4. Система менеджмента качества как основа управления современной организацией.

Поиск универсальных принципов управления организацией в 20 веке. Качество как критерий эффективности управления. Система стандартов по СМК (ИСО и ГОСТ), ее эволюция. Основные принципы СМК, процессный подход к управлению, цикл Деминга. Документационное обеспечение СМК. Потенциал СМК и особенности управления качеством в организациях России: история и современный опыт.

5. Сущность, специфика и системные характеристики государственного управления. Социальный механизм его формирования и реализации.

Специфические черты государственного управления. Его политический смысл. Понятие субъекта и объекта государственного управления. Проблема распространенности государственного управления на все общество. Свойство системности этого вида управления и его значение. Определение государственного управления.

Прямые и обратные связи. Их содержание, значимость, роль и место в системе государственного управления. Представление о потребностях, интересах, целях, решениях, действиях и результатах управления. Логика их взаимосвязи как единого социального механизма. Участие в нем государства и общества.

6. Цели и методы государственного управления.

Проблема постановки целей в управлении. Соотношение объективного и субъективного, реального и идеального в целях государственного управления. Определяющие моменты процесса выдвижения целей. Механизм выработки целей. Иерархия и классификация целей государственного управления.

Представление об управленческой деятельности. Методы государственного управления. Смысл, содержание и направленность морально-этических, социально-политических, экономических и административных методов. Административные методы и администрирование. Насилие, идеология, демагогия, кампанейщина, как способы воздействия на сознание и поведение людей.

7. Государство как субъект управления.

Понятие «государство». Многомерность феномена власти. Разные трактовки государственной власти. Ее стратегическая цель и принципы, способствующие реальному, эффективному государственному управлению.

Принцип разделения властей. Роль исполнительной и законодательной власти в государственном управлении на современном этапе развития. Представление о государственном аппарате, государственном органе и содержании их деятельности. Бюрократия как слой профессионалов в области управления. Понятие стиля государственного управления. Его связь с политическим режимом. Сущность и особенности разных стилей. Сочетание и смешение стилей в реальной практике управления.

8. Общество как объект управления.

Понятие общества. Сферы его определяющего влияния на государственное управление. Особенности общества как объекта управления. Реальный приоритет перед субъектом государственного управления. Специфические свойства общества, порожденные его человеческой сущностью. Общественные функции государства.

Личность и общество. Воздействие менталитета и массового сознания на процесс и результаты государственного управления. Явление раскола и управление обществом. Углубление рефлексии как путь преодоления социальных кризисов и противоречий.

9. Высшие органы законодательной власти РФ. 1990-2005 гг.

Съезды народных депутатов и Верховный Совет России в 1990–1993 гг.: порядок формирования, состав, полномочия. Роспуск этих органов (сентябрь–октябрь 1993 г.).

Федеральное собрание как высший представительный и законодательный орган РФ. Порядок формирования Совета Федерации и Государственной Думы с изменениями в 2000 – 2006 гг. Полномочия палат, их комитеты. Порядок принятия и публикации законов. Условия роспуска Государственной Думы Президентом РФ.

10. Президент и Правительство Российской Федерации 1990-2005 гг.

Введение поста Президента России. Порядок выборов на эту должность, полномочия Президента и условия отрешения его от должности по Закону 1991 г. Расширение полномочий Президента по решению V Съезда народных депутатов.

Президент как глава РФ по Конституции 1993 г. Полномочия Президента, условия досрочного их прекращения. Порядок отрешения Президента от должности.

Правительство Российской Федерации. Изменения в формировании Правительства с введением поста Президента в 1991 г. Правительство как высший орган исполнительной власти по Конституции РФ 1993 г. Порядок назначения Председателя Правительства. Роль Президента и Председателя Правительства в формировании состава Правительства, его структуры. Полномочия Правительства. Порядок его деятельности. Вопрос об отставке.

11. Реформирование местных органов государственной власти в 90-е годы. Представительные (законодательные) и исполнительные органы государственной власти в субъектах РФ в 1994 – 2000-е гг.

Реорганизация местных органов в августе 1991 г. Упразднение исполкомов Советов, формирование администраций. Порядок назначения глав администраций. Закон РСФСР о краевом, областном Совете и краевой, областной администрации (март 1992 г.). Органы представительной (законодательной) и исполнительной власти в субъектах РФ по Конституции 1993 г. Порядок их формирования, полномочия. Отмена избрания глав исполнительной власти субъекта РФ населением. Органы законодательной и исполнительной власти Свердловской области.