Тема 6. Защита конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации

(2 часа)

1. Формы и правовой механизм защиты прав и свобод человека и гражданина.

2. Защита прав и свобод – обязанность государства. Президент РФ – гарант прав и свобод человека в Российской Федерации. Роль законодательных и исполнительных органов власти в обеспечении прав и свобод человека и гражданина. Функции прокуратуры в охране прав и свобод человека и гражданина.

3. Роль судов общей юрисдикции в защите конституционных прав и свобод граждан.

4. Институт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации: порядок формирования, компетенция.

5. Конституционный Суд Российской Федерации и защита прав и свобод граждан.

6. Межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

Литература к теме:

1. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Информационно–правовая система «Консультант-Плюс».

2. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 г. № 10-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» // Информационно-правовая система «Консультант-Плюс».

3. Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека Российской Федерации» // СЗ РФ. -1997. -№ 9. -Ст.1011.

4. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // Информационно-правовая система «Консультант-плюс».

5. Закон Российской Федерации от 27.04.1993 г. № 4866-1 // «Об обжаловании в суд действий и решений граждан» // Ведомости СНД и ВС РФ.-1993. -№ 19. -Ст.685

6. Федеральный закон от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О Прокуратуре Российской Федерации» // Информационно-правовая система «Консультант-Плюс».

7. Федеральный закон от 05.07.2010 № 154-ФЗ "Консульский устав Российской Федерации" // СЗРФ. – 2010. - № 28. – Ст.3554.

8. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1998 года // Российская газета. -1998.10 февраля.

9. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности положения части второй статьи 31 Закона СССР от 24 июня 1981 года «О правовом положении иностранных граждан в СССР» в связи с жалобой Яхья Дашти Гафура от 17 февраля 1998 года // Российская газета. -1998. -3 марта.

10. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 2137 «О мероприятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской Республики», Указа Президента Российской Федерации от 9 декабря 1994 года № 2166 «О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и в зоне осетино-ингушского конфликта», Постановления Правительства Российской Федерации 9 декабря 1994 года № 1360 «Об обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности Российской Федерации, законности, прав и свобод граждан, разоружения незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа», Указа Президента Российской Федерации от 2 ноября 1993 года № 1833 «Об основных положениях военной доктрины Российской Федерации» // ВКС РФ. -1995. -№ 4, 5.

11. Постановление Конституционного Суда РФ от 13.05.2014 N 14-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 7 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" в связи с жалобой гражданина А.Н. Якимова"

12. Постановление Конституционного Суда РФ от 15.04.2014 N 11-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 65 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с запросом Законодательного Собрания Владимирской области"

13. Постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.2012 N 19-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 1, части 1 статьи 2 и статьи 3 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в связи с запросом Законодательного Собрания Ростовской области"

14. Постановление Конституционного Суда РФ от 07.06.2012 N 14-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 1 статьи 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и статьи 24 Закона Российской Федерации "О государственной тайне" в связи с жалобой гражданина А.Н. Ильченко"

15. Постановление Конституционного Суда РФ от 22.06.2010 N 14-П "По делу о проверке конституционности подпункта "а" пункта 1 и подпункта "а" пункта 8 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина А.М. Малицкого" ;

16. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» от 31 октября 1995 года // БВС РФ. -1996. -№ 1.

17. Бойцова В.В. Нужен ли Уполномоченный парламента по правам человека в России? // Государство и право. - 1993. -10.

18. Бойцова В.В. Служба защиты прав человека и гражданина: мировой опыт. – М., 1996.

19. Бутылин В.Н. Институт государственно-правовой охраны конституционных прав и свобод граждан // Право и власть. -2002. -№ 2.

20. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. - М., 1997.

21. Васильченко О.О. Становление конституционного механизма защиты прав и свобод человека в России. // История государства и права. –2008. -№ 2.

22. Горшков С.А. Европейская защита прав человека и реформирование российской судебной правовой системы // Журнал российского права. -2002. -№ 7.

23. Грудцына Л.Ю. Особенности конституционных гарантий реализации прав граждан в гражданском судопроизводстве // Законодательство и экономика. -2004. -№ 6.

24. Институт прав человека в России / под ред. Г.Н.Комковой. Раздел 3. –Саратов. -1998.

25. Кашепов В.П. Институт судебной защиты прав и свобод граждан и средства ее реализации // Государство и право. -1998. -№ 2.

26. Лысенко В.В. Механизмы защиты прав человека: некоторые внутригосударственные и международные аспекты. // Юридический мир. -2008. -№ 8.

27. Люшер Ф. Конституционная защита прав и свобод личности. М., 1993.

28. Кантор П.Ю. Постатейный комментарий к Закону Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». -М., 2005.

29. Общая теория прав человека / под ред. Е.А.Лукашевой. - М., 1996.

30. Страшун Б.А. Десять лет конституционных прав и свобод // Журнал российского права. -2003. -№ 11.

31. Трудова О.В., Яковлев Э.Ю. Конституционные основания защиты прав граждан России на международном уровне. // Международное публичное и частное право. -2009. -№ 9.

32. Хаманева Н.Ю. Защита прав человека в сфере исполнительной власти. - М., 1997.

33. Хаманева Н.Ю. Специфика правового статуса Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и проблемы законодательного регулирования его деятельности // Государство и право. -1997. -№ 9.

35. Ковалев А.А "Международная защита прав человека: Учебное пособие". "Статут", 2013.

35. Калашников С.В. "Применение общепризнанных принципов и норм в сфере защиты прав человека в России: вопросы теории и практики". ДМК Пресс", 2010;

36. Воробьев С.Д. Защита трудовых прав граждан органами прокуратуры. //"Законность", 2014, N 4 ;

34. Беляков П.А. Защита прав граждан на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления. //"Законность", 2014, N 4;

35. Астратова С.В. К вопросу о содержании конституционного права на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина. "Российский юридический журнал", 2013, N 6;

36. Шилюк Т.О., Жабин Н.А.) Право на образование и его защита. //"Актуальные проблемы российского права", 2013, N 6;

37. Сангаджиев Б.В. Юридический механизм защиты прав и свобод человека органами судебной власти. //"Новый юридический журнал", 2013, N 2; 38. Ухтияров А.И. Уполномоченный по правам человека как публично-правовой институт защиты прав граждан //"Омбудсмен", 2013, N 1.

Задания для самостоятельного выполнения и последующего разбора на семинарском занятии

Задача № 1

Гражданин Васильев, проживающий в г. Балашове, имеет мать по национальности немку, а отца - русского. В официальных документах его национальность записана «русский». Васильев обратился в органы ЗАГС с просьбой заменить его национальность на «немец», мотивируя ее тем, что отец его погиб, когда он был ребенком, воспитывала его мать, которая научила его немецкому языку и традициям. Отдел ЗАГС в просьбе Васильеву отказал, тогда он обратился с иском в суд об изменении своей национальности.

Правомочен ли отказ органов ЗАГС и как суд должен решить данное дело в соответствии с конституционными положениями?

Задача № 2

Презумпция невиновности по-вашему означает:

а) человек невиновен, пока его не поймали на месте преступления;

б) человек невиновен, пока он не осужден судом;

в) человек невиновен, если он докажет свою невиновность;

г) человек невиновен, пока следствие не докажет его виновность.

Задача № 3

Московская мэрия приняла решение «О порядке регистрации граждан Российской Федерации, прибывших в г. Москву», которым, в частности, запрещалось принимать на учебу в высшие учебные заведения граждан, если они своевременно не зарегистрировались в соответствующих органах Москвы.

Соответствует ли данное решение конституционному законодательству?

Задача № 4

Житель г. Троицка Кочедыков, пройдя призывную комиссию, заявил о своих пацифистских убеждениях, тем не менее, ему была выдана повестка о призыве на действительную военную службу. Кочедыков обратился в суд с жалобой на неправомерное решение военкомата.

На основании каких статей Конституции Российской Федерации суд может вынести решение о правомерности требования Кочедыкова о направлении его на альтернативную службу?.

Задание №1

Составьте жалобу в Конституционный Суд РФ на нарушение конституционных прав и свобод граждан п. »а» ч.3.2. ст. 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в соответствии с которым, не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, осужденные когда либо к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений.

Задание № 2

Проанализируйте доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за последний год. Выделите наиболее острые проблемы в обеспечении прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Задание № 3

Определите, вправе ли общественное объединение обратиться в орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением в защиту общественных интересов. Ответ обоснуйте ссылками на нормативные источники.