- •Введение
- •Анализ социально-экономического положения монопрофильного города ковдор и результат диагностики его состояния
- •1.1. Общая характеристика городского округа Ковдорский район
- •Swot-анализ природных ресурсов монопрофильного города Ковдор
- •Риски природных ресурсов монопрофильного города Ковдор
- •1.2. Население. Анализ основных характеристик и диагностика источников финансового обеспечения
- •Основные характеристики населения Ковдорского района и показатели уровня жизни в 2006-2009 гг.
- •Отраслевая структура занятости населения городского округа Ковдорский район в 2009 году
- •Структура трудового баланса городского округа Ковдорский район в 2009 году
- •Swot-анализ населения монопрофильного города Ковдор
- •1.3. Градообразующее предприятие монопрофильного города Ковдор. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей. Выявление критических рисков
- •1.3.1. Характеристика градообразующего предприятия монопрофильного города Ковдор
- •Риски, влияющие на деятельность оао «Ковдорский гок»
- •1.4. Местная промышленность и малый бизнес. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги).
- •Основные показатели развития малого бизнеса
- •Swot- анализ основных направлений развития местной промышленности и малого бизнеса монопрофильного города Ковдор
- •Основные риски местной промышленности и малого бизнеса монопрофильного города Ковдор
- •1.5.1. Здравоохранение
- •Численность врачей всех специальностей
- •1.5.2. Система дошкольного, общего, среднего профессионального и высшего образования
- •1.5.3. Жилищный фонд
- •1.5.4. Инженерная инфраструктура
- •Прогноз необходимых суммарных электрических нагрузок (мВт)
- •1.5.5. Учреждения социальной защиты населения
- •1.5.6. Учреждения культурно-досугового типа
- •1.5.7. Физкультурно-спортивные комплексы
- •1.5.8. Транспортная инфраструктура
- •1.5.9. Основные показатели инфраструктуры городского округа Ковдорский район
- •Состояние инфраструктуры городского округа Ковдорский район
- •Swot- анализ инфраструктуры монопрофильного города Ковдор
- •Основные риски развития объектов инфраструктуры монопрофильного города Ковдор
- •1.6. Диагностика бюджетной обеспеченности монопрофильного города, выявление критических рисков для исполнения его обязательств
- •Swot-анализ состояния муниципального бюджета городского округа Ковдорский район
- •Основные риски исполнения бюджетных обязательств
- •Сводная таблица рисков по элементам монопрофильного города Ковдор
- •1.7. Определение «узких» мест для расширенного воспроизводства монопрофильного города
- •1.8. Анализ ситуации в реальном секторе экономики монопрофильного города в 2010-2012 гг. При возможном влиянии продолжающихся кризисных явлений и текущих тенденций. Развитие рынка труда
- •Основные показатели развития реального сектора экономики городского округа Ковдорский район на период до 2012 года
- •Численность населения в трудоспособном возрасте, занятого в экономике городского округа Ковдорский район до 2012 года
- •Основные показатели формирования рынка труда городского округа Ковдорский район на период до 2012 года
- •2. Выбор целей и разработка сценариев будущего
- •1.2 Диверсификация занятости и экономики монопрофильного города Ковдор и городского округа Ковдорский район в целом
- •1.1 Укрепление финансовой устойчивости градообразующего предприятия оао «Ковдорский горно-обогатительный комбинат»
- •1.3 Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства
- •1.4 Обеспечение всех категорий потребителей надежной и качественной жилищно-коммунальной инфраструктурой и создание комфортных условий проживания для населения
- •1.5 Создание условий для стабильного улучшения качества жизни всех слоев населения
- •3. Система мероприятий по достижению главной цели комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного города ковдор
- •3.1. Повышение финансовой устойчивости градообразующего предприятия оао «Ковдорский горно-обогатительный комбинат»
- •3.2. Диверсификация занятости и экономики монопрофильного города Ковдор и городского округа Ковдорский район в целом
- •3.2.1. Строительство и модернизация горнодобывающего и обогатительного производств вермикулита, флогопита и пегматита
- •3.2.2. Строительство свиноводческого комплекса мусп «Агрокомплекс «Ковдорский»
- •3.3. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства
- •3.4. Обеспечение всех категорий потребителей надежной и качественной жилищно-коммунальной инфраструктурой и создание комфортных условий проживания для населения
- •3.4.1. Реализация инвестиционного проекта «Реформирование жилищно-коммунального хозяйства»
- •3.5. Создание условий для стабильного улучшения качества жизни всех слоев населения
- •3.5.1. Реализация муниципальных целевых программ
- •Перечень муниципальных целевых программ, финансируемых из местного бюджета муниципального образования Ковдорский район в 2010 году
- •3.5.2. Реализация мероприятий, направленных на улучшение ситуации на рынке труда монопрофильного города Ковдор, повышение качества и мобильности трудовых ресурсов.
- •Список обучающих программ и объем финансирования
- •3.5.3 Перспективная структура трудового баланса монопрофильного города Ковдор и городского округа Ковдорский район в целом
- •Перспективная структура трудового баланса городского округа Ковдорский район
- •4. Система управления комплексным инвестиционным планом модернизации монопрофильного города ковдор
- •Показатели социально-экономического состояния монопрофильного города
- •5. Ожидаемые результаты реализации проектов комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного города ковдор
- •Целевые показатели Комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного города Ковдор
- •Динамика высвобождения и создания новых рабочих мест в монопрофильном городе ковдор в 2010-2020 годах
- •____________________
3.5.2. Реализация мероприятий, направленных на улучшение ситуации на рынке труда монопрофильного города Ковдор, повышение качества и мобильности трудовых ресурсов.
Уменьшение численности потенциальных работников, особенно квалифицированных, в условиях структурой несбалансированности спроса и предложения рабочей силы на территории муниципального образования Коворский район является одним из значимых барьеров экономического роста.
Тенденция снижения экономически активного населения потребует активных компенсирующих мер: обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в соответствии с потребностями рынка труда Ковдорского района, а также предоставление более широких возможностей для использования трудового потенциала молодежи, женщин, пожилых людей.
В условиях модернизации производства градообразующего предприятия ОАО «Ковдорский ГОК», оптимизации численности его работников, а также в условиях проведения процедур банкротства на отдельных предприятиях района за период 2010-2012 гг. высвобождение работников может составить около 850 человек. В целях предотвращения критической ситуации на рынке труда в Ковдорском районе реализуется Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Мурманской области в 2010 году, которая предусматривает:
- повышение конкурентоспособности на рынке труда работников организаций, находящихся под угрозой увольнения, через опережающее профессиональное обучение работников градообразующего предприятия по профессиям, востребованным на рынке труда, что будет способствовать занятости работников как на своем предприятии (по новой профессии или после повышения квалификации по имеющейся профессии (специальности)), так и на других предприятиях района;
- стимулирование сохранения и создания рабочих мест через организацию общественных работ, временное трудоустройство работников организаций в случае угрозы увольнения, признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, что будет способствовать сохранению кадрового состава организаций и в значительной степени снизит напряженность на рынке труда. Программой предусмотрено направление выпускников образовательных учреждений высшего, среднего и начального образования на стажировку в целях приобретения опыта работы;
- развитие предпринимательских инициатив безработных граждан, что будет направлено на расширение сфер занятости за счет развития малого предпринимательства и самозанятости;
- развитие территориальной трудовой мобильности населения Ковдорского района в пределах Мурманской области. Перераспределение трудовых ресурсов с учетом спроса на рабочую силу будет способствовать сохранению конкурентоспособного кадрового потенциала Ковдорского района до периода устранения негативных экономических тенденций.
Участие муниципального образования Ковдорский район в реализации мероприятий Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Мурманской области на 2010 год предусматривает следующие плановые показатели:
организация опережающего профессионального обучения работников в случае угрозы массового увольнения – 88 чел.;
временное трудоустройство работников организаций в случае угрозы массового увольнения, организация общественных работ – 391 рабочих мест;
организация стажировки выпускников образовательных учреждений – 36 чел.;
содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан – 106 человек, которые зарегистрируют ИП.
Обучение новым специальностям, необходимым для развития новых видов деятельности – туризма, в частности, и переквалификацию кадров могут осуществлять учебные заведения Ковдорского района – государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Ковдорский политехнический и колледж» и учебные заведения и центры переподготовки (повышения квалификации) граждан в близлежащих городах области:
Наименование учебного центра |
Направления подготовки специалистов |
Форма обучения |
ГОУ СПО «Ковдорский политехнический колледж» |
Профессиональная переподготовка, повышение квалификации, по профессиям: - слесарь-ремонтник, -оператор ЭВМ, - продавец продовольственных товаров, - продавец непродовольственных товаров, - основы предпринимательской деятельности |
заочная |
ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет», филиал в г. Апатиты Мурманской области |
Программы повышения квалификации: Экономика и управление на предприятии (туризм); Экономика и управление на предприятии в строительстве; Менеджмент организации; Маркетинг; Школа успешного предпринимательства. |
очная/ заочная |
ГОУ ВПО «Петрозаводский государственный университет», филиал в г. Апатиты Мурманской области |
Базовые краткосрочные программы повышения квалификации: Иностранный язык в профессиональной деятельности; Методика подготовки лекционных презентаций; Гостиничный сервис; Туризм. |
очная/ заочная |
ГОУ ВПО «Костромской государственный университет», филиал в г. Кировске Мурманской области |
Программы повышения квалификации: Бизнес-информатика; Коммерция |
очная/ заочная |
Государственное областное учреждение «Мурманский региональный инновационный бизнес – инкубатор» г. Апатиты |
Подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов малого и среднего предпринимательства |
заочная |
Для реализации мероприятий Комплексного инновационного плана развития моногорода Ковдор муниципального образования Ковдорский район в долгосрочной перспективе необходимо предусмотреть финансирование из федерального бюджета обучающих программ по следующим приоритетным направлениям: