опыт трансформации старопромышленных городов / !сборник_материалы-семинара-по-моногородам

Честикин С.А., Тулинова С.А.

Проблемы и перспективы развития моногорода Нововоронеж

Нововоронеж является монофункциональным городом с особым режимом хозяйственной деятельности. Ведущей и градообразующей отраслью является атомная энергетика, представленная филиалом ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Нововоронежская атомная станция», на которой занято около 19% экономически активного населения.

В настоящее время Нововоронеж переживает бум, связанный со строительством НВ АЭС-2. В 2012 году объём инвестиций в основной капитал за счёт всех источников финансирования на территории городского округа составил 32700,0 млн.руб. Основными объектами инвестирования является строительство 1 и 2 энергоблоков Нововоронежской АЭС-2, реконструкция основного производства. Со строительством НВ АЭС-2 началось массовое развитие жилой зоны в Северном микрорайоне города.

Основным источником налоговых доходов муниципального бюджета является НДФЛ (73% от всех налоговых доходов бюджета), поступающий от действующей НВ АЭС, подрядных организаций, занятых в строительстве НВ АЭС-2 и др.

Администрация городского округа прекрасно понимает, что с окончанием строительства НВ АЭС-2 объем инвестиций сократится в разы, будет активное высвобождение (сокращение) рабочих мест, что незамедлительно скажется на доходной части бюджета городского округа город Нововоронеж. В настоящий момент стоит вопрос о выводе из эксплуатации 3 блока в 2016 году и продлении срока эксплуатации 4 блока действующей НВ АЭС.

По итогам 2012 года в объёме отгруженных товаров по промышленным видам деятельности наибольший удельный вес имеют предприятия, относящиеся к виду деятельности «Произ-

31

водство и распределение электроэнергии, газа и воды» - 93,7%. Обрабатывающие производства занимают 6,3% в общем объёме отгруженных товаров, в которых львиную долю составляют предприятия стройиндустрии, работа которых напрямую связана со строительством НВ АЭС-2 (строительства нового жилья).

Атомная станция всегда играла и продолжает играть большую роль в становлении и развитии города. Снижение зависимости городского округа – город Нововоронеж от НВ АЭС возможно лишь при открытии новых производств на территории города, создающих конкуренцию АЭС по уровню заработной платы и по социальным гарантиям.

Так в 2012 году начали реализацию два инвестиционных проекта:

1.«Организация производства современных отделочных материалов», инициатор проекта ООО «Каштан». В 2012 году проведены работы по модернизации производства, закупке и установке оборудования на сумму 52 596,0 тыс.руб., задействовано 12 штатных единиц работников. Производство остановлено на период модернизации и переоснащения оборудования.

2.«Реконструкция производственной площадки», инициатор

проекта ООО «Компания Металл Профиль». В 2012 году, по оперативным данным, направлено 30000,0 тыс.руб., в т.ч. на приобретение оборудования – 25000,0 тыс.руб., реконструкцию зданий, помещений – 5 000,0 тыс.руб. Создано 55 рабочих мест. Выпуск готовой продукции в 2012 году (с июля по декабрь) в натуральном выражении составил 5,1 тыс.тонн, в стоимостном – 213000,0 тыс.руб.

В городе имеется мощная промышленная зона, которая практически находится в частной собственности. Потенциальные инвесторы не могут договориться с собственниками. Информация о свободных участках размещена на официальном сайте города, а также на сайте Правительства Воронежской области.

32

К сожалению, территория города ограничена. Администрация городского округа обращалась в Правительство Воронежской области с предложением по развитию промышленной зоны «Восточная»: из состава земель государственного лесного фонда исключить сформированный участок площадью 147 га для размещения новых промышленных предприятий. Развитие новой промышленной зоны – единственный путь развития городского округа.

Основные факторы, принимаемые во внимание потенциальным инвестором при выборе площадки для реализации инвестиционного проекта, являются наличие инфраструктуры, свободных мощностей по энергоресурсам, социально развитие территории, а также деловая репутация муниципалитета.

В городском округе город Нововоронеж сделан огромный акцент на социальные условия жизни. В настоящее время ведется реконструкция стадиона, восстановлен фасад здания дворца культуры, кинотеатр с залом 3D, 5D, проведена реконструкция фонтана, выполнены масштабные работы по благоустройству города, ведется реконструкция инженерных сетей, дорог. Город обеспечен школами и детскими садами, в которых практически отсутствует очередь. Развита транспортная логистика. Все это не только улучшает социальный блок, но и улучшает инвестиционный климат муниципального образования.

Со своей стороны администрация городского округа город Нововоронеж берет на себя обязательства оказывать потенциальным инвесторам всевозможную помощь в реализации проектов на территории муниципального образования. Данное обязательство играет огромную роль в привлечении инвестиций.

Решением Нововоронежской городской Думы от 26.04.2012г. №237 утвержден Комплексный инвестиционный план модернизации городского округа - город Нововоронеж на период до 2016 года (в редакции от 17.12.2012г. №304).

33

Необходимость принятия комплексных инвестиционных планов модернизации моногородов обусловлена поручениями Правительства РФ и Рекомендациями Министерства регионального развития РФ. Наличие указанных документов дает возможность моногородам получить поддержку из федерального бюджета. Однако в действительности преимущество отдается моногородам – «наукоградам».

Несмотря на созданные благоприятные условия: строительство НВ АЭС-2, развитие социальной инфраструктуры, развитие жилищного строительства – миграционный отток продолжается. В основном это молодежь. Уезжая учиться, небольшое количество возвращается назад.

Городской округ город Нововоронеж – инвестиционнопривлекательная территория. Для социально-экономического развития городского округа на перспективу администрация считает необходимым проведение целенаправленной и системной деятельности по созданию новых возможностей для размещения производств на территории города, а именно – создание индустриального парка или новой промышленной зоны.

34

СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ

Букреев А.М., д.э.н., проф., руководитель Департамента экономического развития Воронежской области.

Вертакова Ю.В., д.э.н., проф., зав. кафедрой Юго-Западного государственного университета (г. Курск).

Гладких М.О., аспирант, Воронежский государственный университет.

Комов И.В., к.г.н., преподаватель, Воронежский государственный университет.

Макеева О.Б., к.э.н., доцент, Воронежский государственный университет.

Овсянников А.С., аспирант, Воронежский государственный университет.

Поросёнков Ю.В., д.г.н., профессор, заведующий кафедрой, Воронежский государственный университет.

Рисин И.Е., д.э.н., профессор, заведующий кафедрой, Воронежский государственный университет; Солосина М.И., аспирант, Воронежский государственный университет;

Тулинова С.А., начальник отдела по инвестиционным программам и экономике Администрации городского округа город Нововоронеж.

Честикин С.А., глава администрации городского округа город Нововоронеж.

Чулакова А.Л., аспирант, Юго-Западный государственный университет (г. Курск).

35

Научное издание

ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МОНОГОРОДОВ

Материалы регионального научно-практического семинара

Сборник подготовлен и отпечатан с использованием оригинальных файлов авторов

Редакционная коллегия: Эйтингон В.Н., Солосина М.И. Компьютерная верстка: Солосина М.И.

Подписано в печать 23.03.2013. Формат 60×841/16. Бумага офсетная. Печать электрографическая. Гарнитура «Таймс».

Усл. печ. л. 2,1 Заказ 201-13. Тираж 40 экз. Отпечатано в типографии «Новопресс».

г. Воронеж, Бульвар Победы 47

36