Тема 2. Конституция Российской Федерации

(4 часа)

1. Понятие, виды, сущность конституций. Сущность и функции Конституции РФ.

2. Характерные черты Конституции РФ как особого правового акта (особое название, особый порядок разработки, принятия, особый порядок внесения изменений, введения в действие, особое материальное содержание, высшая юридическая сила, прямое действие, особый порядок защиты Конституции).

3. Юридические свойства Конституции РФ (учредительный или основополагающий характер, народность, реальность, программность, стабильность, верховенство).

4.Реализация Конституции РФ. Формы реализации.

5. Порядок пересмотра Конституции РФ, внесения конституционных поправок.

6. Охрана Конституции РФ.

7. Толкование Конституции РФ.

Литература к теме 2:

1. Федеральный конституционный закон от 21.07.2007 № 5-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа» // СЗ РФ. – 2007. - № 30. -Ст. 3745.

2. Федеральный конституционный закон от 17.12.2001 г. № 6 – ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» // СЗ РФ. -2001. -№ 52 (ч.1). – Ст. 4916.

3. Федеральный закон от 06.02.1998 г. «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации». // СЗ РФ. -1998. -№ 10. -Ст.1146.

4. «Положение о конституционной комиссии», утв. Постановлением Верховного Совета Российской Федерации. // ВВС РФ. -1992. -№ 8. - Ст.369.

5. Указ Президента Российской Федерации «О созыве Конституционного совещания и завершении подготовки проекта Конституции Российской Федерации» от 20.05.1993 г. // САПП. -1993. -№ 21. -Ст.1903.

6. Указ Президента Российской Федерации «О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации» от 15.10.1993 г. // САПП. -1993. -42. -Ст.3995.

7. Указы Президента Российской Федерации от 09.01.1996 г., 10.02.1996 г., 09.06.2001 г., и 23.07.2003 г. о включении новых наименований субъектов РФ в статью 65 Конституции Российской Федерации // СЗ РФ. – 1996. - № 3. -Ст.152; № 7. –Ст.676; 2001. -№ 24. - № 2421; 2003. -№ 30. –Ст.3051.

8. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 г. № 12-П по делу о толковании статьи 136 Конституции Российской Федерации. / СЗ РФ. -1995. -№ 45. -Ст.4408.

9. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28.11.1995 г. № 15-П по делу о толковании части 2 статьи 137 Конституции Российской Федерации. // СЗ РФ. -1995. -№ 49. -Ст.4868.

10. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» от 20.10.1995 г. // БВС РФ. -1996. -№ 1.

11. Лучин В.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации. -М., 2002.

12. Конституция и Закон: Стабильность и динамизм. / Отв. ред. В.П. Казимирчук. -М., 1998.

13. Златопольский Д.Л. О сущности Конституции. // Журнал российского права. - 1997. -№ 10.

14. Евдокимов В.Б., Тухватуллин Т.А Некоторые проблемы внесения поправок в Конституцию Российской Федерации (теория и практика) "Государственная власть и местное самоуправление", 2014, N 4

15. Гревцов Ю.И. Прямое действие Конституции. // Журнал российского права. - 1998. - № 6.

16. Голощапов А. Прямое действие конституционных норм и принципов. // Законность. -2004. -№ 4.

17. Бондарь И.С. Конституции, конституционный контроль и социальные противоречия современного общества. // Журнал российского права. -2003. -№ 11.

18. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. - М., 2000.

24. Лучин В.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации. М., 2002.

23. Добрынин Н.М. Размышления о российском конституционализме: современное состояние, конформизм или же необходимость реальной конституционной реформы. "Конституционное и муниципальное право", 2013, N 12.

22. Чиркин В.Е. К вопросу о ценности российской Конституции 1993 г. "Актуальные проблемы российского права", 2013, N 12

21. Фадеев В.И. Конституция Российской Федерации: проблемы развития и стабильности. "Lex russica", 2013, N 12.

20. Кокотов А.Н. О прямом действии Конституции Российской Федерации. "Актуальные проблемы российского права", 2013, N 12

19.Юсубов Э.С. Дискурс о стабильности Конституции Российской Федерации 1993 г. "Конституционное и муниципальное право", 2014, N 1

18. Колюшин А. А. Полномочия судов в области толкования и охраны Конституции // Российский судья, -2009, -№ 2.

Задания для самостоятельного выполнения и последующего разбора на семинарском занятии

Задание № 1

Соотнесите между собой такие юридические свойства Конституции РФ, как высшая юридическая сила и прямое действие, верховенство и высшая юридическая сила

Задание № 2

Соотнесите понятия «закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации» и «федеральный конституционный закон».

Задание № 3

Укажите, по чьей инициативе, когда и в какие нормы Конституции РФ 1993 г. были внесены поправки.

Задача № 1

Характерными чертами Конституции РСФСР 1918 г. являются:

а) опиралась на преемственность конституционного развития страны;

б) содержала положение о народе как носителе и источнике суверенитета государства;

в) содержала большое количество декларативных положений;

г) закрепляла правовое положение субъектов федерации.

Задача № 2

В какой из российских Конституций впервые было закреплено всеобщее прямое равное избирательное право при тайном голосовании:

а) Конституции РСФСР 1918 г.;

б) Конституции РСФСР 1937 г.;

в) Конституции РФ 1993 г.

г) Конституции РСФСР 1978 г.

Задача № 3

Федеративный договор являлся составной частью:

а) Конституции РСФСР 1978 г. (в редакции 1992 г.)

б) Конституции РСФСР 1925 г.;

в) Конституции РСФСР 1937 г.;

г) Конституции РФ 1993 г.

Задача № 4

Федеральный закон "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации" в пункте 2 статьи 2 устанавливает, что "одним законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации охватываются взаимосвязанные изменения конституционного текста".

Как Вы предлагаете толковать понятие "взаимосвязанные изменения", приведите примеры на статьях Конституции РФ.

Задание № 5

Приведите примеры указанных в Конституции Российской Федерации органов государственной власти, относящихся:

а) к законодательным органам;

б) к исполнительным органам;

в) к судебным органам.

Темы контрольных работ

1. Прямое действие Конституции РФ: правовой принцип и практика.

2. Конституционная комиссия, характеристика проекта конституции, подготовленного комиссией.

3. Роль Конституционного совещания.

4. Конституция РСФСР 1918 года. Исторические условия разработки и принятия, особенности содержания и структуры, значение для дальнейшего развития институтов советского государственного права.

5. Конституция РСФСР 1925 года. Причины разработки и принятия, содержание Конституции.

6. Конституция РСФСР 1937 года. Причины разработки, исторические условия. Основные черты содержания.

7. Конституция РСФСР 1978 года. Причины разработки и принятия. Основные черты содержания. Изменения, внесенные в Конституцию РСФСР 1978 года с 1989 по 1993 годы.