19.3. Методы и средства государственного регулирования экономики

Для воздействия на экономику государство использует различные методы, инструменты, средства, которые в совокупности образуют механизм государственного регулирования.

Основными методами государственного регулирования экономики являются экономические и административные.

Кэкономическим методамотносятся:

средства бюджетно-налоговой политики;

средства денежно-кредитной политики;

государственное предпринимательство.

Бюджетно-налоговое регулированиеозначает разработку, утверждение и исполнение бюджета государства.

Денежно-кредитное регулированиепредставляет собой систему государственных мер по поддержанию стабильности цен и валюты, необходимого объема денежной массы.

Государственное предпринимательство играет важную роль в регулировании экономики, особенно в условиях кризиса, когда частные инвестиции резко сокращаются.

Увеличивая вложения в предприятия государственного сектора, правительство препятствует общему экономическому спаду и образованию массовой безработицы.

Административное регулированиеосуществляется с помощью лицензирования, квотирования, принудительного разукрупнения монополий или картелирования и др.

Экономические методы оказывают регулирующее влияние на экономику через стимулирование или торможение деятельности субъектов рынка.

В условиях спада производства государство применяет методы, стимулирующие экономическую активность. Наоборот, при «перегреве» экономики они стремятся снизить эту активность.

Административные методы регулирования оправданы при решении вопросов охраны окружающей среды, обеспечения национальной безопасности страны. Они необходимы при разработке стандартов, нормативов и осуществлении контроля за их соблюдением. Без них невозможно эффективное проведение внешнеэкономической деятельности.

Государственное регулирование предполагает использование различных инструментов, прежде всего, прогнозирования и программирования.

Прогнозирование— это научное предвидение будущего состояния экономики, направленное на решение крупномасштабных, стратегических задач.

Основойпрограммированияявляется государственный бюджет и государственный сектор в сфере производства. Прежде всего, с помощью программ решаются задачи структурной перестройки, осуществления капитальных вложений, достижения экологического равновесия и др.

20. Денежное обращение и равновесие на денежном рынке

20.1. Денежные системы и их эволюция

Деньги являются важнейшим элементом рыночной экономики.

Денежная масса оказывает решающее воздействие на экономическое развитие страны. Недостаток денежной массы ведет к параличу экономических отношений (бартер, свертывание сделок). Переполнение каналов денежного обращения вызывает инфляцию.

Государство обязано применять все меры к устранению негативных последствий инфляции, проводить обоснованную кредитно-денежную политику. Актуальность данной темы заключается в обосновании регулирующего воздействия денежных отношений на развитие экономических процессов.

Денежная система— это форма организации денежного обращения в стране, сложившаяся исторически и закрепленная законом.

Основные элементы денежной системы: форма денег, нормативно-правовая база, определяющая порядок эмиссии (выпуск) и обращения денег (обеспечение, изъятие); государственные органы и учреждения, регулирующие денежное обращение в стране; национальная денежная единица; масштаб цен.

В зависимости от вида обращаемых денег можно выделить два основных типа систем денежного обращения.

Системы обращения металлических денег, когда в обращении находятся полноценные золотые или серебряные монеты, которые выполняют все функции денег, а кредитные деньги могут свободно обмениваться на денежный металл (в монетах или слитках).

Системы обращения кредитных и бумажных денег, которые не могут быть обменены на золото, а само золото вытеснено из обращения. Исторически сформировались такие разновидности систем обращения металлических денег как биметаллизм(двойной стандарт) и монометаллизм (золотослитковый стандарт).