами о мелком хулиганстве, совершенном 17-летним Ивановым, направил их на рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних района. Комиссия материалы возвратила, мотивируя тем, что не уполномочена их рассматривать, так как Иванов в этом районе не проживает. Обоснован ли отказ комиссии по делам несовершеннолетних рассматривать дело?
Какую категорию дел вправе рассматривать районная КДН?
З а д а ч а 4.
Депутаты Земского собрания Пермского района при обсуждении решения собрания «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» внесли предложения об установлении административной ответственности в размере до 10 МРОТ:
за неисполнение решений Городской Думы;
за нарушение:
правил охраны окружающей среды;
правил регистрации лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;
правил благоустройства
Как Вы считаете – вправе ли депутаты Земского собрания принимать такие законы?
Вариант 5
З а д а ч а 1.
Какие из названных органов управления: торговая инспекция города, общественный совет микрорайона, администрация области, края, мэрия, муниципалитет, Администрация Президента РФ, Государственный Совет Российской Федерации, Министерство транспорта Российской Федерации, Президиум Российской академии наук, налоговая инспекция - являются органами исполнительной власти? В чем их отличие от других учреждений и организаций?
З а д а ч а 2.
Министр МВД РФ издал Приказ, посвященный взаимодействию органов внутренних дел с органами здравоохранения по вопросам профилактики наркомании. В приказе министр предписал врачам наркологических больниц проводить в соответствии с законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» своевременную диагностику и лечение задержанных лиц за употребление наркотических средств, а в случаях отказа от добровольного лечения осуществлять их принудительное лечение в стационарных условиях. Через месяц после издания приказа министр был вынужден по указанию Президента отменить свой приказ, как незаконный. Каковы на ваш взгляд причины отмены приказа?
Назовите правила принятия и вступления в силу нормативно-правовых актов федеральных органов исполнительной власти?
З а д а ч а 3.
В городе Н. в течение нескольких недель подряд проходят несанкционированные митинги и демонстрации, вызванные длительными задержками заработной платы работникам ряда предприятий. В результате нарушена работа городского пассажирского транспорта, парализована деятельность большинства городских служб. Митингующие блокировали здание областной администрации и требуют отставки губернатора. Данное требование было поддержано рядом депутатов областной Думы.
По просьбе руководства области Указом Президента в городе было введено чрезвычайное положение. Комендантом города назначен начальник УВД.
В целях стабилизации обстановки комендантом были введены следующие ограничения:
- приостановление деятельности законодательного органа и всех общественных объединений;
- запрещено проведение всех массовых мероприятий;
- установлен особый порядок распределения продуктов питания (на основе карточной системы);
- введен комендантский час;
- отстранены от занимаемых должностей руководители предприятий, не выплачивающие заработную плату.
Для лиц, нарушающих названные ограничения, была установлена административная ответственность в виде штрафа до 20 минимальных размеров оплаты труда.
Правомерно ли было введено чрезвычайное положение в городе? Какие нарушения, на ваш взгляд, были допущены при введении чрезвычайного положения?
З а д а ч а 4.
Восемнадцатилетний Кукушкин обратился в районное подразделение ФМС с заявлением о замене паспорта в связи с обнаружением неточности произведенных ранее в паспорте записей. Он представил инспектору ФМС Соколовой свой паспорт, где неверно была написана его фамилия и дата рождения. В ответ Соколова сказала, что у заявителя истек срок давности предъявления претензий, кроме того, при достижении 20-летнего возраста ему все равно предстоит замена паспорта. Однако Кукушкин сообщил, что у него возникли проблемы с регистрацией в гостинице во время командировки, а поскольку его работа связана с переездами, ему необходим паспорт с достоверными данными.
Кто прав в данной ситуации? Как в законодательстве регулируются вопросы замены паспортов?