2.1 Понятие и роль бюджета (как основного финансового плана, источника финансирования и правового акта)

Бюджет — это публичные экономические отн-я, опосредующие процесс аккумулирования, распределения и использования централизованного фонда денежных средств определенного государственно-территориального или мун-го образования, находящегося в распоряжении органов гос-ой власти или местного сам-ия, предназначенного для финансирования общих задач территории и являющегося основным финансовым планом, утверждаемым соответствующим представительным органом в правовой форме. Бюджет является исходной сферой бюджетной деят-ти и одной из основополагающих финансово-правовых категорий, поэтому его определение образуется из экономического, материального и юридического (правового) аспектов. Выполнение социальной, политической и экономической функций любого государства объективно требует финансовых ресурсов, а удовлетворяются государственные потребности в денежной форме. Таким образом, экономическая сущность бюджета проявляется в общественных отношениях, связанных с аккумулированием и использованием средств централизованного денежного фонда соответствующего территориального уровня. В материальном аспекте бюджет представляет собой централизованный денежный фонд, формируемый на определенном территориальном уровне для обеспечения функций соответствующих органов власти. Материально-вещественное воплощение бюджетные отношения получают в процессе своей реализации, Роль бюджета состоит в том, что он создает финансовую основу, необходимую для деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Как экономическая категория бюджет представляет собой совокупность экономических отношений, возникающих в процессе создания, распределения и использования государственного централизованного фонда денежных средств. Бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления ; Как правовой акт бюджет - это основной финансовый план образования, распределения и использования централизованного денежного фонда государственного или административно-территориального образования, утверждаемый соответствующим представительным органом государственной власти. Такой финансовый план закрепляет юридические права и обязанности/

2.2 Бюджетное право, бюджетные правоотн-я, субъекты бюдж-го права и источники бюдж-го права (бюджетное зак-во рф)

Бюджетное право - совокупность прав норм, регулир бюджетную систему РФ, состав расходов и доходов и порядок их разграничения между бюджетами разных уровней бюджетной системы РФ, бюджетные полномочия ОГВ и ОМС, бюджетный процесс, а также ответственность за нарушение бюджетного закон-ва.

Субъекты БП:

1) гос-во и его территориальные подразделения — РФ в целом; субъекты РФ (республики, края, области, автономная область, автономные ок­руга, города Москва и Санкт-Петербург; мун-ые образова­ния; закрытые административно-территориальные образования);

2) органы гос-ой власти и местного сам-ия — представительные (закон-ные) органы гос-ой власти и местного сам-ия; испол-ые органы гос власти и местного самоуправления.

Бюджетные правоотношения – это урегулированные нормами бюджетного права общ-ые отношения, возникающие в связи с формированием, распределением и использованием средств гос-х и местных бюджетов.

Бюджетные правоотношения можно разделить на три группы:

1) отнош, возникающие в процессе составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов РФ, субъектов РФ и муницип образований;

2) отнош, возникающие в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов РФ, ее субъектов и муницип образований, гос-ных внебюджетных фондов, а также отнош, возникающие в связи с гос-ым и мун-ым долгом;

3) отнош, связанные с определением правового статуса участников бюджетного процесса и их ответственности за нарушение бюджетного законодательства.

Источники - офиц-я форма выражения и закрепления норм бюдж права, действ в РФ:

1.Конституция РФ ( основы бюдж права, компетенция РФ и S, ОМС, Президента,Прав-ва РФ).

2.Бюджетное закон-во

А)Бюджетный кодекс ( устан принципы бюдж закон-ва, осн. Источник)

Б)ФЗ о федеральном бюджете

В) ФЗ о бюджетах гос внебюджетных фондов

Г) законы s РФ о бюджетах

Д) муниц прав акты представит органв МО о местных бюджетах

3. Подзак НА:указы П РФ, ПП РФ, акты ФОИВ, НА ОГВ S, муниц прав акты ОМС

4. Междунар договоры

-договор о правопреемстве в отношении внешнего долга и ативов союза ССР