Основные школы управления

Все учения об управлении можно разбить на две группы – одномерные и синтетические.

Одномерные учения разработаны применительно к одному из следующих факторов: задачи управления, человек, управленческая деятельность.

1. Научное управление. Эта школа в основу управления положила задачи и сбор информации для рационального построения операций по выполнению поставленных задач. Основателем считается Ф.Тейлор (1856-1915 гг.). Последователи – Г. Гантт (1861-1919 гг.), Ф. Гилберт (1868-1924 гг.), Л. Гилберт (1878-1972 гг.). Основные принципы:

- разработка методов оптимальной работы на базе изучения затрат времени, движений работников, их усилий и т.д.;

- абсолютное следование установленным стандартам;

- подбор, обучение и расстановка рабочих на места, где они могут дать максимальную пользу;

- оплата по результатам труда;

- операционное разделение труда;

- использование менеджеров по специализированным направлениям.

Тейлор первым признал, что работа по управлению – это определенная специальность и выполнять ее должны управляющие. Но данное направление не учитывало, что чрезмерная специализация и детализация рабочего процесса подавляют инициативу рабочих, они становятся лишь придатками машины. Также переоценивалась роль заработной платы в стимулировании труда.

2. Бихевиористское направление (школа человеческих отношений). Данная школа перенесла центр тяжести в управлении с задач на человека. Основателем считается Э. Мэйо (1880-1949 гг.), профессор школы бизнеса Гарвардского университета, который участвовал в проведении Хоуторнского эксперимента в 20-30-е гг. в «Вэстерн Электрик Компани», США. Основное положение его учения: поведение работника и результаты труда зависят от социальных условий его деятельности, отношений между менеджерами и рабочими и т.д., а создание соответствующих условий и отношений позволит работнику трудиться с энтузиазмом.

А. Маслоу (1908-1970 гг.): управление должно вестись на основе выявления потребностей работников и использования соответствующих методов мотивации.

Д. Мак Грегор (1906-1964 гг.) разработал две теории управления. Предпосылки «Теории Х»:

- обычный человек не любит работы, избегает ее, он ленив от рождения;

- большинство людей необходимо побуждать к работе приказами, угрозами, контролем;

- средний человек боится брать на себя ответственность, хочет, чтобы им управляли.

Основные положения «Теории У»:

- физические и эмоциональные усилия на работе для человека так же естественны, как игра для ребенка;

- в зависимости от условий труда человек воспринимает работу как источник удовлетворения или наказания;

- люди могут осуществлять самоконтроль и самопобуждение к деятельности, брать на себя ответственность;

- ответственность по отношению к целям организации зависит от вознаграждения, а наиболее важным вознаграждением является то, которое удовлетворяет потребность человека в самовыражении.

Был сделан вывод о том, что управление типа «У»гораздо более эффективно, а задача менеджеров – создание условий, при которых рабочий, затрачивая усилия и достигая целей организации, одновременно достигает своих личных целей.

Основные недостатки школы: указанные направления основывались на неформальных процедурах и правилах, индивидуальном подходе к работникам, использование которых в организации зависело только от желаний и убеждений руководителей. Эти специфические средства управления людьми невозможно было применять на формальном уровне.

3. Организационные теории (административная школа) сосредоточивали внимание на деятельности по управлению организацией. Основателем считается А. Файоль (1841-1925 гг.), менеджер высшего звена французской компании по переработке угля. Подобно Тейлору, он стремился найти правила рациональной работы, но изучал управление как особый вид деятельности. Основные положения следующие:

- менеджеру в своей деятельности следует использовать функции управления (планирование, организацию, мотивацию, контроль);

- необходимо руководствоваться 14 принципами, определяющими успех управления:

1. специализация (способствует повышению квалификации и уровня работы);

2. власть (право отдавать распоряжения и нести за них ответственность);

3. дисциплина (уважение к правилам организации);

4. единоначалие (подчиненность только одному руководителю);

5. единство направлений для всех работников (общий план);

6. подчинение индивидуальных интересов общим;

7. вознаграждение персонала;

8. централизация (сосредоточение власти в руках высшего руководства);

9. установление цепей следования команд;

10. порядок (каждый работник должен знать свое место в организации);

11. равенство (справедливый подход к рабочим);

12. стабильность персонала;

13. инициатива (менеджеры должны поощрять подчиненных выдвигать идеи);

14. корпоративный дух (дух единства).

Другим представителем школы является М. Вебер (1864-1920 гг.), немецкий юрист и социолог, разработавший теорию бюрократической системы управления. Основные элементы:

- функциональная специализация;

- иерархическая система власти;

- использование системы правил и норм, определяющих права и обязанности работников, а также система правил поведения в конкретной ситуации;

- отсутствие личностного начала;

- прием в организацию на основе ее потребностей и компетентности работника;

- продвижение работников на основе компетенции с выслугой лет;

- стратегия пожизненного найма.

Недостатки теории: бюрократическая модель управления оказалась оторванной от реальных проблем управления, связанных с изучением человеческого фактора, она усредняла людей. Статус работника и его вознаграждение зависели не столько от результатов труда, сколько от положения, занимаемого в организационной иерархии. Отсутствовала всякая заинтересованность в высокопроизводительном труде, что приводило к малой управляемости поведением работников. Позже английский ученый Паркинсон, изучая в течение нескольких лет деятельность Британского Адмиралтейства, опроверг утверждение Вебера о том, что с увеличением числа управленцев в организации растет объем выполняемых работ.

Синтетические учения рассматривали управление как комплексное и изменяющееся явление.

1. Системный подход.Организация является сложной социотехнической системой, объединяющей цели, ресурсы, процессы, и поэтому необходимо учитывать взаимодействие всех ее факторов. Представителем является П. Друкер, профессор Высшей школы Кларемонт в Калифорнии. Достижения школы:

- концепция управления по целям (управление начинается с установления целей и лишь потом переходят к разработке функций и процессов);

- идея самоуправляющегося трудового коллектива, когда на предприятии выбирается совет из рабочих и служащих, решающий вопросы социальной жизни предприятия;

- ведущая роль профессиональных менеджеров в развитии бизнеса и общества.

2. Ситуационный подход.Результаты одних и тех же управленческих действий в различных ситуациях отличаются друг от друга, поэтому при принятии решения и выборе стиля управления необходимо исходить из действительной ситуации. Представителем является американский профессор У. Оучи, разработавший в 1981 г. «теориюZ». Изучив японский менеджмент, он попытался сформулировать лучший путь управления организацией, суть которого в том, что человек является основой любой организации и от него в первую очередь зависит ее успех. Основные положения «теории Z»:

- долгосрочный набор кадров;

- групповое принятие решения;

- индивидуальная ответственность;

- постепенная оценка кадров и их умеренное продвижение;

- неспециализированная карьера;

• всесторонняя забота о работниках.

Таблица 1