Гражданскийпроцесс / 4-2008

В связи с коренными изменениями в эко номике страны возникла насущная потребность в принципиально новом подходе к проблеме пра вового регулирования трудовых отношений и уче те новых явлений в жизни общества. Это обусло вило необходимость реформирования трудового законодательства.

Основной отличительной особенностью пост советского периода применительно к сфере труда стало еще большее (по сравнению с КЗоТ РСФСР 1971 г.) расширение договорного метода установ ления и изменения трудовых отношений, направ ленного на учет интересов работников и работо дателей.

Прежде всего это нашло свое законода тельное закрепление в Законе от 25.09.1992 № 3543 1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР»1, которым были внесены изменения в КЗоТ РСФСР. Новый ТК РФ, принятый в 2001 г., направлен на обеспечение работникам благоприятных условий для проявле ния ими своих способностей к труду и социальной защиты в случае ущемления их прав. В нем все сторонне разработаны и закреплены нормы, ре гулирующие трудовые отношения.

Трудовые отношения, будучи урегулирова ны нормами ТК РФ, становятся трудовыми право отношениями и в сфере применения и организа ции труда взаимодействуют с другими правоот ношениями, которые непосредственно связаны с трудовыми. Все они складываются в определен ную систему на основе единства предмета отрас ли. Трудовые правоотношения являются ее цент ральным элементом, они определяют характер других правоотношений, которые вне связи с тру довыми не имеют самостоятельного значения и выполняют служебную роль.

Трудовое правоотношение — это возника ющее на основании трудового договора и урегу лированное нормами трудового права трудовое отношение, по которому один субъект — работ

В. Л. Гейхман

ник — обязуется выполнять трудовую функцию с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка, а другой субъект — работодатель — обязан предоставлять работу, обеспечивать здо ровые и безопасные условия труда и оплачивать труд работника в соответствии с его квалификаци ей, сложностью работы, количеством и качеством труда (ст. 15 ТК РФ).

При этом необходимо подчеркнуть следу ющие особенности трудового правоотношения: его субъектами являются, как видно из определения, работник и работодатель, у которых сложный со став прав и обязанностей. Каждый из них высту пает по отношению к другому и как обязанное, и как управомоченное лицо, а также несет не одну, а несколько обязанностей. При этом по одним из них отвечает сам работодатель, по другим — его орган управления (руководитель организации) либо они могут нести одновременно разную от ветственность (например, при невыплате заработ ной платы у работодателя наступает материаль ная ответственность, а руководитель может быть привлечен к дисциплинарной, административной и даже уголовной ответственности). Вместе с тем, несмотря на сложный состав прав и обязанно стей, трудовое правоотношение является единым. Попытки вырвать из него отдельные сочетания прав и обязанностей не свидетельствуют о появ лении новых видов правоотношений (например, по дисциплинарной ответственности), поскольку общим понятием обязанностей охватывается и от ветственность за свои поступки. Наконец, важно отметить длящийся характер трудового правоот ношения, ибо права и обязанности субъектов ре ализуются не разовыми действиями, а система тически, путем совершения тех действий, кото рые необходимы для выполнения работником тру довой функции при соблюдении внутреннего

трудового распорядка, что вызывает ответные действия работодателя по выплате работнику за работной платы.

Кроме того, важно различать характерные признаки трудового правоотношения, которые отграничивают его от смежных, в том числе граж данско правовых, отношений. К ним относятся:

1)личный характер прав и обязанностей работника, который обязан своим трудом участво вать в производственной либо иной деятельности работодателя (организации), используя свои спо собности к труду;

2)обязанность работника выполнять обус ловленную трудовым договором трудовую функ цию — работу по определенной специальности, квалификации или должности;

3)выполнение работником трудовой фун кции в условиях коллективного (кооперирован ного) труда, что обусловливает необходимость подчинения субъектов трудового правоотношения правилам внутреннего трудового распорядка, установленным работодателем (организацией). Это означает и подчинение работника распоря жениям и указаниям работодателя (руководите ля, директора и др.), наделенного властно распо рядительными полномочиями;

4)возмездный характер трудового право отношения, который проявляется в обязанности работодателя (организации) систематической вы платы работникам в установленное время зара ботной платы за выполняемую трудовую функ цию, т. е. в соответствии с затраченным трудом;

5)обязанность работодателя, использующе го труд работников, создавать им здоровые и без опасные условия труда, соблюдать трудовое за конодательство, включая законодательство об охране труда;

6)каждый из субъектов трудового право отношения имеет право на его расторжение без каких либо санкций, но с соблюдением установ ленного законом порядка. При этом работодатель обязан в предусмотренных законом случаях вы платить выходное пособие и другие компенсации при увольнении работника.

Говоря о субъектах трудового правоотно шения, необходимо вспомнить, что в общетеоре тическом аспекте субъект права — это лицо, при знанное по закону способным вступать в право отношение и приобретать права и обязанности,

т.е. обладающее такими качествами, как право способность и дееспособность.

Всякий живой труд требует личной волевой деятельности человека и связан с использовани ем им своих способностей к труду. Только он сам

вправе распорядиться этими способностями и ре ализовать их, а трудовые обязанности нельзя осуществлять через представителей и также не обходимо выполнять самому. Следовательно, у физического лица (работника) правоспособность и дееспособность неразрывно связаны и возника ют одновременно, т. е. это лицо признается одно временно правоспособным и дееспособным, что определяется понятием «трудовая праводееспо собность», или «трудовая правосубъектность». Та ким образом, трудовая правосубъектность — это единая способность работника быть субъектом трудового правоотношения, а также некоторых иных связанных с ним правоотношений.

В отличие от гражданской правоспособно сти, возникающей с момента рождения, трудовая правосубъектность приурочена законом к дости жению определенного возраста, а именно — 16 лет. В случаях получения основного общего образования либо оставления общеобразователь ного учреждения трудовой договор могут заклю чать лица, достигшие 15 лет, для выполнения лег кого труда, не причиняющего вреда их здоровью. Лица, достигшие 14 лет и обучающиеся в образо вательных учреждениях, могут приниматься на работу для выполнения легкого труда, не наруша ющего процесса обучения, в свободное от учебы время с согласия одного из родителей или попе чителя (ст. 63 ТК РФ).

Наряду с возрастом трудовая правосубъект ность характеризуется волевым критерием, свя занным с фактической способностью человека к труду (трудоспособностью). Обычно трудоспособ ность рассматривается как физические и психи ческие способности к труду, которые, однако, не могут ограничивать равную для всех трудовую правосубъектность.

Помимо трудовой правосубъектности, ра ботник характеризуется также правовым ста тусом. Под основным правовым статусом по нимается совокупность прав, свобод и обязан ностей физического лица, закрепляемых нор мами всех отраслей права. Следовательно, правовой статус работника — это его право вое положение в сфере отношений, регулируе мых нормами трудового права, которое опре деляется основными правами, свободами и обя занностями, закрепленными в ст. 37 Конститу ции РФ и ст. 21 ТК РФ. Эти основные права и обязанности в отличие от иных именуются «ста тутными», они получают свое развитие и дета лизацию в субъективных правах и обязанно стях, составляющих содержание конкретных тру довых правоотношений.

Другим субъектом трудового правоотно шения является работодатель. В ст. 20 ТК РФ при ведено следующее определение работодателя: «Работодатель — физическое лицо либо юриди ческое лицо (организация), вступившее в трудо вые отношения с работником. В случаях, преду смотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, на деленный правом заключать трудовые договоры».

Вкачестве работодателя может выступать любая организация (юридическое лицо), осуществ ляющая хозяйственную деятельность, связанную с предоставлением гражданам работы с оплатой и охраной их труда. Работодатель как субъект тру дового правоотношения должен обладать трудовой правоспособностью, которую организация приоб ретает с момента ее государственной регистра ции как юридического лица в порядке, установ ленном ст. 48 ГК РФ. Трудовая правоспособность юридических лиц заключается в признании за ними возможности предоставлять гражданам работу, что именуют также работодательской правоспособно стью. Из числа организаций (юридических лиц), выступающих в качестве субъектов трудовых правоотношений (работодателей), следует выде лить кооперативы в силу присущих им особенно стей, связанных с определенным ограничением приема на работу граждан по трудовому догово ру. Эти положения закреплены в федеральных за конах от 11.12.1995 № 193 ФЗ «О сельскохозяй ственной кооперации»2 и от 13.05.1996 № 41 ФЗ «О производственных кооперативах»3.

Наряду с юридическим лицом (организаци ей) субъектом трудового правоотношения в каче стве работодателя может выступать и физиче ское лицо.

Всоответствии с ч. 5 ст. 20 ТК РФ работо дателями — физическими лицами признаются: физические лица, зарегистрированные в установ ленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпри нимательскую деятельность без образования юри дического лица, а также частные нотариусы, ад вокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность

всоответствии с федеральными законами под лежит государственной регистрации и (или) ли цензированию, вступившие в трудовые отноше ния с работниками в целях осуществления ука занной деятельности (далее — работодатели — индивидуальные предприниматели). Физические лица, осуществляющие в нарушение требований

федеральных законов указанную деятельность без государственной регистрации и (или) лицен зирования, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления этой дея тельности, не освобождаются от исполнения обя занностей, возложенных ТК РФ на работодате лей — индивидуальных предпринимателей; фи зические лица, вступающие в трудовые отноше ния с работниками в целях личного обслуживания

ипомощи по ведению домашнего хозяйства. К таким работодателям относятся физические лица, приглашающие на работу других физичес ких лиц, например, в качестве домашнего ра ботника, шофера, садовника и т. п. для исполь зования их труда лишь в интересах личного хо зяйства без извлечения прибыли.

Заключать трудовые договоры в качестве работодателей имеют право физические лица, достигшие возраста 18 лет, при условии наличия у них гражданской дееспособности в полном объе ме, а также лица, не достигшие указанного воз раста, — со дня приобретения ими гражданской дееспособности в полном объеме.

Физические лица, имеющие самостоятель ный доход, достигшие возраста 18 лет, но огра ниченные судом в дееспособности, имеют право с письменного согласия попечителей заключать трудовые договоры с работниками в целях лич ного обслуживания и помощи по ведению домаш него хозяйства.

От имени физических лиц, имеющих само стоятельный доход, достигших возраста 18 лет, но признанных судом недееспособными, их опе кунами могут заключаться трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания этих физических лиц и оказания им помощи по веде нию домашнего хозяйства.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, за исключением несовершеннолетних, приобретших гражданскую дееспособность в полном объеме, могут заключать трудовые до говоры с работниками при наличии собствен ных заработка, стипендии, иных доходов и с письменного согласия своих законных предста вителей (родителей, опекунов, попечителей).

Юридические лица (организации) осущест вляют правоспособность через свои органы уп равления, действующие в соответствии с зако нами, иными нормативными правовыми актами

иучредительными документами. В трудовых пра воотношениях органом юридического лица (ра ботодателя) является, как правило, руководитель

организации (генеральный директор, директор, управляющий и др.).

Право заключения трудового договора с работниками может быть передано органом юри дического лица своему представителю по дове ренности (например, в филиале, представитель стве). Работодателю (собственнику имущества) либо уполномоченному им органу принадлежит право назначать, избирать или иным образом осу ществлять подбор руководителя организации.

В трудовом правоотношении его содержа ние составляют определенные субъективные права и юридические обязанности, которые при обретают его участники с момента возникно вения данного правоотношения. Например, пра ву работника на здоровые и безопасные усло

вия труда соответствует обязанность работода теля обеспечивать такие условия; праву рабо тодателя требовать от работника точного вы полнения его работы, подчинения трудовому распорядку соответствует обязанность работ ника выполнять эту работу, соблюдать внутрен ний трудовой распорядок.

Трудовое правоотношение, как было ука зано, состоит из целого комплекса трудовых прав и юридических обязанностей, т. е. является слож ным, но единым правоотношением, и обычно но сит длящийся характер. Работник и работодатель постоянно реализуют свои права и выполняют обязанности до тех пор, пока существует трудо вое правоотношение и действует трудовой дого вор, на основе которого оно возникло.

ляют федеральные суды, конституционные суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации. Современный нотариат не имеет никакого от ношения к судебной системе, а следовательно, не вправе использовать методы, присущие су дам как органам государственной власти в Рос сийской Федерации.

Как правило, говоря о превентивном, преду предительном правосудии, подразумевают воз можность непосредственного обращения к нота риусу за защитой права без необходимости об ращения в компетентный орган — суд. При этом в тех случаях, когда не удается предупредить об ращения заинтересованного лица в суд, нотари альные действия могут и должны упрощать дея тельность правосудия (в части обеспечения дока зательствами).

Вместе с тем у нотариата и суда имеются некоторые общие черты: наличие общей цели — обеспечение защиты прав граждан и юридиче ских лиц; действие управомоченных лиц от име ни государства; независимость, объективность и беспристрастность судьи и нотариуса как условие их деятельности; недопустимость вмешательства кого либо в их профессиональную деятельность3.

Использование в законе термина «оказа ние помощи» вряд ли является оправданным. По мимо этого, на практике может сложиться не однозначное положение в силу того, что в соот ветствии с ч. 2 ст. 22 Проекта нотариус не впра ве оказывать посреднические услуги при заклю чении, изменении и расторжении договоров. Со ответственно, он может оказывать иные виды услуг в рамках реализации возложенных на него обязанностей.

Среди источников финансирования нота риальной деятельности Проект называет «нота риальный тариф, полученный нотариусом от осу ществления нотариальной деятельности; денеж ные средства, полученные нотариусом от иной деятельности, не запрещенной настоящим Феде ральным законом; средства от использования или реализации принадлежащего ему имущества».

Действующие Основы среди прав нотариу са прямо указывают на совершение нотариаль ных действий в интересах физических и юриди ческих лиц, обратившихся к нему, а также состав ление проектов сделок, заявлений и других доку ментов. Таким образом, речь идет не о чем ином, как об оказании нотариусом услуг.

Вст. 23 «Финансирование нотариальной деятельности» Основ закреплено положение о том, что источником финансирования деятель ности нотариуса, занимающегося частной прак тикой, являются денежные средства, получен ные им за совершение нотариальных действий

иоказание услуг правового и технического ха рактера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Вюридической литературе также нет единой точки зрения на определение понятия нотариата. Некоторые авторы рассматривают нотариат в качестве института превентивного правосудия4. Высказывается мнение, что нота риат призван оказывать особого рода услуги5. При этом внебюджетный нотариат строится по принципу саморегулируемой некоммерческой организации6, не зависимой от государства, по своей сути аналогичной адвокатуре и занима ющейся оказанием услуг. Роль государства в этом случае сводится к минимальному учас тию в этих процессах, а именно определению основных правил поведения и осуществлению контроля за нотариальной деятельностью. Го сударство в этом случае делегирует часть сво их полномочий специально создаваемым нота риальным палатам.

Отметим также, что нотариат может быть

игосударственным (нотариат в советский пери од, а также современный нотариат отдельных за рубежных стран). Таким образом, возможно су ществование трех основных моделей организа ции нотариата: государственная (или публичная), частная (нотариус как частнопрактикующее лицо), смешанная7.

Указанные модели существовали и уже были испытаны на разных этапах истории в разных стра нах. А. М. Фемелиди отмечал, что, оставаясь на протяжениимногихстолетийфункциональнодоволь но стабильным институтом, направленным на юри дически точное, корректное оформление сделок гражданами и юридическими лицами, обеспечение подлинности и законности удостоверяемых докумен тов, а также юридической помощи (услуг) населе нию, подходы к формированию и оформлению но тариата, назначению на должность нотариуса и др. менялись на протяжении многовековой истории че ловеческой цивилизации и истории России8.

Всоответствии со ст. 1 Основ нотариаль ные действия в Российской Федерации совер шают нотариусы, работающие в государствен ной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой. В настоящее время в Рос сии в основном распространены частные нота риусы, число государственных нотариусов по стоянно уменьшается.

Всилу изложенного анализа положений дей ствующего законодательства и проекта закона о нотариате изучение вопросов организации нота риата не всегда может дать четкий ответ относи тельно его сущности, хотя и оказывает значитель

ное влияние на него. Государство ставит перед собой вполне определенные социальные и эконо мические цели, которые находят отражение в нормативных документах, концепциях, приори тетах развития и доктринах.

Применительно к деятельности нотариата такими целями могут быть: повышение роли и от ветственности нотариата перед обществом и госу дарством; дальнейшее развитие бесспорной юрис дикции; стабилизация гражданского оборота и др.

Принятие ряда законов в сфере граждан ского оборота и их кодификация (принятие ГК РФ, СК РФ, ЗК РФ и др.) в какой то мере упорядочи ли гражданские отношения. Тем не менее коли чество споров в судах постоянно увеличивается. Создание мировой юстиции несколько снизило нагрузку на суды общей юрисдикции, но не умень шило общего количества дел.

Обобщая вышеизложенное, отметим, что именно нотариус может внести свой вклад в сни жение общего количества гражданско правовых споров, так как является лицом беспристрастным, способен дать адекватные правовые формулиров ки сторонам. В странах, где функционирует нота риат, роль нотариуса как советника граждан и орга низаций по правовым вопросам неуклонно растет.

Введение в действие Федерального зако на от 30.12.2004 № 914 ФЗ «Об участии в доле вом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений

внекоторые законодательные акты Российской Федерации»1 обеспечило качественно иной уро вень правового регулирования отношений, связан ных с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства. Возникавшие ранее в судебной практике споры, связанные с квалификацией договора участия в долевом строительстве, со своевременным обес печением ввода объектов долевого строительства

вэксплуатацию, и многие другие сегодня могут быть успешно разрешены последовательным при менением норм указанного нормативного акта.

Вместе с тем анализ судебных споров, вы текающих из подобного рода договоров, указы вает на проблемы в правовом регулировании от ношений. Одной из причин, по которым возника ют гражданско правовые споры, является то, что стороны договора участия в долевом строитель стве уделяют недостаточно внимания формиро ванию существенных условий. В частности, речь идет о сроках исполнения обязательства со сто роны застройщика и гарантийном сроке на объект долевого строительства.

Условие договора о сроке исполнения обя зательства должно отражать конкретный интервал времени, в течение которого застройщик будет вести строительные работы, а также осуществит все необходимые мероприятия, связанные с полу чением разрешения на ввод объекта недвижимо сти в эксплуатацию. В противном случае, представ ляется невозможным реализация положений чч. 2 и 3 ст. 6 Федерального закона «Об участии в доле вом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Фе дерации». Данные положения Закона преду сматривают возможность при нарушении срока строительства взыскать неустойку, которая, как

О. Г. Ершов

известно, привязывается к определенному момен ту времени.

Практика показывает, что срок по догово ру участия в долевом строительстве стороны предусматривает не как четкий интервал време ни, а как ориентировочную дату сдачи объекта в эксплуатацию. Основная причина в том, что на момент начала строительства не все дольщики пол ностью внесли денежную сумму, а также в отно шении не всех объектов долевого строительства были заключены договоры. Имеются так называ емые свободные площади, которые будут предла гаться гражданам или юридическим лицам в про цессе строительства объекта недвижимости. Это обусловлено тем, что существенное увеличение цен на объекты недвижимости уменьшает их ин вестиционную привлекательность, и, таким обра зом, ограничивается возможность внести в пол ном объеме денежную сумму за объект долевого строительства на момент начала выполнения строи тельных работ. С другой стороны, застройщики, прогнозируя инфляцию, сознательно не заключа ют в отношении «свободных площадей» догово ры. Соответственно, единственным для застрой щиков выходом из ситуации, когда можно полно стью покрыть затраты на строительство всего объекта недвижимости, является увеличение стои мости предлагаемых в процессе строительства «свободных площадей».

Представляется, что решение проблемы формирования условия о сроке исполнения обя зательства застройщиком при долевом строитель стве возможно, если изменить порядок привле чения инвестиций в строительство. Дело в том, что инвестиционный риск неполучения ожидаемого объекта долевого строительства сегодня несет дольщик. Он заключает кредитный договор с бан ком, который выдает денежную сумму под строи тельство, а затем заключает договор участия в

долевом строительстве. Сумма кредита ограни чивается платежеспособностью дольщика. Закон допускает в этом случае заключение кредитного договора между застройщиком и банком при от сутствии необходимых для строительства денеж ных средств. Вместе с тем предусмотренные меры по обеспечению исполнения обязательств со сто роны застройщика выглядят явно недостаточны ми. Так, например, эффективность правового механизма залога объекта долевого строительства вызывает сомнения, поскольку далеко не каждый незавершенный объект строительства может быть продан с публичных торгов. По этой причине бан ки, руководствуясь принципом свободы догово ра, отказывают застройщикам в его заключении.

Полагаем, что в этом случае схема привле чения инвестиций может быть иной. Строитель ство должно осуществляться на кредитные сред ства, которые получает в первую очередь не доль щик, а застройщик. Он заключает кредитный до говор с банком, по которому происходит финансирование (например, 50 % стоимости ра бот), а затем, после начала строительства, зак лючаются договоры участия в долевом строитель стве. Это позволяет оказывать влияние на фор мирование условия о цене заключаемых с доль щиками договоров, а также на срок исполнения обязательств застройщика по возведению объек та долевого строительства. Привлечение банка способствует решению проблемы финансирова ния на этапе начала строительных работ и снятию инвестиционного риска с дольщика.

Труднее решить проблему обеспечения ис полнения обязательства по кредитному догово ру застройщика с банком. Однако это необхо димо для того, чтобы банк выдавал застройщи кам кредиты под строительство. В этой ситуа ции традиционные способы обеспечения исполнения обязательств, кроме залога, явля ются весьма неэффективными, что обусловле но значительной стоимостью объекта долевого строительства, а следовательно, высоким инве стиционным риском. Но и конструкция залога незавершенного строительного объекта, как от мечалось ранее, не выглядит безупречной, по скольку не гарантирует обязательную продажу недостроенного объекта с публичных торгов. Видимо, наиболее эффективной обеспечитель ной мерой может быть изменение требований, предъявляемых к фигуре застройщика. Напри мер, здесь может быть задействован механизм саморегулируемых организаций застройщиков, который предполагает то, что лицо может при влекать денежные средства для строительства, если является членом этой организации, кото

рая определяет требования, предъявляемые к размеру уставного капитала застройщика, обя занность страхования ответственности застрой щиков за причинение вреда, иные меры.

Таким образом, решение проблемы сроков исполнения обязательства застройщика по дого вору участия в долевом строительстве предпола гает изменение правовых норм. В частности, не обходимо ввести императивную норму следую щего содержания: застройщик обязан быть чле ном саморегулируемой организации застройщиков и перед заключением первого договора участия в долевом строительстве оформить кредит в бан ке на сумму не менее 50 % стоимости всего объекта строительства. Строительство объекта застройщик обязуется начать на привлеченные денежные средства банка.

Другая не менее интересная проблема свя зана с формированием условия договора учас тия в долевом строительстве о гарантийном сроке эксплуатации объекта долевого строительства. Га рантийный срок — это интервал времени, в тече ние которого застройщик обязуется устранить не достатки выполненных строительных работ за свой счет. Требования действующего законодательства таковы, что стороны при заключении договора учас тия в долевом строительстве могут соглашением установить гарантийный срок. Если же соглашени ем сторон этот срок не установлен, то законом определен минимальный период в пять лет.

Следует обратить внимание, что гарантий ный срок на объект долевого строительства начи нается с момента сдачи здания (сооружения) в эксплуатацию. Вместе с тем в этот период вре мени объективно не могут в полной мере про явиться все недостатки выполненных строитель ных работ. Так, например, применительно к жи лым зданиям недостатки работ могут быть выяв лены только после осадки фундамента (это происходит в среднем после пяти восьми лет). Сле довательно, установив пятилетний гарантийный срок, законодатель фактически освобождает застройщика от возможной ответственности за некачественно выполненные работы.

Это обусловлено тем, что если недостатки выявлены в пределах гарантийного срока, то имен но застройщик обязан доказать, что работы были выполнены качественно, а причина износа строи тельных конструкций — неправильная эксплуата ция здания. Если недостатки были выявлены после установленного гарантийного срока, то бремя до казывания перекладывается на дольщика. Теперь уже дольщик должен будет доказать, что недостатки имели место на момент сдачи объекта в эксплуа тацию, а это практически невозможно в связи с

существенными затратами на проведение экспер тизы. Такой подход не защищает интересы дольщи ков и требует в этой части соответствующего из менения законодательства. Полагаем, гарантийный срок должен исчисляться дифференцированно в зависимости от вида и назначения строительных конструкций. Ориентировочные показатели здесь могут быть установлены строительными нормами и правилами либо техническими регламентами. В то же время решение проблемы гарантийного сро ка может отойти на второй план, поскольку есть более серьезный вопрос, который касается банк ротства застройщика. К сожалению, действующее законодательство о долевом строительстве дольщика в этой части не защищает, однако решение толь

ко этой проблемы позволяет в последующем адек ватно решить и проблему сроков.

Таким образом, анализ сроков исполнения обязательства застройщика и гарантийного сро ка на объект долевого строительства позволяет сделать вывод о назревшей необходимости не только изменения существующих экономических отношений, связанных с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства, но и дальнейшего реформирова ния законодательства в этой области.

Представляется, что высказанные суждения по заявленной проблематике не останутся без внимания и станут поводом для более глубоких научных исследований в этом направлении.