Глава 18

требование предъявляется к исковым заявлениям, которые пода­ют прокурор, представители, государственные органы.

Важное значение имеет указание в исковом заявлении тогоматериально-правового требования истца к ответчику, которое составляет предмет иска. В заявлении необходимо указать, в чем заключаются нарушение или угроза нарушения прав, свобод или охраняемых законом интересов истца и его требования. Характер искового требования определяется характером спорного матери­ального правоотношения, из которого вытекает требование ист­ца. Просьба истца, реализованная в виде этого требования, и составляет просительный пункт искового заявления (ст. 131 ГПК).

Цена иска, указываемая в исковом заявлении, должна быть определена в соответствии с законом¹.

Кроме того, в исковом заявлении должны содержаться сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, когда это установлено законом или предусмотрено договором сторон.

В том случае, когда истец считает необходимым использовать при рассмотрении дела показания свидетелей, то в конце иско­вого заявления должна содержаться просьба о вызове их в суд с точным указанием этих лиц и их адресов.

Кроме того, в самом конце искового заявления должен быть указан перечень прилагаемых к заявлению документов.

Новым является указание на то, что в заявлении могут содер­жаться номера телефонов, факсов, адреса электронной почты ист­ца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значе­ние для разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.

Исковое заявление должно также содержать указание на при­лагаемые письменные доказательства (документы).

Исковое заявление должно быть подписано истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд (ч. 4 ст. 131 ГПК РФ). Если представитель выступает на основании разовой доверенности, то она должна быть приобщена к исковому заявлению. Если же представитель действует на основании доверенности, выданной на определенный срок, то будет достаточно предъявления ее су­дье при подаче искового заявления.

Закон предусматривает, что к исковому заявлению должны быть обязательно приложены документы, перечень которых со­держится в ст. 132 ГПК РФ.

Особо следует обратить внимание на то, что среди них долж­ны содержать документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свое требование, копии этих доку-

См. подробно § 2 гл. 13 настоящего учебника.

Возбуждение гражданского дела в суде по исковым делам 333

ментов для ответчиков и третьих лиц, а также доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного поряд­ка разрешения спора, если такой порядок предусмотрен законом или договором.

Новеллой ГПК является также необходимость приложения документа, подтверждающего расчет взыскиваемой или оспари­ваемой суммы, этот документ должен быть подписан истцом или его представителем с приложением копий по числу ответчиков и третьих лиц (п. 7 ст. 132 ГПК РФ).

И, наконец, если речь идет о подаче заявления об оспарива­нии опубликованного нормативного правового акта, то должен быть приложен текст этого документа (п. 5 ст. 132 ГПК РФ).

В соответствии с законом исковое заявление представляется в суд вместе с копиями по числу ответчиков. Документы, прилага­емые к исковому заявлению, их перечень определяются, как пра­вило, характером дела, подлежащего рассмотрению в суде, и за­висят от того материально-правового требования, которое истец предъявляет к ответчику. Согласно закону суд, сохраняя беспри­страстность, создает необходимые условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела: разъясняет лицам, уча­ствующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о по­следствиях совершения или несовершения процессуальных дей­ствий и в случаях, предусмотренных законом, оказывает им содействие в осуществлении их прав. В частности, если истец не смог указать всех необходимых доказательств по делу в обосно­вание исковых требований, то задача суда состоит в том, чтобы помочь истцу в их представлении. Судья не вправе отказать в при­нятии искового заявления или оставить его без рассмотрения, если сторона не может представить доказательств (п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» от 14 апреля 1988 г. с изменени­ями и дополнениями, внесенными Постановлением Пленума от 22 ноября 1992 г. № 10 в редакции Постановления Пленума от 22 де­кабря 1993 г. с изменениями и дополнениями, внесенными поста­новлением Пленума Верховного Суда РФ № 9 от 26 декабря 1995 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые постановле­ния Пленума Верховного Суда Российской Федерации по при­менению Гражданского процессуального кодекса РСФСР»).

Судья, установив, что заявление подано без соблюдения тре­бований, предъявляемых к форме и содержанию заявления, а также в случае отсутствия копий по числу ответчиков и третьих лиц, документа, подтверждающего уплату государственной по­шлины (ст. 131 и ч. 1, 2 ст. 132 ГПК), выносит определение об оставлении заявления без движения, после чего извещает лицо,

334