Безработица, её измерение и виды
Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы страны оказывается незадействованной в процессе производства товаров и услуг.
Для уточнения определения стоит чётко понимать, что подразумевается под рабочей силой.
Состав рабочей силы включает всё экономически активное население страны, то есть всех людей, которые хотят и могут работать.
Рабочая сила состоит из занятых и безработных. В России к числу безработных относятся лица, достигшие 16 лет, не имеющие работу, состоящие на учёте в службе занятости и готовые приступить к работе.
Уровень безработицы определяется как процентное отношение безработных к общей численности рабочей силы.
Статистика безработицы чаще всего искажает реальную ситуацию. Завышение статистических данных может быть связано с тем, что некоторые лица, состоящие на учёте в службе занятости, имеют работу, хотя официально не числятся в штате. Занижение статистических данных происходит по той причине, что некоторая часть людей, активно ищущих работу, не регистрируется на бирже труда.
Различают три основных вида безработицы: фрикционная, структурная и циклическая.
1. Фрикционная безработица относится к лицам, добровольно уволившимся с работы, сезонным работникам в период простоя и уволенным работникам, при условии, что все они ищут новое место работы.
2. Структурная безработица возникает в связи с тем, что изменяется структура национального производства, а, следовательно, изменяется и структура спроса на рабочую силу. Отличительным признаком такой ситуации является то, что структурный безработный не находит применения своим профессиональным навыкам и, чаще всего, вынужден осваивать новую специальность.
3. Циклическая безработица возникает в периоды спада и застоя экономического цикла. Она носит массовый характер, так как сокращение производства происходит почти одновременно в большинстве отраслей. Такая безработица требует серьезного регулирования со стороны государства.
«Полная занятость» и «естественный уровень» безработицы
Полная занятость на рынке труда не означает, что безработица вообще отсутствует. В любой экономике нельзя избежать фрикционной и структурной безработицы, поскольку эти явления отражают естественные процессы в хозяйственной жизни. Следовательно, полная занятость наступает в ситуации, когда в производстве задействовано менее 100% рабочей силы.
Так люди могут оставить работу в связи с тем, что повысили уровень своего образования или квалификации, изменилось их семейное положение или место жительства и пр. Новые условия предъявляют новые требования к месту работы. Все эти причины, которые никак не связаны с чрезвычайными событиями, приводят к фрикционной безработице. Она неизбежна и в ряде случаев даже полезна, так как работник в результате поиска может найти более достойное применение своим трудовым способностям.
Появление структурной безработицы также неизбежно, её обуславливает научно-технический прогресс. В некоторые периоды времени движение его отличается высокой интенсивностью, в другие – замедляется, но оно не прекращается никогда. Поэтому в экономике постоянно появляются новые виды товаров, новые технологии и новые производства. В результате одни сегменты рынка вытесняются и появляются другие. Соответственно и спрос на работников одних профессий сокращается или вовсе исчезает, а спрос на вновь появившиеся профессии растёт.
Полная занятость – это ситуация когда отсутствует циклическая безработица.
Естественный уровень безработицы – это уровень безработицы при полной занятости.
Безработица находится в пределах своего естественного уровня, когда количество людей, ищущих работу, соответствует количеству свободных рабочих мест, то есть рынок труда находится в состоянии равновесия. Естественный уровень безработицы определяется как сумма фрикционной и структурной безработицы.