Гражданскийпроцесс / 4-2008

Деление конституционных правоотношений на материальные и процессуальные вызывает дис куссию и в рамках науки конституционного пра ва, и в теории права, поскольку в теории права существуют различные подходы к содержатель ной части процессуальных отношений. Большин ство исследователей рассматривают процессуаль ные отношения как производные от материаль ных, исходя из того, что фактически они носят служебный характер.

Исследование конституционно процессу альных отношений необходимо проводить на ос нове анализа конституционных материальных от ношений и различных научных теоретических подходов к правоотношению. Конституционным правоотношением называют общественное отно шение, урегулированное нормами конституцион ного права, содержанием которого являются юри дические связи в форме прав и обязанностей.

Всилу того что конституционное регулиро вание охватывает важнейшие сферы деятельнос ти общества, государства, личности и формули рует определенные базовые ориентиры и прави ла поведения, роль конституционно процессуаль ных отношений велика.

Впроцессе реализации общественных от ношений между общественными и государствен ными институтами, между гражданином и орга ном государственной власти Российской Федера ции возникают различные варианты правоотно шений. Поэтому в конституционном праве принято классифицировать конституционные пра воотношения в зависимости от их специфики.

Сточки зрения времени функционирования кон ституционных правоотношений их можно разде лить на постоянные и временные. Период действия постоянных правоотношений не определен, но при некоторых условиях они могут прекратить свое действие. Временные правоотношения, как пра вило, могут характеризоваться при организации выборов и существовании избирательной систе

Е. И. Машаров

мы (например, отношения между избирателями и кандидатом в депутаты).

В делении правоотношений по отраслевой принадлежности большое значение имеет разгра ничение материально правовых и процессуаль ных правоотношений. Как правило, материаль но правовые отношения возникают на основе норм материального права. Содержание мате риально правовых отношений можно рассмотреть посредством изучения прав и обязанностей, со ставляющих предмет интересов субъектов пра ва, т. е. существо юридического дела: граждан ско правовые, государственно правовые, админи стративно правовые и другие материально пра вовые отношения. В теории права отмечается, что процессуальные правоотношения возникают на базе процессуальных норм и являются произ водными от материально правовых отношений1. Они предусматривают процедуру осуществления прав и обязанностей субъектов, порядок разре шения юридического дела: гражданско процес суальные, уголовно процессуальные, админист ративно процессуальные и другие процессуаль ные отношения. Но природа процессуальных от ношений, а также проблема взаимодействия с материальными правоотношениями в настоящее время практически не изучены.

Актуальность изучения предмета конститу ционно процессуальных отношений также возни кает по причине объема конституционного регу лирования, значимости сферы социальных отно шений, которые урегулированы нормами консти туционного права. Процесс претворения в жизнь социальных отношений предполагает определен ный механизм их реализации. В то же время кон ституционное право, нормы Конституции РФ и нормы законов нуждаются в четком и действен ном механизме своей реализации. В целях эф

фективной защиты конституционных прав и сво бод граждан и организаций, функционирования органов государственной власти Российской Фе дерации созданы процессуальные нормы, а в ре зультате их реализации образуются процессуаль ные отношения.

По мнению С. С. Алексеева, материальное содержание неразрывно связывает правоотноше ние с реальными отношениями, фактическими социальными процессами, а юридическое — слу жит правовым средством обеспечения, а в неко торых случаях и средством формирования мате риального содержания2.

Юридическое содержание конституционно го правоотношения представляет собой единство субъективных прав и обязанностей, оказывающих активное влияние на поведение участников это го отношения, и выражается главным образом в строго определенной всеобщности прав и обязан ностей, в том, что все лица являются носителями данных субъективных прав и обязанностей3.

Конституционно процессуальные отношения играют большую роль, поскольку именно благода ря данным правоотношениям обеспечивается за щита конституционных прав и свобод, повышает ся эффективность реализации конституционно правовых норм.

Наличие и действие конституционных норм не ограничивается исключительно Конституцией РФ и федеральными конституционными законами. Прежде всего конституционные нормы реализу ются в ежедневной практике (например, деятель ности Государственной Думы РФ и Совета Феде рации Федерального Собрания РФ). Защита дан ных конституционных норм и их эффективное ис полнение возможно благодаря правильной организации процедуры работы как самого меха низма деятельности данной нормы, так и взаимо отношений субъектов конституционного права.

Следует отметить, что конституционно про цессуальное правоотношение существует не толь ко внутри нормы конституционного права. Имен но оно расширяет данную норму, позволяет ей развивать конституционную практику, делая ее более эффективной для реализации конституци онно правовых гарантий (прежде всего, для за щиты законных интересов граждан и организаций).

О значении правоотношений С. Ф. Кече кьян писал, что «замкнуться в рамках нормы пра ва и не видеть права в общественных отношени ях — это значит никогда не дойти до средств осу

ществления нормы права, до проверки наличия законности»4. В свою очередь, Д. А. Керимов под черкивает, что «лишь в движении права от воз можности к действительности, в воплощении пра вовых установлений в регулируемые отношения обнаруживается его назначение, действенность, эффективность»5.

Понятие конституционно процессуальных отношений может быть проанализировано на при мере правотворческого процесса. В данном слу чае правотворческий процесс рассматривается шире, чем законодательный, поскольку включает в себя все стадии: начиная от создания концеп ции нормативного правового акта и заканчивая его опубликованием.

Правотворческий процесс осуществляется на стадии разработки, принятия и введения в действие нормативных актов и представляет собой деятель ность компетентных государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц по подготовке, принятию (изданию), опублико ванию и введению в действие законов и подза конных нормативных актов. Разновидностями пра вотворческого процесса являются законодательный процесс, нормотворческие процессы, осуществля емые Президентом РФ, главами субъектов Россий ской Федерации, органами исполнительной вла сти и органами местного самоуправления.

Следует отметить, что, помимо реализации самих полномочий парламента, существуют раз личные отношения, результатом которых должна быть качественная и эффективная работа парла мента, которая выражается в своевременном и оперативном принятии законов с соблюдением правил юридической техники.

Если проанализировать только лишь полно мочия парламента, то можно прийти к выводу, что в рамках реализации каждого полномочия воз никают определенные правоотношения, которые носят именно процессуальный характер.

В рамках работы законодательных органов существует множество различных конституцион ных процедур, т. е. в нашем понимании конститу ционных процессуальных норм. Их реализация создает правоотношения, от них зависит эффек тивность реализации и самих норм, и материаль ных правоотношений.

Правоприменительная деятельность парла мента включает в себя порядок образования ор ганов палаты, через которые проходит законо проект, порядок проведения пленарных заседа

ний и голосования, порядок осуществления связи между палатами федерального парламента, а так же между парламентом и иными субъектами за конодательной инициативы.

Принятие нормативных правовых актов является одной из основных функций высшего законодательного органа власти.

Следует также отметить, что в настоящее время законотворческий процесс распространя ется не только в рамках федерального парламен та, но и регулируется такими специфическими видами нормативных правовых актов, как поста новления Конституционного Суда РФ (см., напри мер, постановления Конституционного Суда РФ от 22.04.1996 № 10 П «По делу о толковании от дельных положений статьи 107 Конституции Рос сийской Федерации»6, от 31.10.1995 № 12 П «По делу о толковании статьи 136 Конституции Рос сийской Федерации»7).

Таким образом, конституционно процессу альные отношения, включающие в себя законода тельный процесс, а также деятельность Конститу ционного Суда РФ по толкованию отдельных по ложений Конституции РФ, направлены, во первых, на качественную разработку нормативных пра вовых актов; во вторых, на оперативное приня

тие и согласование между субъектами конститу ционного права, уполномоченными осуществлять данного рода конституционный процесс; в треть их, на эффективную реализацию конституционных правовых норм, заложенных в Конституции РФ и федеральных законах.

Необходимо осознавать, что конституци онно процессуальные отношения не безграничны и не могут быть просто «процессом ради процес са». Безусловно, конституционно процессуальные отношения определяют порядок реализации кон ституционно правовых норм, при этом направляя данные нормы в рамках необходимого конститу ционно правового развития. Конституционно про цессуальные нормы и возникающие в связи с их реализацией отношения не вторичны, но они су ществуют и развиваются для эффективной реа лизации материальных правоотношений, для за щиты конституционно правовых ценностей.

Таким образом, в самом общем виде кон ституционно процессуальное отношение — это общественное отношение, урегулированное про цессуальными нормами конституционного пра ва, которые определяют порядок реализации кон ституционно правовых норм и положений Кон ституции РФ.

Базаркина, зажиточного крестьянина Куклинско го и др.). Тогда же был разбит прорвавшийся в Туву с верховьев Абакана отряд численностью 100—120 человек во главе с бывшим колчаков ским офицером Арефьевым3. В дальнейшем по добного рода нападения и стычки также случались нередко. Вскоре после того, как тувинское прави тельство было сформировано, оно озаботилось организацией охраны границ. 13 января 1923 г. МИД танну тувинского правительства установил правила перехода тувинско советской границы. В его отношении от 13.02.1923 в адрес уполномо ченного НКИД РСФСР в Урянхае Ф. Г. Фальского сообщалось об установлении постов на участке Шивилинг Карасуг4. На I Великом Хурале (1923 г.) отмечалось, что из 30 человек первоначального состава национальной армии 15 охраняли грани цу5. Через год на II Великом Хурале (1924 г.) в связи с доведением численности армии до 52 че ловек встал вопрос об организации на границе четырех отдельных частей (позднее названных комендатурами) — по 13 человек в каждой6.

Летом 1925 г. в соответствии с достигнуты ми в Кызыле договоренностями 1924 г. в Москве начались переговоры для заключения соглашения об установлении дипломатических отношений между Танну Тувой и СССР.

В переговорах участвовали: со стороны Тан ну Тувы — председатель правительства Куулар Дондук, члены ЦК ТНРП Нимажап и Тала Сюрюн, а со стороны правительства СССР — Б. Н. Мель ников, Н. П. Колчановский, Т. С. Ягрин. Глава де легации и председатель Малого Хурала Танну Тувы Куулар Дондук в ходе переговоров был принят нар комом внутренних дел СССР М. В. Фрунзе, пред седателем Совнаркома РСФСР А. Н. Рыковым.

После обмена мнениями, обсуждения пред ложений и пожеланий участников встречи был под писан Договор между РСФСР и Танну Тувинской Народной Республикой об установлении друже ских отношений от 22.07.1925. В нем было закреп лено: «Ввиду того, что правительство РСФСР в об ращении к тувинскому народу от 9 сентября 1921 г. торжественно отказалось от незаконных действий царского правительства и от протектората, уста новленного последним обманным путем над Тан ну Тувинской страной, и объявило, что оно отнюдь не рассматривает Танну Тува как свою террито рию и никаких видов на нее не имеет, а также в соответствии с заявлением правительства РСФСР

1922 г. на имя Танну Тувинского народного пра вительства о готовности его, в ответ на предло жение последнего о ноте от 5 марта 1922 г., к установлению дружественных взаимоотношений с тувинским народом. Правительство СССР и правительство ТНР, движимые искренними стрем лениями к свободному содружеству и культурно му, экономическому сотрудничеству между на родами СССР и соседним тувинским народом, решили вступить с этой целью в переговоры, для чего назначили своими уполномоченными: пра вительство СССР — Бориса Николаевича Мельни кова, Николая Петровича Колчановского, Григо рия Семеновича Ягрина; и правительства ТНР — Куулар Дондука, Нимажапа, Тала Сюруна»7. Пос ле обмена полномочиями представители стран со гласились, не дожидаясь урегулирования взаимо отношений между Танну Тувой и Китайской Рес публикой, о нижеследующем: во первых, прави тельство СССР посылает своего консула в столицу Танну Тувы г. Хем Белдир и консульского агента

вгорода Чадаана на Хемчике и в другие пункты по соглашению с народным правительством Тан ну Тувы, а также своего торгового представителя и подчиненных ему сотрудников, имеющих (пра во — свободного входа) пребывания в Танну Туве, пользующихся правами лиц, поименованных в настоящей статье, а также всеми правами, вы текающими из монополии на торговлю. Во вторых, народное правительство Танну Тувы посылает свое го консула в столицу СССР — Москву, а также своих консульских агентов в пограничные округа

СССР по соглашению с правительством СССР.

Далее говорилось, что государственная гра ница между СССР и Танну Тувой может быть уста новлена на основании особого соглашения между правительством СССР и народным правитель ством Танну Тувы, которое последует в ближай шем времени. Впредь до установления границы и

всоответствии со взаимной экономической за интересованностью договаривающихся сторон правительство СССР должно было предоставить тувинским гражданам возможность свободного передвижения, торговли продуктами сельского хозяйства и своей промышленности и занятия про мыслом в пределах Усинского района.

Вначале апреля 1927 г. охрану границ ТНР по всему периметру осуществляли комендатуры четырех участков. На южной границе находились первый и второй участки, на северной — третий

В связи с коренными изменениями в эко номике страны возникла насущная потребность в принципиально новом подходе к проблеме пра вового регулирования трудовых отношений и уче те новых явлений в жизни общества. Это обусло вило необходимость реформирования трудового законодательства.

Основной отличительной особенностью пост советского периода применительно к сфере труда стало еще большее (по сравнению с КЗоТ РСФСР 1971 г.) расширение договорного метода установ ления и изменения трудовых отношений, направ ленного на учет интересов работников и работо дателей.

Прежде всего это нашло свое законода тельное закрепление в Законе от 25.09.1992 № 3543 1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР»1, которым были внесены изменения в КЗоТ РСФСР. Новый ТК РФ, принятый в 2001 г., направлен на обеспечение работникам благоприятных условий для проявле ния ими своих способностей к труду и социальной защиты в случае ущемления их прав. В нем все сторонне разработаны и закреплены нормы, ре гулирующие трудовые отношения.

Трудовые отношения, будучи урегулирова ны нормами ТК РФ, становятся трудовыми право отношениями и в сфере применения и организа ции труда взаимодействуют с другими правоот ношениями, которые непосредственно связаны с трудовыми. Все они складываются в определен ную систему на основе единства предмета отрас ли. Трудовые правоотношения являются ее цент ральным элементом, они определяют характер других правоотношений, которые вне связи с тру довыми не имеют самостоятельного значения и выполняют служебную роль.

Трудовое правоотношение — это возника ющее на основании трудового договора и урегу лированное нормами трудового права трудовое отношение, по которому один субъект — работ

В. Л. Гейхман

ник — обязуется выполнять трудовую функцию с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка, а другой субъект — работодатель — обязан предоставлять работу, обеспечивать здо ровые и безопасные условия труда и оплачивать труд работника в соответствии с его квалификаци ей, сложностью работы, количеством и качеством труда (ст. 15 ТК РФ).

При этом необходимо подчеркнуть следу ющие особенности трудового правоотношения: его субъектами являются, как видно из определения, работник и работодатель, у которых сложный со став прав и обязанностей. Каждый из них высту пает по отношению к другому и как обязанное, и как управомоченное лицо, а также несет не одну, а несколько обязанностей. При этом по одним из них отвечает сам работодатель, по другим — его орган управления (руководитель организации) либо они могут нести одновременно разную от ветственность (например, при невыплате заработ ной платы у работодателя наступает материаль ная ответственность, а руководитель может быть привлечен к дисциплинарной, административной и даже уголовной ответственности). Вместе с тем, несмотря на сложный состав прав и обязанно стей, трудовое правоотношение является единым. Попытки вырвать из него отдельные сочетания прав и обязанностей не свидетельствуют о появ лении новых видов правоотношений (например, по дисциплинарной ответственности), поскольку общим понятием обязанностей охватывается и от ветственность за свои поступки. Наконец, важно отметить длящийся характер трудового правоот ношения, ибо права и обязанности субъектов ре ализуются не разовыми действиями, а система тически, путем совершения тех действий, кото рые необходимы для выполнения работником тру довой функции при соблюдении внутреннего

трудового распорядка, что вызывает ответные действия работодателя по выплате работнику за работной платы.

Кроме того, важно различать характерные признаки трудового правоотношения, которые отграничивают его от смежных, в том числе граж данско правовых, отношений. К ним относятся:

1)личный характер прав и обязанностей работника, который обязан своим трудом участво вать в производственной либо иной деятельности работодателя (организации), используя свои спо собности к труду;

2)обязанность работника выполнять обус ловленную трудовым договором трудовую функ цию — работу по определенной специальности, квалификации или должности;

3)выполнение работником трудовой фун кции в условиях коллективного (кооперирован ного) труда, что обусловливает необходимость подчинения субъектов трудового правоотношения правилам внутреннего трудового распорядка, установленным работодателем (организацией). Это означает и подчинение работника распоря жениям и указаниям работодателя (руководите ля, директора и др.), наделенного властно распо рядительными полномочиями;

4)возмездный характер трудового право отношения, который проявляется в обязанности работодателя (организации) систематической вы платы работникам в установленное время зара ботной платы за выполняемую трудовую функ цию, т. е. в соответствии с затраченным трудом;

5)обязанность работодателя, использующе го труд работников, создавать им здоровые и без опасные условия труда, соблюдать трудовое за конодательство, включая законодательство об охране труда;

6)каждый из субъектов трудового право отношения имеет право на его расторжение без каких либо санкций, но с соблюдением установ ленного законом порядка. При этом работодатель обязан в предусмотренных законом случаях вы платить выходное пособие и другие компенсации при увольнении работника.

Говоря о субъектах трудового правоотно шения, необходимо вспомнить, что в общетеоре тическом аспекте субъект права — это лицо, при знанное по закону способным вступать в право отношение и приобретать права и обязанности,

т.е. обладающее такими качествами, как право способность и дееспособность.

Всякий живой труд требует личной волевой деятельности человека и связан с использовани ем им своих способностей к труду. Только он сам

вправе распорядиться этими способностями и ре ализовать их, а трудовые обязанности нельзя осуществлять через представителей и также не обходимо выполнять самому. Следовательно, у физического лица (работника) правоспособность и дееспособность неразрывно связаны и возника ют одновременно, т. е. это лицо признается одно временно правоспособным и дееспособным, что определяется понятием «трудовая праводееспо собность», или «трудовая правосубъектность». Та ким образом, трудовая правосубъектность — это единая способность работника быть субъектом трудового правоотношения, а также некоторых иных связанных с ним правоотношений.

В отличие от гражданской правоспособно сти, возникающей с момента рождения, трудовая правосубъектность приурочена законом к дости жению определенного возраста, а именно — 16 лет. В случаях получения основного общего образования либо оставления общеобразователь ного учреждения трудовой договор могут заклю чать лица, достигшие 15 лет, для выполнения лег кого труда, не причиняющего вреда их здоровью. Лица, достигшие 14 лет и обучающиеся в образо вательных учреждениях, могут приниматься на работу для выполнения легкого труда, не наруша ющего процесса обучения, в свободное от учебы время с согласия одного из родителей или попе чителя (ст. 63 ТК РФ).

Наряду с возрастом трудовая правосубъект ность характеризуется волевым критерием, свя занным с фактической способностью человека к труду (трудоспособностью). Обычно трудоспособ ность рассматривается как физические и психи ческие способности к труду, которые, однако, не могут ограничивать равную для всех трудовую правосубъектность.

Помимо трудовой правосубъектности, ра ботник характеризуется также правовым ста тусом. Под основным правовым статусом по нимается совокупность прав, свобод и обязан ностей физического лица, закрепляемых нор мами всех отраслей права. Следовательно, правовой статус работника — это его право вое положение в сфере отношений, регулируе мых нормами трудового права, которое опре деляется основными правами, свободами и обя занностями, закрепленными в ст. 37 Конститу ции РФ и ст. 21 ТК РФ. Эти основные права и обязанности в отличие от иных именуются «ста тутными», они получают свое развитие и дета лизацию в субъективных правах и обязанно стях, составляющих содержание конкретных тру довых правоотношений.

Другим субъектом трудового правоотно шения является работодатель. В ст. 20 ТК РФ при ведено следующее определение работодателя: «Работодатель — физическое лицо либо юриди ческое лицо (организация), вступившее в трудо вые отношения с работником. В случаях, преду смотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, на деленный правом заключать трудовые договоры».

Вкачестве работодателя может выступать любая организация (юридическое лицо), осуществ ляющая хозяйственную деятельность, связанную с предоставлением гражданам работы с оплатой и охраной их труда. Работодатель как субъект тру дового правоотношения должен обладать трудовой правоспособностью, которую организация приоб ретает с момента ее государственной регистра ции как юридического лица в порядке, установ ленном ст. 48 ГК РФ. Трудовая правоспособность юридических лиц заключается в признании за ними возможности предоставлять гражданам работу, что именуют также работодательской правоспособно стью. Из числа организаций (юридических лиц), выступающих в качестве субъектов трудовых правоотношений (работодателей), следует выде лить кооперативы в силу присущих им особенно стей, связанных с определенным ограничением приема на работу граждан по трудовому догово ру. Эти положения закреплены в федеральных за конах от 11.12.1995 № 193 ФЗ «О сельскохозяй ственной кооперации»2 и от 13.05.1996 № 41 ФЗ «О производственных кооперативах»3.

Наряду с юридическим лицом (организаци ей) субъектом трудового правоотношения в каче стве работодателя может выступать и физиче ское лицо.

Всоответствии с ч. 5 ст. 20 ТК РФ работо дателями — физическими лицами признаются: физические лица, зарегистрированные в установ ленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпри нимательскую деятельность без образования юри дического лица, а также частные нотариусы, ад вокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность

всоответствии с федеральными законами под лежит государственной регистрации и (или) ли цензированию, вступившие в трудовые отноше ния с работниками в целях осуществления ука занной деятельности (далее — работодатели — индивидуальные предприниматели). Физические лица, осуществляющие в нарушение требований

федеральных законов указанную деятельность без государственной регистрации и (или) лицен зирования, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления этой дея тельности, не освобождаются от исполнения обя занностей, возложенных ТК РФ на работодате лей — индивидуальных предпринимателей; фи зические лица, вступающие в трудовые отноше ния с работниками в целях личного обслуживания

ипомощи по ведению домашнего хозяйства. К таким работодателям относятся физические лица, приглашающие на работу других физичес ких лиц, например, в качестве домашнего ра ботника, шофера, садовника и т. п. для исполь зования их труда лишь в интересах личного хо зяйства без извлечения прибыли.

Заключать трудовые договоры в качестве работодателей имеют право физические лица, достигшие возраста 18 лет, при условии наличия у них гражданской дееспособности в полном объе ме, а также лица, не достигшие указанного воз раста, — со дня приобретения ими гражданской дееспособности в полном объеме.

Физические лица, имеющие самостоятель ный доход, достигшие возраста 18 лет, но огра ниченные судом в дееспособности, имеют право с письменного согласия попечителей заключать трудовые договоры с работниками в целях лич ного обслуживания и помощи по ведению домаш него хозяйства.

От имени физических лиц, имеющих само стоятельный доход, достигших возраста 18 лет, но признанных судом недееспособными, их опе кунами могут заключаться трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания этих физических лиц и оказания им помощи по веде нию домашнего хозяйства.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, за исключением несовершеннолетних, приобретших гражданскую дееспособность в полном объеме, могут заключать трудовые до говоры с работниками при наличии собствен ных заработка, стипендии, иных доходов и с письменного согласия своих законных предста вителей (родителей, опекунов, попечителей).

Юридические лица (организации) осущест вляют правоспособность через свои органы уп равления, действующие в соответствии с зако нами, иными нормативными правовыми актами

иучредительными документами. В трудовых пра воотношениях органом юридического лица (ра ботодателя) является, как правило, руководитель

организации (генеральный директор, директор, управляющий и др.).

Право заключения трудового договора с работниками может быть передано органом юри дического лица своему представителю по дове ренности (например, в филиале, представитель стве). Работодателю (собственнику имущества) либо уполномоченному им органу принадлежит право назначать, избирать или иным образом осу ществлять подбор руководителя организации.

В трудовом правоотношении его содержа ние составляют определенные субъективные права и юридические обязанности, которые при обретают его участники с момента возникно вения данного правоотношения. Например, пра ву работника на здоровые и безопасные усло

вия труда соответствует обязанность работода теля обеспечивать такие условия; праву рабо тодателя требовать от работника точного вы полнения его работы, подчинения трудовому распорядку соответствует обязанность работ ника выполнять эту работу, соблюдать внутрен ний трудовой распорядок.

Трудовое правоотношение, как было ука зано, состоит из целого комплекса трудовых прав и юридических обязанностей, т. е. является слож ным, но единым правоотношением, и обычно но сит длящийся характер. Работник и работодатель постоянно реализуют свои права и выполняют обязанности до тех пор, пока существует трудо вое правоотношение и действует трудовой дого вор, на основе которого оно возникло.