- •Федеральное агентство по образованию
- •I. Рабочая программа дисциплины ……………..……………………4
- •Материалы, устанавливающие содержание и порядок проведения промежуточных и итоговых аттестаций
- •2. Требования к уровню освоения содержания дисциплины
- •3.Объем дисциплины
- •3.1.Объем дисциплины и виды учебной работы
- •3.2. Распределение часов по темам и видам учебной работы Форма обучения очная
- •Форма обучения заочная
- •4.Содержание курса
- •4.1. Общий перечень разделов и тем дисциплин
- •4.2. Темы и краткое содержание дисциплины Раздел 1. Административное право в правовой системе России
- •Тема 1. Государственное управление как объект
- •Административно-правового регулирования
- •Тема 2. Административное право как отрасль права. Административно-процессуальное право
- •Тема 3. Административное право как наука и как учебная дисциплина
- •Тема 4. Механизм административно-правового регулирования
- •Раздел 2. Субъекты административного права
- •Тема 5. Административно-правовой статус человека и гражданина
- •Тема 6. Административно-правовой статус органов исполнительной власти
- •Тема 7. Административно-правовой статус государственных и муниципальных служащих
- •Раздел 3. Формы и методы государственного управления
- •Тема 8. Формы государственного управления. Правовые акты управления
- •Тема 9. Методы государственного управления. Государственное принуждение
- •Тема 10. Административно-правовые режимы
- •Раздел 4. Административный процесс
- •Тема 11. Нормотворчество в сфере государственного управления
- •Тема 12. Производство по предложениям и заявлениям граждан и обращениям организаций в сфере государственного управления
- •Тема 13. Лицензионно-разрешительное производство
- •Тема 14. Регистрационное производство
- •Тема 15. Производство по административно-правовым жалобам и спорам. Административная юстиция
- •Раздел 5. Ответственность по административному праву
- •Тема 16. Понятие и основания административной ответственности
- •Тема 17. Административное правонарушение
- •Тема 18. Административное наказание
- •Раздел 6. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Тема 19. Задачи, принципы и особенности производства по делам об административных правонарушениях
- •Тема 20. Стадии производства по делам об административных правонарушениях
- •Тема 21. Субъекты и участники производства по делам об административных правонарушениях
- •Тема 22. Применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
- •Раздел 7. Законность и дисциплина в государственном управлении
- •Тема 23. Содержание законности и дисциплины в государственном управлении
- •Тема 24. Способы и гарантии обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении
- •Раздел 8. Административно-правовое регулирование в области экономики, социально-культурной и административно–политической сферах деятельности
- •Тема 25. Государственное управление в области экономики
- •Тема 26. Государственное управление в социально-культурной сфере
- •Тема 27. Административно-правовое регулирование в социально-политической сфере управления
- •5.Темы практических и семинарских занятий
- •Тема 1. Административное право – отрасль российского права и науки
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •1. Алиуллов, р. Р. Проблемы механизма государственного управления на современном этапе. Вопросы теории и методологии / р. Р. Алиуллов // Государство и право. – 2005. – № 3.
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Список литературы
- •Тема 3. Граждане, общественные и иные негосударственные объединения – субъекты административного права
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Тема 4. Органы исполнительной власти
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Тема 5. Государственные служащие
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Тема 6. Формы управленческой деятельности
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Список литературы
- •Тема 7. Методы управления
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Ответьте на вопрос: «Какими нормативными актами регламентируется применение мер административного пресечения?».
- •Список литературы
- •Тема 8. Специальные административно-правовые режимы
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Список литературы
- •Тема 9. Административный процесс
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Список литературы
- •Тема 10. Административное правонарушение и административная ответственность
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Тема 11. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Список литературы
- •Тема 12. Обеспечение законности в сфере управления
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Список литературы
- •Тема 13. Государственное управление в области экономики
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Список литературы
- •Тема 14. Государственное управление в социально-культурной сфере
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Список литературы
- •Тема 15. Административно-правовое регулирование в социально-политической сфере управления
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Список литературы
- •6. Тематика курсовых / контрольных работ/ и методические указания по их выполнению
- •.Темы курсовых работ
- •6.2 . Методические указания по выполнению курсовых работ по предмету «Административное право»
- •6.3.Рекомендации по выполнению контрольных работ
- •К о н т р о л ь н а я р а б о т а Вариант 1
- •Вариант 2
- •Вариант 3
- •Вариант 4
- •З а д а ч а 3.
- •Вариант 5
- •Вариант 6
- •Вариант 7
- •Вариант 8
- •Вариант 9
- •Вариант 10
- •7. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
- •7.1. Список литературы
- •Алиуллов, р. Р. Проблемы механизма государственного управления на современном этапе. Вопросы теории и методологии / р. Р. Алиуллов // Государство и право. – 2005. – № 3.
- •Атаманчук, г. В. Теория государственного управления / г. В. Атаманчук. – м., 2004.
- •Глазунова, н. И. Государственное (административное) управление : учебник / н. И. Глазунова / Гос. Ун-т управления. – м. : Проспект, 2006.
- •Грицюк, т. В. Система государственного и муниципального управления : учебник / т. В. Грицюк. – м. : рдл, 2004.
- •Чиркин, в. Е. Система государственного и муниципального управления : учебник для вузов / в. Е. Чиркин. – м. : Юристъ, 2005.
- •7.2.Материально-техническое и/или информационное обеспечение дисциплин:
- •7.3. Методические указания студентам
- •7.4. Методические рекомендации преподавателю
- •Методика чтения лекций, проведения семинарских, практических занятий, консультаций и руководства самостоятельной подготовкой по учебной дисциплине «Административное право Российской Федерации»
- •Семинарские занятия
- •Практические занятия
- •Консультации
- •Самостоятельная подготовка
- •Материалы, устанавливающие содержание и порядок проведения промежуточных и итоговых аттестаций
- •8. Контрольные вопросы по административному праву
- •9. Контрольные тесты по административному праву
- •Тема 1. Государственное управление как объект административно-правового регулирования
- •Тема 2. Понятие, предмет, задачи и система курса “Административное право”
- •Тема 3. Административное право как отрасль Российского права и как наука
- •Тема 4. Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения
- •Тема 5. Граждане как субъекты административного права
- •Тема 6. Органы исполнительной власти как субъекты административного права
- •Тема 7. Государственные служащие как субъекты административного права
- •Тема 8. Предприятия, учреждения и иные организации как субъекты административного права
- •Тема 9. Органы местного самоуправления и общественные организации как субъекты административного права
- •Тема 10. Функции, формы и методы государственного управления
- •Тема 11. Правовые акты государственного управления
- •Тема 12.Убеждение и принуждение в государственном управлении
- •Тема 13. Административная ответственность
- •Тема 14.Административные правонарушения
- •10. Глоссарий:
6.2 . Методические указания по выполнению курсовых работ по предмету «Административное право»
Качественная подготовка специалистов требует не только повышения теоретического уровня обучения, но и развития у студентыей потребности вникать в сущность теоретических положений науки, умения решать сложные практические задачи, интереса к самостоятельной работе. Одной из форм самостоятельной работы является выполнение письменных работ, что способствует более глубокому усвоению изучаемых дисциплин, приучает студентов к точному изложению своих мыслей, умению аргументировать юридические положения и научные выводы.
В соответствии с учебным планом студенты очного и заочного обучения могут самостоятельно выбрать и выполнить по любой дисциплине, в том числе и по курсу «Административное право», одну курсовую работу в течении каждого учебного года.
Курсовая работа представляет собой самостоятельное творческое сочинение, дающее представление об определенной проблеме и свидетельствующее о глубине знаний автора в соответствующей области. В курсовой работе студент должен показать умение пользоваться литературными источниками, хорошее знание нормативных актов, практики деятельности органов государственного управления; уметь анализировать и обобщать конкретные материалы, делать обоснованные выводы.
Выполнение курсовой работы включает следующие этапы:
1. Выбор темы курсовой работы.
По согласованию с преподавателем можно выбрать любую тему из числа вышеназванных, либо тему, которая в списке вообще не значится, исходя из интереса к той или иной проблеме.
2. Изучение литературы и других материалов по теме. В учебно-методических материалах по Административному праву дан примерный план по каждой теме курса и задача состоит в том, чтобы, ознакомившись с соответствующей программой, получить общее представление о теме и ее основных вопросах. Это поможет составить список литературы, которую надо изучить, чтобы основательно разобраться во всех аспектах проблемы.
Основная литература рекомендуется в программе курса и учебно-методических материалах, а также указывается преподавателем при чтении установочных лекций. Но этим ограничиваться нельзя. Список должен быть пополнен студентами самостоятельно. В него необходимо включить работы, опубликованные после издания учебно-методических материалов.
Большую помощь в выполнении курсовой работы могут оказать материалы, публикуемые в различных юридических журналах: "Государство и право", "Законность", "Российская юстиция" "Административное право и процесс", "Миграционное право" и др. Следует помнить, что в последних номерах журналов приводится перечень статей, опубликованных за год, в которых можно найти нужные материалы.
Нормативно-правовые материалы публикуются в Собрании законодательства РФ, Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, в «Российской газете» и др. Помощь в поиске дополнительного материала может оказать обращение к электронным справочным правовым системам «Консультант Плюс», «Гарант» и др. Рекомендации по изучению дополнительных источников могут быть получены у преподавателя.
При изучении литературы целесообразно делать выписки на отдельные карточки, обязательно указывая автора, название источника, год и место издания, страницу. Пренебрежение этими правилами приводит к тому, что впоследствии при оформлении курсовой работы много времени тратится на уточнение цитат и ссылок.
Обязательным требованием для курсовой работы является изучение и обобщение материалов практики, которые не только должны органично вписываться в текст работы, но и вскрывать проблемы рассматриваемой сферы административной деятельности.
Особое место в подготовке курсовой работы занимает обработка собранного материала.
Подобрав и изучив литературу и материалы практики, обучающийся приступает к составлению плана курсовой работы. План может быть простым или сложным. Простой план предусматривает перечень лишь основных разделов. Сложный план предполагает наличие разделов, каждый из которых включает несколько подразделов (параграфов) и т.д. По мере изучения литературы, нормативных актов и фактического материала план может уточняться и совершенствоваться. Важно, чтобы вопросы плана затрагивали проблемы, которые раскрывают основное содержание темы.
3. Написание курсовой работы. Структура курсовой работы (проекта), как правило, должна включать:
– титульный лист;
– оглавление;
– введение;
– основную часть;
– заключение;
– список использованной литературы;
– приложения.
Введение и заключение должны быть предельно краткими, но не менее 1 страницы. Во введении желательно обосновать актуальность и значимость темы, сформировать цели и задачи курсовой работы, показать степень изученности соответствующей проблемы. В заключении подводятся итоги проделанной работы, делаются выводы, формулируются предложения.
В курсовой работе нужно осветить не только теоретические положения исследуемых вопросов, но и определить свое отношение к ним. При этом не следует просто констатировать, что верно или неверно с Вашей точки зрения, а надо обосновать свое мнение, приводя конкретные аргументы. Необходимо, чтобы теоретические положения вытекали из фактического материала и подтверждались им.
Немаловажное значение имеет юридическая направленность работы. В ней, в достаточной степени, должна быть раскрыта правовая основа административной деятельности, показано знание действующего законодательства и ведомственных нормативных актов.
В целом курсовая работа должна показать, насколько полно и глубоко усвоены автором теоретические положения и нормативные акты по избранной теме, умение студента анализировать законодательство и практику его применения, навыки систематизированного и самостоятельного изложения материала.
Содержание работы должно быть изложено грамотно, литературным языком. Не допускается сокращение слов, терминов, наименований органов и организаций, если такие аббревиатуры не являются общепринятыми.
4. Оформление работы. Работа должна быть выполнена машинописным способом или в компьютерном варианте (распечатка). Текст печатается через два интервала на одной стороне стандартного листа белой односортной бумаги (формат А 4). Страницы должны иметь поля: левое 30 мм, правое 20 мм, верхнее 20 мм, нижнее 20 мм. Все страницы работы, включая иллюстрации и приложения, нумеруются по порядку от титульного листа до последней страницы. Первой страницей считается титульный лист. На нем номер страницы не ставится, на следующей странице ставится цифра «2» и т.д. Номер страницы ставится на середине верхнего поля. Объем курсовой работы должен составлять 20 - 25 машинописных страниц, которые необходимо пронумеровать. Первой страницей является план работы. Каждый вопрос плана в тексте работы начинается с новой страницы и должен быть озаглавлен.
Курсовая работа имеет титульный лист, на котором указываются: фамилия, имя, отчество студента; комплектующий орган; должность, курс и год набора; предмет, по которому выполнена работа; номер и название темы, домашний или служебный адрес.
При использовании в работе цитат, цифровых и иных материалов обязательно оформление сносок, в которых указываются источники используемых данных. Сноски делаются в конце страницы, под чертой. Они имеют цифровую нумерацию, соответствующую нумерации цитат в тексте работы. Нумерация может быть сквозной для всей работы либо для каждой страницы в отдельности. В сносках указываются фамилия и инициалы автора, название цитируемого источника, место и год издания, том, часть, страница, на которой находится цитата. Пример оформления сносок можно найти в любой книге или журнальной статье. Переписывание текста из учебников, брошюр, статей (т.е. плагиат) недопустимо.
В конце курсовой работы обязательно приводится список использованной литературы и нормативного материала. В списке указываются только те литературные источники и нормативные акты, которые были использованы в работе, о чем свидетельствует наличие сносок.
Курсовая работа подписывается автором, и указывается дата ее выполнения.
Работа, выполненная с учетом всех перечисленных требований, представляется в установленные сроки преподавателю для рецензирования. Кроме того, одним из обязательных требований является то, что готовая работа сдается не только в распечатанном виде, но и в электронном на любом носителе. Срок рецензирования составляет 10 дней с момента поступления курсовой работы на кафедру. При несоблюдении требований к научному уровню, содержанию и оформлению преподаватель возвращает курсовую работу автору для доработки и устранения недостатков. Новая курсовая работа представляется вместе с рецензией на первую работу.
5. Защита курсовой работы. При подготовке к защите необходимо ознакомиться с письменной рецензией преподавателя, а также с пометками, сделанными на полях работы. При этом следует обратить особое внимание на вопросы, которые были освещены неправильно либо не освещены вообще, и устранить недостатки по оформлению работы. Кроме того, нужно быть готовым к любым вопросам по рассматриваемой теме, которые могут быть заданы во время защиты.
Защита курсовой работы проходит в период экзаменационной сессии. Необходимо иметь при себе курсовую работу, рецензию и зачетную книжку. Защита заключается в следующем: автор работы дает пояснения к критическим замечаниям по работе, отвечает на вопросы преподавателя, обосновывает свои выводы. Кроме того, на защиту курсовой работы могут быть приглашены другие преподаватели.
По результатам защиты выставляется дифференцированная оценка в зачетную книжку и ведомость. При оценке курсовой работы учитываются как ее содержание, так и результаты защиты.