Основная информация экономических наук для курса региональной экономики*

Науки	Информация
Общая экономическая теория (политэкономия, микро- и макроэкономика)	Экономические законы и категории, методы хозяйствования
Экономическая география	Общие закономерности, пропорции и связи территориального разделения труда, размещение по стране ресурсного потенциала и отраслей народного хозяйства
Управление экономикой (общий и специальный менеджмент)	Научные основы управления производством, рыночный механизм, государственное регулирование рынка, принципы и методы разработки макро- и микроэкономических прогнозов, балансов, нормативов, целевых программ
Отраслевые экономики (экономика промышленности, экономика сельского хозяйства и др.)	Направления научно-технического прогресса, сырьевая, энергетическая, производственная база, формы организации (обобществления) производства, факторы размещения, технико-экономические показатели и др.
Финансы	Принципы образования и распределения денежных средств в отраслевом и территориальном разрезе
Экономика труда	Направления и методы использования трудовых ресурсов
Экономическая статистика	Система и методы расчета статистических показателей
Экономическая кибернетика	Методы экономико-математического моделирования

* Источник:Кистанов В.В., Копылов Н.П. Региональная экономика России: Учебник. – М.: Финансы и статистика, 2002, С. 12.

По мнению академика А.Г. Гранберга, региональная экономика по своей значимости должна занять одно из центральных мест в экономической науке в целом: «…ядро экономической науки будет строиться как трехполюсная система: макроэкономика, микроэкономика, региональная экономика».

Основные понятия региональной экономики. Основой для функционирования региональной экономики является регион. При этом универсального определения региона, пригодного «на все случаи жизни» не существует.

Сам термин «регион» имеет латинское происхождение – «regio»  область, местность, страна, то есть определенная территория. Известно, что территория играет важную и многоплановую роль в развитии человеческого общества вообще и, в частности, его экономических отношений, она выполняет такие важнейшие функции, как создание материальных условий производственной деятельности, обеспечение места проживания населения, его профессионально-трудовой деятельности, организации быта и отдыха, выступает как пространство, формирующее признаки этнической общности людей.

Известный специалист в области региональной экономики академик Н.Н. Некрасов под регионом понимал «… крупную территорию страны с более или менее однородными природными условиями, а главным образом характерной направленностью развития производительных сил на основе сочетания комплекса природных ресурсов с соответствующей сложившейся и перспективной социальной инфраструктурной».

Другие ученые (А.С. Маршалова, А.С. Новоселов) считают, что «регион является не только подсистемой социально-экономического комплекса страны, но и относительно самостоятельной его частью с законченным циклом воспроизводства и специфическими особенностями протекания социальных и экономических процессов».

Одни авторы, определяя понятие «регион», подчеркивают в нем фактор управляемости региональным развитием, другие отмечают значение места в территориальном разделении труда, функционировании рынков, сходство социально-экономических проблем.

Суммируя многочисленные толкования понятия «регион», условно можно выделить два подхода к его определению:

1. воспроизводственный,  когда в нем подчеркивается важность воспроизводственных процессов на территории региона;

2. административно-территориальный,  когда оно базируется на существующем административно-территориальном делении территории страны.

Основываясь на этом, регион представляет собой определенную территорию, отличающуюся от других территорий по ряду признаков и обладающей некоторой целостностью, взаимосвязанностью составляющих ее элементов.

Синонимом понятия «регион» является «район». Ранее термин «район» был более употребительным в русском языке, нежели «регион». Далее мы будем использовать главным образом термин «регион», а термин «район» – только там, где он укоренился для обозначения определенных типов регионов: административный район, внутригородской район, крупный экономический район.

Дискуссии о соотношении понятий «регион» и «район» стали традиционными. Эти понятия иногда отождествляются, чаще противопоставляются, причем приоритет до последнего времени отдавался термину «район» как якобы исконно русскому. Однако на самом деле эти термины привнесены в Россию. В географическую литературу термин «район» введен в 1879 г. А.С. Ермоловым, предложившим сетку сельскохозяйственных «раiонов» для России. Термин «регион» предположительно впервые получил права гражданства в «Словаре иностранных слов» И.Ф. Бурдона и А.Д. Михельсона еще в 1877 г. Со временем в научной литературе и средствах массовой информации термин «район» стал постепенно вытесняться термином «регион» как более строгим в научном отношении. Однако до сих пор термин «регион» имеет излишнюю многозначность и употребляется:

 как синоним термина «район», а отсюда – региональный, т.е. относящийся к району или районам;

 для обозначения сопоставимых таксонов, принадлежащих различным системам таксонирования или к различным порядкам одной и той же системы таксонирования (воеводства в Польше и «земли» в Германии, или Центрально-Восточная Европа и Западная зона России);

 для обозначения любых территорий, по своим признакам не «подходящих» к принятой системе территориального членения и не позволяющих обозначать их другими терминами (Крайний Север РФ);

 для обозначения территориальных таксономических единиц определенного класса в конкретной системе таксонирования (Центральная Россия).

Как хозяйственная система, регион представляет собой часть территории, на которой функционирует и развивается система связей и зависимостей между предприятиями и организациями, здесь расположенными. В то же время регион может рассматриваться как подсистема социально-экономического комплекса страны, и одновременно как относительно самостоятельная его часть с законченным циклом воспроизводства, имеющим свою специфику. Вместе с тем с воспроизводственной точки зрения отдельный регион не является замкнутой системой. Он тесно связан с другими регионами и функционирует в условиях межрегиональной интеграции и межрегионального обмена.

Определяя понятие «регион», нельзя базироваться только на экономических аспектах, таких как его хозяйственная специализация, рациональность размещения производительных сил, развитие интеграционных процессов и т.п. Нельзя упускать из виду интересы населения как социально-территориальной общности, не принимать во внимание социальные факторы, значение которых постоянно возрастает. В конце концов объективный социально-экономический интерес региона состоит в создании для его населения эффективной занятости и повышения уровня жизни, социальной и экологической защищенности, благоприятных условий для естественного воспроизводства населения, развития образования, культуры, этнического своеобразия, что и определяет устойчивое развитие региона.

Во взглядах зарубежных ученых на определение «регион» общим в понимании этого термина является наличие территориального аспекта, пространства, области распространения каких-либо явлений. Интерпретацию понимания понятия «регион» разными учеными дает В.К. Докальская (табл. 2).

Таблица 1.2