1.3 Правовые формы финансовой деятельности государства и муниципальных образований

Формы

Правовые

 -издание правовых актов, носящих финансово-правовой характер;

-издание индивидуальных правовых актов;

-заключение договоров, связанных с соблюдением и расходованием государственных и муниципальных средств;

-реализация государством в лице управляющего органа своих прав и обязанностей субъекта правоотношения

-привлечение к ответственности лиц, совершающих правонарушения в сфере финансовых правоотношений.

Неправовые

-проведение совещаний;

-финансово-экономический анализ;

-прогнозирование;

-разъяснение финансового законодательства.

Финансово-правовые акты - это принятые в предусмотренной форме и имеющие юр. последствия реш-я гос. органов и ОМС по вопросам фин. деят-ти, входящим в их компетенцию.

По юр.свойствам финансово-правовые акты подразделяются на нормативные и индивидуальные. К нормативным относятся акты, которые регулируют группу однородных фин. отношений и содержат общие правила поведения их участников, т.е. правовые нормы. Нормативные финансово-правовые акты устанавливают виды финансовых обязательств (налогов и других платежей) предприятий и граждан перед гос-ом, порядок исчисления устан. платежей, типичные признаки плательщиков, порядок расходования гос. денежных средств, порядок проведения фин. контроля и т.д.

Системе законодательства любого гос-ва свойственно деление на законы и подзаконные акты. Поэтому, по юридической природе финансово-правовые акты делятся на:

законодательные, к которым относятся законы, принимаемые Государственной Думой РФ, законы субъектов Федерации по вопросам финансовой деятельности государства;

подзаконные акты.

Решения ОМС( территориальная ограниченность их действия и самостоятельность в принятии решений, касающихся вопросов управления муниц. собств-ю, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, установления местных налогов и сборов, осуществления охраны общественного порядка)

Наличие финансово-плановых актов - это акты, принимаемые в процессе финансовой деятельности гос-ва и ОМС, которые содержат конкретные задания в области финансов на определенный период, т.е. являются планами по мобилизации, распределению и использованию финансовых ресурсов. Они регулируют не фактически существующие отношения, а будущие, основываясь на предыдущем опыте и прогнозировании.

1.4 Система органов, осуществляющих финансовую деятельность в России

Органы общей компетенции-высшие предствит. и исполнит ОГВ-руководят всеми финансами, бюджетами, налогами, денежно-кредитной системой, организ. и осущ. Страхование, тамож. Денежное регулирование и эмиссию.

Представительные органы (Фед.Собр., представит. Органы S и МС рассм, обсужд и утрвержд. бюджет.

Президент - издает указы по фин вопросам, подписывает ФЗ, назначает и освоб от дожности министра финансов, предст в ГД кандидатуру председателя ЦБ

Правительство РФ - обеспеч подготовку бюджета и его рассмотрение в редставит оганах, осущ общее руководство исполнение бюджета РФ

Правительства S - обеспеч руководство финансами в пределах своего субъекта

Органы власти спец компетенции:

Минстерство финансов ( выработка гос. политики, нормативно-правовое регул-е , разраб осн напр-ий развития рынка цнных бумаг, коорд-я деят-ти ФОИВ по ? регул-я ценных бумаг, коорд-я и контроль деят-ти ФНС, Фед. Службы финансово-бюджетного надзора, Фед. Казначейства)

Счетная палата (орг-я и проведение оперативного контроля за исп-ем фед бюджета, проведение ревизий и проверок по разделам фед бюджета, экспертиза проектов фед бюджета, законов, НПА,МД, анализ и исследование нарушений и отклонений, подготовка и представление в ГД и СФ заключений по исп-ю фед бюджета)

Фед казначейство (обеспечение испя-я фед бюджета, кассовое обслуживание исп-я бюджетов бюдж системы страын, конроль за ведением операций со средствами фед бюджета)

ФНС (контроль и надзор за соблюд закон-ва о налогах и сбоах, правильность исчисления Н и С, регистрация ЮЛ и ФЗ в кач-ве ИП, обесп-е предствлений в делах о банкротстве и процедуе банкротсв)

Фед служба финансово-бюджетного надзора (контроль и надзор в фин-бюдж сфере, орган валютного контроля, внешний контроль качества работы аудиторских орг-й)

ЦБ ( руководство в области банковской деят-ти, эмиссия денег, опред полиику гос-ва с Правительством, контроль за деят-ю банков)/