Тема 4.2. Центральный федеральный округ

Значение ЦФО в экономическом пространстве России. Центральный федеральный округ (ЦФО) включает 18 субъектов федерации, относящиеся к Центральному и Центрально-Черноземному экономическим районам.

Здесь находится историческое ядро страны, где когда-то объединились в единое централизованное государство разрозненные феодальные княжества. Расположенный компактно в самом центре Европейской России макрорегион оказался в узле всех транспортных путей, пересекающих его в различных направлениях. Удобство транспортно-географического положения и длительное историческое развитие способствовали формированию здесь самого мощного и сложного в России территориально-хозяйственного комплекса. Центр стал основной экономической опорой государства (табл. 4.3).

Таблица 4.3

Удельный вес Центрального федерального округа в общероссийских социально-экономических показателях в 2008 г.*

Показатель	Удельный вес, %
Территория	3,80
Численность населения	26,16
Валовой региональный продукт	36,47
Основные фонды	33,77
Объем отгруженных товаров собственного производства: полезные ископаемые обрабатывающие производства производство и распределение электроэнергии, газа и воды	11,21 31,46 29,63
Продукция сельского хозяйства	21,57
Строительство	26,84
Инвестиции в основной капитал	24,56
Экспорт	45,46
Импорт	60,09
Поступление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему РФ – всего В том числе в федеральный бюджет	33,02 25,69

*Источник: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2009: Стат.сб./Росстат. – М., 2009. С.30-31.

ЦФО расположен в центральной части Восточно-Европейской равнины, его административным центром является г. Москва. С севера округ граничит с Северо-Западный федеральным округом, с востока – с Приволжским федеральным округом, с юга – с Украиной и Южным федеральным округом, с запада – с Республикой Беларусь.

Экономико-географическое положение ЦФО можно оценить как выгодное для развития хозяйства, особенно для отраслей обрабатывающей промышленности и непроизводственной сферы. Это обусловлено следующими обстоятельствами:

 на территории округа проживает значительное количество населения, имеются высококвалифицированные трудовые ресурсы;

 здесь расположена столица Российской Федерации, сосредоточившей функции государственного управления и политики;

 на его территории сходятся главные транспортные магистрали;

 в ЦФО сконцентрировано большое количество центров науки и высшего образования;

 это крупнейший культурный центр страны.

Среди недостатков, затрудняющих социально-экономическое развитие округа можно выделить отсутствие выхода к побережью Мирового океана, бедность природными ресурсами, значительное число предприятий с устаревшим оборудованием.

ЦФО играет исключительно важную роль в экономике страны, имеет высокий уровень социально-экономического развития. Особенно выделяется производственная составляющая округа, концентрируя в Центральном районе индустриальную мощь, сочетающуюся с высокими технологиями, а в Центральном Черноземье находится один из крупнейших в стране АПК, дополняемый эффективной черной металлургией полного цикла на базе самой масштабной в РФ добычи железной руды. Центр России также располагает самой густой в стране сетью железных и автомобильных дорог.

ЦФО выделяется большим вкладом во внешнюю торговлю России. В общероссийском обмене и экспорте участвует около 3/4 произведенной продукции машиностроения, до 1/2 химической, более 2/3 металлургической и почти 1/3 текстильной промышленности.

Ресурсный потенциал округа и особенности его размещения. Среди ресурсов округа прежде всего следует выделить его природно-ресурсный и демографический потенциалы.

Природно-ресурсный потенциал. Природные условия на территории ЦФО благоприятны для развития большинства отраслей экономики: в целом преобладает равнинная территория и лишь в отдельных районах на юге расчлененный рельеф (Среднерусская возвышенность) затрудняет развитие сельского хозяйства и транспортного строительства.

Климат умеренный, умеренно-континентальный с теплым летом (средняя температура июля около +20 С) и нехолодной зимой (средняя температура января –8  12С). На большей части округа избыточное увлажнение и только на юге – недостаточное. Природные зоны сменяются от тайги на северо-востоке до степей на юге, поэтому широко распространены плодородные черноземные, серые лесные почвы и относительно плодородные дерново-подзолистые почвы.

ЦФО беден природными ресурсами, особенно в соотношении с большими потребностями экономики и многочисленным населением. Исключение составляют лишь запасы железных руд Курской магнитной аномалии. По геологическим запасам железных руд КМА занимает первое место а мире, а по балансовым – первое место в России (57% общероссийских разведанных запасов железных руд по категориям А+В+С1). Месторождения – КМА – находятся преимущественно в Белгородской области (Лебединское, Стойленское, Яковлевское и др.), а также в Курской области (Михайловское). Есть также месторождения бурого угля (преимущественно в Тульской области – Подмосковный бассейн), на заболоченных территориях Тверской, Ярославской, Ивановской, Владимирской областей – торфа. Из нерудных полезных ископаемых выделяются запасы фосфоритов (Егорьевское месторождение в Московской обл., Полпинское – в Брянской обл.), известняка (в основном в Белгородской и Воронежской обл.) и других строительных материалов. Однако значительная часть потребляемых в округе минеральных ресурсов завозится из других регионов России.

Несмотря на наличие водных ресурсов: на севере – Волга и ее притоки, на юге – Дон, на западе – Днепр, во многих регионах ощущается нехватка водных ресурсов или из-за большого потребления (Московский регион), или из-за незначительных абсолютных запасов (южные области округа).

Лесные ресурсы представлены малоценными породами древесины (береза, осина), которые в связи с длительной эксплуатацией не подлежат промышленной эксплуатации. На юге округа лесов практически нет.

Население. По численности населения ЦФО занимает первое место среди регионов России. При этом распределение его внутри округа отличается значительной региональной дифференциацией. Здесь находится крупнейший мегаполис Европы – г. Москва, в котором число жителей превышает 10 млн. человек и регионы, где проживает менее чем по 1 млн человек (Костромская, Орловская, Смоленская, Псковская и Новгородская области, республики Мордовия и Марий Эл).

В 1990-е гг. численность населения округа начала сокращаться и в настоящее время здесь проживает 97% к уровню 1990 г. Рост населения зафиксирован лишь в Москве и Белгородской области. Главная причина депопуляции – низкая рождаемость и высокая смертность во всех регионах округа. Особенно сложная ситуация сложилась на северо-западе (ЕП в Тверской –10,0, Смоленской –9,8‰) и в южной части округа (Тульская область –11,4, Рязанская –8,5‰).

Среди округов России ЦФО выделяется многочисленными трудовыми ресурсами, отличительной чертой которых является высокий образовательный и профессиональный уровень. При общем сокращении населения в ЦФО численность его экономически активного населения растет, как и численность занятых в экономике, а уровень безработицы постепенно сокращается. Центростремительные миграционные потоки со всей страны в ЦФО, прежде всего в его основные города во главе с Москвой, определяют относительно высокую обеспеченность округа трудовыми ресурсами.

ЦФО имеет положительное сальдо при миграционном обмене со всеми остальными федеральными округами России, особенно большое – с Приволжским и Южным округами. Значителен прирост населения за счет миграций из бывших советских республик, особенно из Украины, Узбекистана и Казахстана. Большое количество мигрантов из бывших республик СССР проживает преимущественно в Москве и Московской области без регистрации, нелегально.

Главная причина миграций населения в настоящее время – различная ситуация на рынках труда разных территорий. Наиболее обобщенным показателем этой ситуации является уровень безработицы – доля безработных от экономически активного населения. По данным на 2008 г. уровень безработицы в ЦФО был минимальным среди других федеральных округов – 1,0%, хотя и отличается значительной региональной дифференциацией: самый низкий уровень безработицы был зафиксирован в Москве (0,4%), Московской и Калужской областях (0,7%), самый высокий – в Ивановской и Владимирской областях (2,2%), в 9-ти субъектах он превосходит данные средних по округу, что способствует миграциям населениям, особенно молодежи. В более благополучные с экономической точки зрения соседние регионы.

Население ЦФО выделяется в стране и более старым возрастным составом жителей. Во всех регионах округа (по сравнению с общероссийскими показателями) доля детей ниже, а доля людей старше трудоспособного возраста – выше аналогичных показателей по стране в целом. В Тульской, Тверской, Рязанской областях самая высокая доля пенсионеров среди всех субъектов Российской Федерации. Следствием этого будет сокращение численности трудоспособного населения, что затормозит развитие экономики регионов.

В расселенческой структуре ЦФО значительно преобладает городское население (80,6%), главным образом за счет Московского региона. Здесь находится 308 городов (28%) и 320 ПГТ (23,5%). В 1990-е гг. в большинстве городов округа численность населения стала сокращаться и лишь в Москве оно продолжало бурно расти (с 1990 г. оно возросло на 18%), составив 28% населения ЦФО.

По плотности населения (57, 1 чел./кв.км – почти в 7 раз выше среднего показателя по стране) ЦФО занимает первое место среди федеральных округов России. Помимо Московского региона (145,7) более 50 чел/кв.км имеют Тульская (61), Белгородская (56), Ивановская (50,4), что для развитых стран является достаточным для интенсивного социально-экономического развития, самая низкая плотность населения в Костромской области (11,6), где наименее благоприятные природные условия для проживания населения.

Территориально-хозяйственный комплекс ЦФО. Здесь исторически сложился крупнейший макрокомплекс промышленности и сельского хозяйства. В территориальном разделении труда России округ выделяется наукоемкими и трудоемкими отраслями машиностроения и металлообработки, химической, полиграфической, легкой, пищевой промышленности, производством строительных материалов. Основными отраслями рыночной специализации ЦФО в промышленности являются – многопрофильное машиностроение. Химическая, легкая (текстильная) промышленность, в сельском хозяйстве – выращивание сахарной свеклы, подсолнечника, зерновых, овощных культур и молочно-мясное скотоводство.

В структуре ВРП, на долю которого приходится более 1/3 всего продукта РФ, явное преобладание имеют отрасли сферы услуг, среди которых выделяются торговля и коммерческая деятельность. При этом в Москве прочное лидерство удерживает третичная сфера экономики (сфера услуг), в Липецкой, Белгородской, Владимирской, Тульской областях преобладает промышленное производство. Наибольший удельный вес сельскохозяйственного производства характерен для Орловской, Тамбовской, Курской областей.

Главные отрасли промышленности, поставляющих в больших объемах свою продукцию в другие регионы России являются: 1) машиностроение; 2) черная металлургия; 3) химическая промышленность; 4) легкая промышленность; 5) пищевая промышленность. Выделяются также электроэнергетика и промышленность строительных материалов.

Машиностроение. Его развитию способствовали выгодное ЭГП, наличие квалифицированных трудовых ресурсов, близость научных центров, крупное производство черных металлов. Но в кризисные 90-е гг. ХХ в. производство многих видов машиностроительной продукции сильно сократилось – станков (сохранилось лишь в Рязани и Сасово), выпуску автомобилей в Москве, сельскохозяйственных комбайнов в Туле, Рязани, Бежецке, Люберцах, электротехники в Москве, Владимире и Курске, артиллерийских и стрелковых вооружений в Туле и Коврове. В то же время еще в значительных масштабах производятся автобусы (Ликино-Дулево. Голицино), локомотивы (Коломна. Муром), вагоны (Тверь, Мытищи, Брянск. Орехово-Зуево), энергетическое оборудование (Подольск, Белгород), тракторы (Липецк, Владимир), авиационно-космическая техника (Москва. Королев. Воронеж). Налаживается производство с участием иностранных компаний легковых автомобилей (Москва. Калуга), телевизоров (Александров), вычислительной техники (Москва) и др.

Металлургия представлена крупнейшим Новолипецким металлургическим комбинатом, в состав которого входят ферросплавное, доменное, электросталеправильное, агломерационное, коксовое и другие производства, а также чугунолитейный завод «Свободный Сокол» (Липецк) и Оскольский электрометаллургический комбинат. Все они опираются на мощную рудную базу КМА, которая идет также на металлургические предприятия Урала и на экспорт.

Химическая промышленность получила развитие благодаря наличию многочисленных потребителей продукции. Развитому НТ потенциалу, присутствию некоторых видов сырья. В 1990-е гг. также произошло сокращение производства по многим видам продукции, но затем за счет экспортных поставок и увеличения внутрироссийского потребления произошло увеличение объемов производства. Здесь производятся преимущественно азотные удобрения (Новомосковск. Щекино в Тульской обл., Россошь – в Воронежской обл., Верхнеднепровский – в Смоленской обл., г. Липецк), фосфорныее – в Воскресенске и Брянске.

Легкая промышленность наиболее сильно пострадала в годы экономического кризиса, а рост производства носил неустойчивый характер, хотя является ведущей в России по производственным мощностям. Самая крупная отрасль – текстильная промышленность: 90% выпуска хлопчатобумажных тканей (Иваново, Кинешма, Шуя, Вичуга). Мощные предприятия сохранились в Твери. Коврове, Муроме (Владимирская область), Ногинске. Серпухове, Орехово-Зуево, Егорьевске (Московская область).

Пищевая промышленность – ее развитие обусловлено высокой концентрацией населения, являющегося потребителей этой продукции и наличием некоторой сырьевой базы, которая также не устояла в 1990-е гг. из-за неконкурентоспособности. После финансового кризиса 1998 г. начался рост производства, строительство новых предприятий с участием иностранного капитала ( кондитерская промышленность – производство шоколада, конфет, жевательной резинки).

Промышленность строительных материалов, занимая первое место в России и несмотря на бурное развитие, не обеспечивает потребности округа. Выделяется производством цемента (Белгородская, Брянская, московская области), стекольной и фарфоро-фаянсовой продукцией.

Электроэнергетика, хотя и отличается значительными объемами производства, но не может покрыть всех потребностей округа. Преобладают ТЭС (Костромская, Рязанская), есть АЭС (Курская, Смоленская. Нововоронежская. Тверская) и небольшие ГЭС (Рыбинская, Угличская, Иваньковская).

Главные отрасли сельского хозяйства. ЦФО – один из ведущих сельскохозяйственных районов страны. Однако сельское хозяйство не обеспечивает потребности своего населения. Главными отраслями являются выращивание зерновых, сахарной свеклы, картофеля и овощей. А также молочно-мясное скотоводство, свиноводство и птицеводство.

В степных и лесостепных районах на юге округа выращивают пшеницу и ячмень, севернее – рожь и овес, но в меньших количествах. Производство зерна сократилось примерно в 4 раза, что обусловлено как неблагоприятными климатическими условиями последних лет, так и следствием социально-экономического кризиса в отрасли.

ЦФО занимает первое место в стране среди других федеральных округов по сбору сахарной свеклы (примерна половина общероссийского производства), картофеля (около 30%) и льна (около 50%). Из других сельскохозяйственных культур в значительных масштабах на юге округа выращивают подсолнечник. В центре и на севере – кормовые культуры.

Животноводство – более затратная отрасль сельского хозяйства, чем растениеводства, поэтому сокращение объемов производства продолжается и за счет собственного производства население обеспечивается молоком и мясом менее чем наполовину.

Транспорт и отрасли непроизводственной сферы. Транспорт ЦФО – наиболее развитый в стране и представлен всеми видами (даже монорельсовой), кроме морского. Именно здесь началось интенсивное строительство железных дорог, появился авиационный и трубопроводный транспорт, массовое строительство магистральных и внутрирегиональных автодорог и твердым покрытием.

Отрасли непроизводственной сферы ЦФО являются наиболее развитыми в России. По некоторым показателям (количество занятых и др.) – это главный сектор занятости в округе. В первую очередь это так называемые столичные функции. Главные из которых – государственное управление и обеспечение дипломатических связей с иностранными государствами. Москва – крупнейший в стране центр финансов, торговли, науки, высшего образования, культуры и искусства. На Московский регион приходится примерно половина научных исследований в России, около 80% капитала банков, здесь расположено более 150 вузов, подготавливающих специалистов по всем направлениям знаний.

Относительно хорошо развиты в округе туризм и курортное хозяйство. Главные достопримечательности сосредоточены в древнерусских городах «Золотого кольца» – Москва. Владимир, Суздаль, Косторома, Ярославль. Углич, Ростов и другие.

Внутритерриториальные различия. В ЦФО выделяют три части, существенно различающиеся между собой в социально-экономическом отношении: 1) Московский столичный регион – Москва и Московская область; 2) южная часть округа – Брянская. Калужская, Орловская, Тульская, Рязанская, Курская, Белгородская, Воронежская. Липецкая и Тамбовская области; 3) северная часть округа – Смоленская, Тверская, Ярославская, Ивановская, Владимирская и Костромская области.

Московский регион – самый развитый в Российской Федерации, что обусловлено концентрацией здесь столичных функций и важнейших отраслей непроизводственной сферы.

Южная часть выделяется развитием черной металлургии, металлоемкого машиностроения и АПК.

Северная часть – наименее развитая, где концентрируется легкая промышленность. А природные условия неблагоприятны для жизни людей и ведения сельского хозяйства.

Основные проблемы развития регионов ЦФО. Развитие экономики ЦФО должно опираться на использование ряда преимуществ федерального округа, а именно:

 мощного производственного, научно-исследовательского, научно-технического потенциала и проектно-конструкторской базы;

 системы подготовки кадров всех уровней, определяющих развитие научно-технического прогресса в России;

 высокоразвитой инфраструктуры, в частности, высокого уровня транспортной освоенности территории в сочетании с выходом на западноевропейские транспортные коммуникации (международные аэропорты, магистральные автодороги, железнодорожные узлы Москвы и других городов);

 огромной емкости внутреннего рынка товаров;

 потенциала туризма в Москве и городах Золотого кольца;

 природно-климатических условий, благоприятных для развития сельского хозяйства, специализирующегося на производстве зерна, сахарной свеклы, технических культур;

 широкой гаммы производства по переработке сельскохозяйственной продукции;

 потенциала металлургической промышленности, развивающейся на местной железорудной базе.

В связи с перспективами социально-экономического развития предстоит решить ряд насущных проблем:

 сохранение и приумножение крупнейшего производственного, научно-технического и инфраструктурного потенциала макрорегиона;

 экологическое оздоровление крупных городов, организация в них (по примеру Москвы) промышленных зон и вывод особо вредных предприятий, более сдержанное развитие промышленности в перенасыщенных ею областях (Московской, Тульской, Владимирской, Ярославской);

 реконструкция систем расселения и промышленного производства, прежде всего городских агломераций, разгрузка больших городов с организацией филиалов головных предприятий в средних и малых городах, модернизация городской инфраструктуры (в том числе систем водоснабжения), формирование промышленных узлов, недопустимость создания дублирующих (параллельных) производств в смежных центрах и регионах;

 возрождение ныне деградирующих малых городов и сельских поселений, имеющих культурно-историческое, рекреационное и хозяйственное значение;

 жесткое ограничение развития крупных энерго-водо-землеемких промышленных комплексов – металлургических, химических и др. как противопоказанных для центральных регионов по соображениям дефицита ресурсов многоцелевого назначения (вода, энергия, земля и т.д.) и экологических норм;

 расселение и благоустройство в малозаселенных областях (Смоленская, Тверская) беженцев и мигрантов, а также воинских контингентов, выводимых из ближнего зарубежья;

 организация взаимодействия депрессивных, низкодоходных областей (Тверская, Рязанская, Ивановская, Владимирская, Брянская, Тамбовская и др.) с более развитыми, опорными (Москва и область, Ярославская. Тульская области) для выравнивания социально-экономических уровней; диверсификация хозяйственной структуры монопрофильных регионов и центров с целью их устойчивого развития;

 развитие крупных корпоративных (отраслевых и межотраслевых) производственных структур (концернов, корпораций, холдингов, финансово-промышленных групп) преимущественно со смешанной и государственной собственностью. Наиболее эффективных в современной рыночной экономике.

Для большинства регионов ЦФО актуально также:

 сдерживание энерго-, водопотребления и материалоемкости продукции в целом;

 стимулирование и поддержка инновационного бизнеса;

 рациональное использование природно-климатического потенциала, благоприятного для развития сельского хозяйства;

 всемерная поддержка малого и среднего предпринимательства в товаропроизводящих отраслях промышленности и агропромышленном комплексе;

 снижение безработицы и повышение уровня жизни населения;

 контроль за состоянием окружающей среды и сохранение качества земли, особенно в районах, подвергающихся радиационному воздействию.

Для АПК округа актуальны проблемы:

 интенсификация сельскохозяйственного производства. В первую очередь более активного и повсеместного использования новых технологий выращивания сельскохозяйственных культур, повышающих их продуктивность и качество;

 необходимость ликвидации диспропорций между объемами производства и объемами переработки сельскохозяйственной продукции, имеющих место из-за недостатка перерабатывающих мощностей, с одной стороны, и технической отсталости перерабатывающих отрасли в целом, с другой. Практически речь идет о необходимости создания новой современной отрасли переработки сельскохозяйственной продукции с безотходным использованием сырья и производством широкого ассортимента продуктов питания высокого качества;

 недостаточная эффективность всей системы хранения сельскохозяйственной продукции, приводящая к большим потерям.

Литература:

1. Введение в экономическую географию и региональную экономику России: учебное пособие/ под ред. Е.Л. Плисецкого. – М.: Гуманитар.изд.центр ВЛАДОС, 2008.

2. Кузьбожев Э.Н., Козьева И.А., Световцева М.Г. Экономическая география и регионалистика (история, методы, состояние и перспективы размещения производительных сил): учеб. пособие.- М.: Высшее образование, 2007.

3. Региональная экономика: Учебник / Под ред. В.И. Видяпина и М.В. Степанова. – М.: ИНФРА-М, 2005.

4.Регионы России. Социально-экономические показатели. 2009: Стат.сб./Росстат. – М., 2009.

5. Федеральные округа России. Региональная экономика: учебное пособие / кол. Авторов; под ред. В.Г. Глушковой и Ю.А. Симагина. – М.: КНОРУС, 2009.

6. Экономическая география России: учебник / под ред. Т.Г. Морозовой. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.

Контрольные вопросы:

1. Насколько экономико-географическое положение влияет на развитие Центрального федерального округа?

2. Каков природно-ресурсный потенциал округа?

3. Чем обусловлен столь высокий уровень урбанизации Центрального федерального округа?

4. В чем особенности размещения населения и трудовых ресурсов округа?

5. Какова структура хозяйственного комплекса округа?

6. Сформулируйте особенности размещения ведущих отраслей хозяйства округа.

7. Дайте характеристику внутрирегиональной дифференциации экономического пространства Центрального федерального округа.

8. С чем связаны перспективы развития Центрального федерального округа.