Вопрос № 5 Конституционные обязанности человека и гражданина

Это закрепленные в Конституции требования, которые предъявляются к поведению человека и гражданина в целях соблюдения интересов общества, государства и других лиц; в отличие от прав и свобод, это меры должного поведения лица, за несоблюдение или неполное соблюдение которых возможны санкции со стороны государства.

Перечень обязанностей содержится в главе 2 Конституции РФ и составляет исчерпывающий круг требований к поведению лица:

1. Соблюдать Конституцию и законы РФ.

2. Уважать права и свободы других лиц.

3. Родителям заботиться о своих несовершеннолетних детях.

4. Совершеннолетним детям заботиться о своих нетрудоспособных родителях.

5. Получение основного общего образования.

6. Забота о памятниках истории и культуры.

7. Охрана природы.

8. Уплата законно установленных налогов и сборов.

Эти обязанности принадлежат каждому человеку, который находится на территории РФ, вне зависимости от наличия российского гражданства.

9. Защита Отечества – обязанность только для граждан РФ:

Таким образом, обязанности делятся на две группы: в зависимости от субъекта принадлежности – обязанности человека и обязанности граждан РФ.

Вопрос № 6 Институт гражданства Российской Федерации

Понятие, принципы гражданства Российской Федерации, основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации регулируются Конституцией РФ и Федеральным законом от 31.05.2002 г. «О гражданстве Российской Федерации».

Гражданство Российской Федерации – это устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей

Принципы российского гражданства не могут содержать положений, ограничивающих права граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

1. Гражданство Российской Федерации является единым на всей территории Российской Федерации и во всех субъектах РФ. Субъекты РФ не вправе устанавливать свое собственное гражданство, тем самым обязуя гражданина РФ при перемещении по территории субъектов РФ каким-то образом подтверждать российское гражданство и отдельно приобретать гражданство данного субъекта федерации. Таким образом, данный принцип учитывает территориальные особенности РФ и является гарантией государственной целостности России.

2. Гражданство Российской Федерации является равным независимо от оснований и сроков его приобретения. Для реализации прав и свобод, принадлежащих гражданам РФ, не имеет значения способ приобретения лицом российского гражданства, а также срок его приобретения. В своих правах и обязанностях российские граждане равны перед законом.

3. Проживание гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации не прекращает его гражданства Российской Федерации. Данный принцип является гарантией реализации гражданином РФ конституционного права на свободу передвижения по территории РФ, права выезда и возвращения в РФ. На гражданство реализация данного права не влияет.

4. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства Российской Федерации или права изменить его. Речь идет о сохранении российского гражданства, например, в случае вступления в отношении лица в силу обвинительного приговора суда и помещение его в места лишения свободы. Точно также как гражданин РФ вправе самостоятельно принять решение о добровольном выходе из гражданства РФ.

5. Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации. Таким образом, реализуется принцип двойного гражданства.

6. Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации. А значит, все обязанности и иные требования российского законодательства, будут действовать в отношении такого лица в полном объеме.

7. Гражданам Российской Федерации, находящимся за пределами Российской Федерации, предоставляются защита и покровительство Российской Федерации:

1. гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан иностранному государству

2. органы государственной власти Российской Федерации, дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации обязаны содействовать тому, чтобы гражданам Российской Федерации была обеспечена возможность пользоваться в полном объеме всеми правами, установленными Конституцией Российской Федерации, а также возможность защищать их права и охраняемые законом интересы.

8. Российская Федерация поощряет приобретение гражданства Российской Федерации лицами без гражданства, проживающими на территории Российской Федерации. Речь идет о проведении Российским государством политики сокращения безгражданственности.

9. Заключение или расторжение брака между гражданином Российской Федерации и лицом, не имеющим гражданства Российской Федерации, не влечет за собой изменение гражданства указанных лиц. Изменение гражданства одним из супругов не влечет за собой изменение гражданства другого супруга.

Основания приобретения гражданства РФ:

Гражданство Российской Федерации приобретается:

а) по рождению (статья 12 ФЗ);

б) в результате приема в гражданство Российской Федерации происходит в общем и упрощенном порядке:

Прием в общем порядке (статья 13 ФЗ), требования к иностранному лицу:

- возраст 18 лет;

- дееспособность;

- проживание на территории РФ пять лет;

- обязуются соблюдать Конституцию РФ;

- имеют законный источник средств к существованию;

- владеют русским языком;

- отказались от гражданства другого государства.

Срок рассмотрения заявления и принятия решения - максимально 1 год.

Прием в упрощенном порядке (статья 14 ФЗ), условия для иностранных лиц:

- имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации;

- имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства;

- являются гражданами государств, входивших в состав СССР, получили среднее профессиональное или высшее образование в созданных в Российской Федерации организациях, осуществляющих образовательную деятельность, после 1 июля 2002 года.

- родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР;

- состоят в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет;

- являются нетрудоспособными и имеют дееспособных сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет и являющихся гражданами Российской Федерации;

в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации (статья 15 ФЗ)

Иностранные граждане и лица без гражданства, ранее имевшие гражданство Российской Федерации, могут быть восстановлены в гражданстве Российской Федерации по аналогии с процедурой приема в гражданство в общем порядке. При этом срок их проживания на территории Российской Федерации сокращается до трех лет.

г) по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации:

а) оптация – выбор гражданства при изменении при изменении Государственной границы Российской Федерации (статья 17 ФЗ);

б) трансмиссия – перенос гражданства родителей на гражданство детей.

Основания прекращения гражданства Российской Федерации

а) вследствие выхода из гражданства Российской Федерации (статья 19 ФЗ): осуществляется на основании добровольного волеизъявления лица.

Выход из гражданства Российской Федерации не допускается, если гражданин Российской Федерации:

а) имеет не выполненное перед Российской Федерацией обязательство, установленное федеральным законом (например, алиментные или налоговые обязательства, несение воинской службы);

б) привлечен компетентными органами Российской Федерации в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда;

в) не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения

б) по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

- оптация – выбор гражданства при изменении при изменении Государственной границы Российской Федерации (статья 21 ФЗ);

- трансмиссия – перенос гражданства родителей на гражданство детей.

- отмена решения по вопросам гражданства Российской Федерации

Решение по вопросам гражданства Российской Федерации отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось соответствующее решение. Отмена решения осуществляется указом Президента Российской Федерации или оформляется заключением иного полномочного органа, принявшего указанное решение, либо заключением вышестоящего полномочного органа.

Государственные органы, ведающие делами о гражданстве РФ.

1. Президент РФ.

2. Федеральная миграционная служба.

3. Территориальные органы Федеральной миграционной службы

4. Дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации