фатеев / Новая папка / Entsiklopedichesky_slovar_2012

тий по переводу на военное положение вооруженных сил, экономики и государственных институтов страны (общая М.) или какой-либо их части (частичная М.).

МОБИЛИЗОВАТЬ — 1) произвести (производить) мобилизацию кого-, чего-либо; 2) проведя необходимую подготовку, поднять (поднимать), воодушевить (воодушевлять).

МОБИЛЬНЫЙ — подвижный, способный к быстрому передвижению; способный быстро действовать, принимать решения.

МОДЕЛЬ ФЕДЕРАТИВНЫХ ОТНОШЕНИЙ —

интегрированное системное сочетание базовых характеристик данной федерации, основные принципы, на которых строятся и развиваются федеративные отношения в данной системе.

МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН — законодательный акт типового характера, содержащий нормативные рекомендации, а также варианты возможных правовых решений (иногда и пояснения к возможным вариантам, примеры).

МОДЕРНИЗАЦИЯ — изменение, усовершенствование, отвечающее современным требованиям, вкусам.

МОДЕРНИЗИРОВАТЬ — 1) вводя усовер-

шенствования, сделать (делать) что-либо отвечающим современным требованиям; 2) изображая старину, придать (придавать) черты, ей не свойственные, современные.

МОДЕРНИЗМ — общее название разных направлений в искусстве конца XIX — начала XX в., провозгласивших разрыв с реализмом, отказ от старых форм и поиск новых эстетических принципов.

МОДИФИКАЦИЯ (фр. modification от лат. modificatio — изменение) — 1) внесение прогрессивных изменений, преобразование производства, технологии, производимой продукции, создание улучшенного варианта, новой модели; 2) видоизмененная модель изделия, машины.

МОДИФИКАЦИЯ ИНФОРМАЦИИ — обнару-

женное или необнаруженное несанкционированное или случайное изменение информации.

МОЗАМБИК — государство на юго-востоке Африки. Столица — г. Мапуту. Глава государства — президент, избирается прямым всеобщим голосованием сроком на 5 лет с правом переизбрания еще на один срок. Ассамблея Республики (парламент) состоит из не менее 200 и не более 250 депутатов, избираемых прямым всеобщим голосованием сроком на 5 лет. Правительство — Совет министров — возглавляется и формируется президентом.

МОЗГОВАЯ АТАКА (МОЗГОВОЙ ШТУРМ)

(англ. brainstorming) — методика стимуляции творческой активности и продуктивности, исходящая из предположения, что при обычных приемах обсуждения и решения проблем возникновению новаторских идей препятствуют контрольные механизмы сознания, которые сковывают поток этих идей под давлением привычных, стереотипных форм принятия решений. При применении М. а. участникам обсуждения предлагают высказывать как можно

большее количество вариантов решения, в том числе самых фантастичных. Затем из общего числа идей отбирают наиболее удачные, которые могут быть использованы на практике.

МОЗГОВОЙ ТРЕСТ (МОЗГОВОЙ ЦЕНТР) —

группа высококвалифицированных, глубоко мыслящих специалистов, сосредоточенная в определенном органе при крупном руководителе.

МОЛДОВА — государство, бывшая союзная республика в составе СССР. Столица — г. Кишинэу (Кишинев). Главой государства является президент, избираемый путем всеобщих выборов. На должность президента могут выдвигаться граждане М., достигшие 35-лет- него возраста, проживавшие или проживающие на ее территории не менее 10 лет и владеющие государственным языком. Одно и то же лицо не может занимать должность президента более двух сроков подряд. Президент после консультаций с парламентским большинством выдвигает кандидатуру на должность премьерминистра и на основании вотума доверия, выраженного парламентом, назначает правительство. Парламент является высшим представительным органом народа и состоит из 101 депутата, которые избираются путем всеобщих выборов, со сроком полномочий 4 года. Правительство обеспечивает проведение внутренней и внешней политики государства и осуществляет общее руководство публичным управлением. Оно состоит из премьер-министра, первого заместителя и заместителей, министров и других членов, определенных органическим законом. Президент выдвигает кандидатуру на должность премьер-министра. Правосудие в М. осуществляется Высшей судебной палатой, Апелляционной палатой, трибуналами и судами. Судьи судебных инстанций назначаются президентом М. по представлению Высшего совета магистратуры (ВСМ) сначала на 5, затем на 10, а по истечении 15 лет — до достижения предельного возраста. Председатель и члены Высшей судебной палаты назначаются парламентом по представлению Высшего совета магистратуры; они должны иметь стаж судебной практики не менее 15 лет. Высший совет магистратуры состоит из 11 магистратов, срок полномочий которых — 5 лет. В состав ВСМ входят по праву министр юстиции, председатель высшей судебной палаты, председатель Апелляционной палаты, председатель Экономического суда, генеральный прокурор. Трех магистратов избирают объединенные коллегии Высшей судебной палаты, трех — парламент из числа штатных профессоров. ВСМ обеспечивает назначения, перемещения, повышения судей и применение к ним дисциплинарных мер. В качестве органа конституционной юрисдикции учрежден Конституционный суд М., состоящий из шести судей, назначаемых на 6-летний срок. По двое судей назначают президент, парламент и Высший совет магистратуры. Судьи избирают тайным голосованием председателя Конституционного суда.

МОЛЕКУЛА — мельчайшая частица вещества, обладающая всеми его химическими свойствами.

МОЛИТВА — обращение верующего к Богу, богам, другим сверхъестественным или ассоциированным с божеством существам, а также канонизированный текст этого обращения. М. может содержать слова поклонения (признания власти Бога и подчиненности человека), благодарения, покаяния, прошения и ходатайства (моления о себе и других) или просто изложение своих мыслей. Помимо словесного содержания в М. часто присутствует обрядовая сторона — зажигание свечей, поклоны, преклонение колен, крестные знамения и др.

МОЛОДЕЖНЫЕ ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕ-

ДИНЕНИЯ — зарегистрированные в установленном законодательством порядке объединения граждан в возрасте от 14 до 30 лет, созданные на основе общих интересов для осуществления совместной деятельности, направленной на удовлетворение духовных и иных нематериальных потребностей, социальное становление и развитие членов объединения, а также в целяхзащиты своихправ исвобод.

МОЛОДЕЖНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ — неком-

мерческие организации, созданные в соответствии с федеральным законодательством и зарегистрированные в установленном законом порядке, или общественные объединения, действующие без регистрации в качестве юридического лица, не менее 75 процентов участников которых (а в общественных объединениях, не имеющих членства, не менее 75 процентов от числа лиц, документально выразивших поддержку целям данных организации, объединения и (или) их конкретным акциям и принимающих участие в их деятельности) составляют граждане в возрасте до 30 лет.

МОЛОДЕЖЬ — в РФ — граждане Российской Федерации, включая лиц с двойным гражданством, в возрасте от 14 до 30 лет.

МОЛОДОЙ СПЕЦИАЛИСТ — в РФ — лицо,

окончившее полный курс обучения и защитившее дипломный проект, сдавшее государственные экзамены в высшем или среднем специальном учебном заведении и направленное на работу комиссией по персональному распределению.

МОЛОДОЙ УЧЕНЫЙ (СПЕЦИАЛИСТ, ПРЕПО-

ДАВАТЕЛЬ) — работник до достижения им следующего возраста: доктор наук — 40 лет, кандидат наук — 35 лет, работник без степени — 30 лет.

МОЛЧАЛИВОЕ СОГЛАСИЕ — процедурная форма (прием), с помощью которой возможно определить позицию участника международного правоотношения (стороны в международном договоре) в отсутствие ясно выраженного волеизъявления. Особенно часто М. с. применяется в практике пересмотра или внесения поправок в многосторонние международные договоры.

МОМЕНТ (лат. momentum) — 1) кратчайший отрезок времени, миг, мгновение; 2) какой-либо промежуток времени, этап в истории, развитии чего-либо, составная часть какого-либо про-

цесса, действия; время, когда осуществляется, наступает какое-либо действие; 3) обстоятельство, сопутствующее условие. Отдельная сторона, деталь какого-либо явления.

МОМЕНТ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА —

момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества. Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом («Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ

21.10.1994) (ред. от 27.12.2009) (с изм. от 08.06.2010)).

МОМЕНТ ПРАВОПРЕЕМСТВА ГОСУ-

ДАРСТВ — дата смены государством-пре- емником государства-предшественника в несении ответственности за международные отношения применительно к территории, являющейся объектом правопреемства государств.

МОНАДА (гр. monas — букв. единство) — 1) у древних математиков — единица; 2) у древних философов, например пифагорейцев,— принцип, лежащий в основе бытия; 3) низший организм, переходный от растений к простейшим животным.

МОНАКО (КНЯЖЕСТВО МОНАКО) — госу-

дарство в Западной Европе, на побережье Средиземного моря. Столица — г. Монако. Конституционная наследственная монархия. Глава государства — князь. Законодательную власть осуществляют князь и однопалатный парламент — Национальный совет,— состоящий из 18 депутатов, избираемых всеобщим голосованием сроком на 5 лет. В выборах участвуют только граждане М. — монегаски (около 6 тыс. из 30 тыс. населения княжества). Исполнительную власть от имени князя осуществляет Правительственный совет во главе с государственным министром, назначаемым князем из числа трех кандидатов — французских граждан, рекомендованных Францией.

МОНАРХ — глава монархии, высшее должностное лицо, получающее власть по наследству и легитимирующее ее божественной волей, общее название царей, королей, императоров, султанов, шахов.

МОНАРХИЗМ — политическое направление, признающее монархию единственной формой государственной власти.

МОНАРХИЧЕСКИЙ СТРОЙ — форма прав-

ления в государстве, при которой во главе государства стоит монарх. Строго формально о М. с. можно говорить применительно к любому государству, где главой государства является монарх. Но, как правило, выражение «М. с.» чаще употребляют по отношению к государствам, где монарх играет важную роль, а сам государственный строй можно назвать довольно консервативным.

запрещенные антимонопольным законодательством, а также иные действия (бездействие), признанные в соответствии с федеральными законами М. д.

МОНОПОЛИСТИЧЕСКИЕ ДЕЙСТВИЯ И ОГРАНИЧЕНИЕ КОНКУРЕНЦИИ — установле-

ние монопольно высоких или монопольно низких цен, ограничение доступа на рынок, устранение с него других субъектов экономической деятельности, установление или поддержание единых цен. Уголовно наказуемые деяния.

МОНОПОЛИЯ (от гр. mono — один и poléo —

продаю) — 1) исключительное право на осуществление какого-либо вида деятельности (производства, промысла, применения, использования определенных объектов, продуктов), предоставляемое только определенному лицу, группе лиц, государству. В ряде случаев монопольное право не предоставляется, а возникает естественно или устанавливается экономическими субъектами посредством занятия господствующего положения на рынке товаров и услуг; 2) крупные корпорации, компании, объединяющие несколько фирм и достигающие благодаря этому монопольного положения на рынке определенного товара или группы товаров.

МОНОПОЛИЯ ГОСУДАРСТВА — закрепле-

ние государством за собой исключительного права на выпуск определенной продукции и определенные виды деятельности.

МОНОПОЛИЯ ЕСТЕСТВЕННАЯ — монополия,

необходимая в связи с тем, что без такой монополии нельзя достичь эффективного использования ресурсов.

МОНОПОЛИЯ ЗАКРЫТАЯ — монополия, за-

щищенная от конкуренции с помощью юридических запретов и ограничений (чаще всего это

монополия государства).

МОНОПОЛИЯ ОТКРЫТАЯ (ЧИСТАЯ) — мо-

нополия, при которой одна фирма в силу стечения обстоятельств стала единственным производителем и поставщиком товара.

МОНОПОЛЬНО ВЫСОКАЯ ЦЕНА ТОВАРА —

цена, установленная занимающим доминирующее положение хозяйствующим субъектом, если эта цена превышает сумму необходимых для производства и реализации такого товара расходов и прибыли и цену, которая сформировалась в условиях конкуренции на товарном рынке, сопоставимом по составу покупателей или продавцов товара, условиям обращения товара, условиям доступа на товарный рынок, государственному регулированию, включая налогообложение итаможенно-тарифное регулирование.

МОНОПОЛЬНО НИЗКАЯ ЦЕНА — цена при-

обретаемого товара, устанавливаемая хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке в качестве покупателя, в целях получения дополнительной прибыли и (или) компенсации необоснованных затрат за счет продавца, или цена товара, сознательно устанавливаемая хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке в каче-

стве продавца, на уровне, приносящем убытки от продажи данного товара, результатом установления которой является или может являться ограничение конкуренции посредством вытеснения конкурентов с рынка.

МОНУМЕНТ — архитектурное или скульптурное сооружение в память о каком-либо историческом лице, событии.

МОРАЛЬ — 1) нравственные нормы поведения, отношений с людьми, а также сама нравственность; 2) логический, поучительный вывод из чего-либо.

МОРАЛЬНЫЕ ПРАВА АВТОРА — личные неимущественные правомочия, принадлежащие автору произведения литературы, науки и искусства, охраняемого нормами авторского права. Виды М. п. а.: право авторства, право на имя, право на обнародование, право на защиту репутации автора, право доступа. М. п. а. носят абсолютный характер. Они охраняют автора от действий неопределенного круга лиц. М. п. а. бессрочны, в отличие от имущественных правомочий автора. Исключение составляет лишь право доступа, действие которого ограничивается периодом жизни автора. Автор не может лишиться М. п. а. ни по закону, ни по договору. Они действуют независимо от имущественных прав автора.

МОРАЛЬНЫЙ ВРЕД (УЩЕРБ) — нравст-

венные или физические страдания, испытываемые вследствие противоправных действий другого лица (например, таких как умаление личного достоинства или деловой репутации путем распространения порочащих сведений, вмешательство в частную жизнь и др.).

МОРАЛЬНЫЙ ИЗНОС (МОРАЛЬНОЕ СТАРЕНИЕ) ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ — старение и обесценение основных средств в связи с тем, что их технико-технологические показатели все более отстают от повышающегося мирового уровня аналогов.

МОРАЛЬНЫЙ ЦЕНЗ — в отдельных странах норма избирательного закона, согласно которой для обладания активным и (или) пассивным избирательным правом необходимо иметь высокие моральные качества, вести достойный образ жизни. Удовлетворяет ли потенциальный избиратель или кандидат М. ц., решают по своему усмотрению избирательные власти. В настоящее время встречается редко.

МОРАТОРИЙ — отсрочка исполнения государством своих обязательств, в частности по международным договорам, как правило, на определенный срок или до окончания войны, стихийных бедствий, иных чрезвычайных событий. Распространяется на все обязательства (общий М.) или на некоторые из них.

МОРСКАЯ АРБИТРАЖНАЯ КОМИССИЯ

(МАК) — самостоятельный постоянно действующий третейский суд; разрешает споры, отнесенные к ее компетенции. МАК разрешает споры из договорных и других гражданскоправовых отношений, связанных с торговым мореплаванием, независимо от того, являются

стороны таких отношений субъектами российского или иностранного права. МАК слушает споры: при наличии договоренности сторон; когда стороны обязаны передать их в МАК в силу международных договоров РФ.

МОРСКИЕ КОРИДОРЫ — юридическая ка-

тегория, означающая право прибрежных государств ставить особые условия прохода иностранных судов и военных кораблей в своих территориальных водах (территориальном море), проливах, а также пролета над ними.

МОРСКОЕ ПРАВО — совокупность правовых норм, регулирующих отношения в области торгового и военного мореплавания, рыболовства и морского промысла, добычи биологических и минеральных ресурсов морей, проведения научных исследований и т.п. Понятие М. п. охватывает международное М. п., международное частное М. п. исобственно национальное М. п..

МОРТИФИКАЦИЯ — восстановление прав из утраченных ценных бумаг на предъявителя путем признания их уничтоженными через систему вызывного производства.

МОРФОЛОГИЯ — 1) в названиях некоторых естественных наук: строение, форма; 2) раздел грамматики, наука о частях речи, их категориях и формах слов; 3) принадлежащая языку система частей речи, их категорий и форм слов.

МОСТОВЩИНА — 1) на Руси с XI в. феодальная повинность, по которой население города и деревни было обязано строить и ремонтировать дороги и мосты или платить «мостовые деньги»; 2) в Русском государстве пошлина с возов и товаров, провозимых по мостам. Право собирать М. принадлежало государству и феодалам в своих вотчинах и поместьях. Служилые люди, гонцы и иноземцы были освобождены от уплаты М. Упразднена в 1754 г.

МОТИВ ПРЕСТУПЛЕНИЯ — непосредствен-

ная внутренняя побудительная причина преступного деяния.

МОТИВАЦИЯ (от гр. motif от лат. moveo —

двигаю) — внешнее или внутреннее побуждение субъекта к деятельности во имя достижения каких-либо целей, наличие интереса к такой деятельности и способы его инициирования, побуждения.

МОШЕННИЧЕСТВО — завладение чужим имуществом или приобретение права на имущество путем обмана либо злоупотребления доверием. Квалифицированным является М., совершенное повторно или по предварительному сговору группой лиц, а также в крупных размерах, организованной группой или особо опасным рецидивистом.

МУЗЕЙ — некоммерческое учреждение культуры, созданное собственником для хранения, изучения и публичного представления произведений искусства, научных коллекций, предметов, представляющих исторический интерес, и т.п.

МУЗЕЙНЫЙ ФОНД — совокупность постоянно находящихся на территории Российской Федерации музейных предметов и музейных коллекций, гражданский оборот которых допус-

кается только с соблюдением ограничений, установленных законодательством. М. ф. состоит из двух частей — государственной и негосударственной.

МУЛЬТИМЕДИА — одновременное использование различных форм представления информации и ее обработки; совокупность компьютерных технологий, одновременно использующих несколько видов информации: графику, текст, видео, фотографию, анимацию, звуковое сопровождение.

МУНИЦИПАЛИЗАЦИЯ — осуществляемая государством передача частной собственности (земель, строений) в ведение органов местного самоуправления. М. земли — передача земли (безвозмездно или за выкуп) в собственность муниципальных образований.

МУНИЦИПАЛИЗИРОВАТЬ — произвести

(производить) муниципализацию чего-либо. МУНИЦИПАЛИТЕТ — выборный орган в сис-

теме местного самоуправления. Для выполнения своих функций М., как правило, может принимать обязательные решения, вводить местные налоги, иметь в собственности определенное законом имущество (муниципальную собственность). В некоторых странах М. — только глава муниципального образования и его заместители.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ (СОЦИАЛЬНАЯ)

УСЛУГА — направленная на удовлетворение потребностей населения, юридических лиц различных организационно-правовых форм и индивидуальных предпринимателей деятельность субъектов муниципальной бюджетной услуги, осуществляемая в рамках их компетенции и ответственности, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе и (или) вследствие осуществления этой деятельности.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛЖНОСТЬ — долж-

ность, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта РФ; наделена полномочиями по вопросам местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА — профессио-

нальная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ —

имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, один из видов собственности, предусмотренный Конституцией РФ.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ЗАДА-

НИЕ — система требований к результатам деятельности бюджетных учреждений, содержащая показатели планируемого количества оказываемых муниципальных услуг и необходимую величину бюджетных средств, выделяемых на оказание муниципальных услуг.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО — дви-

жимое и недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ — го-

родское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, предусмотренная федеральным законом, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО — отрасль рос-

сийского права, регулирующая так называемые муниципальные отношения, т.е. отношения, складывающиеся в сфере местного самоуправления.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ — пред-

приятие, основные средства которого пред-

ставляют муниципальную собственность.

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ — избрание населением органов местного самоуправления, именуемых во многих странах обобщенно муниципалитетами, муниципальными органами.

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ НУЖДЫ — обеспечи-

ваемые за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования потребности муниципальных образований, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, функций и полномочий муниципальных заказчиков.

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА — нормативные правовые акты органов местного самоуправления, в которых определяются перечни мероприятий, направленных на достижение целей в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства, и осуществляемых в муниципальных образованиях, с указанием объема и источников их финансирования, результативности деятельности органов местного самоуправления, ответственных за реализацию указанных мероприятий.

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ — относящийся к местному самоуправлению.

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ — обязательства,

возникающие из муниципальных займов (заимствований), принятых на себя муниципальным образованием гарантий (поручительств), а также принятые на себя муниципальным образованием обязательства третьих лиц.

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД —

фонд, находящийся в собственности района, города, входящих в них административнотерриториальных образований, в т.ч. в городах Москве и Санкт-Петербурге, а также ведомствен-

ный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальныхучреждений.

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАЕМ (ЗАИМСТВОВА-

НИЕ) — передача в собственность муниципального образования денежных средств, которые оно обязуется возвратить в той же сумме с уплатой процента (платы) на сумму займа.

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ — соглашение между органом местного самоуправления и подрядной организацией о выполнении работ (об оказании услуг), финансируемых за счет средств местного бюджета.

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ — дея-

тельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами. Порядок организации и осуществления М. к. в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом субъекта Российской Федерации.

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ — ре-

шение по вопросам местного значения или осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН — несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера жителями непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СЛУЖАЩИЙ — гражда-

нин РФ, исполняющий в порядке, определенном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъектов РФ, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

МУТАЦИЯ (от лат. mutatio — изменение, перемена) — возникающее естественно или вызывае-

мое искусственно изменение наследственных свойств организма. М. — основа наследственной изменчивости в живой природе. У человека М. — причина многих наследственных болезней и уродств. Для селекции и эволюции важны редкие М. с благоприятными изменениями.

МЭР — высшее должностное лицо в муниципалитетах (глава городского местного самоуправления) в ряде государств. Представляет муниципалитет, председательствует на его заседаниях. М. отвечает за подготовку и исполнение местного бюджета, назначает на многие муниципальные должности, направляет работуаппарата.

МЭРИЯ (фр. mairie) — название городской администрации, являющейся исполнительным органом государственной власти города. Возглавляется мэром.

НАБОР — 1) какое-либо количество кого-, чеголибо собранного или составленного; 2) совокупность предметов, образующихнечто целое.

НАБОР КАДРОВ — создание резерва кандидатов на рабочие места за счет внешних и внутренних источников. Внешние источники: обращение к агентствам по трудоустройству, приглашение населения и т.п. Внутренние источники: набор кандидатов внутри своей организации.

НАБОР СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ (СОЦИАЛЬ-

НЫЙ ПАКЕТ) — социальные услуги, предоставляемые отдельным категориям граждан бесплатно или на льготной основе, от которых гражданин вправе отказаться, получив взамен денежную компенсацию или регулярную денежную выплату в повышенном на величину стоимости этих услуг размере.

НАВЕДЕНИЕ СПРАВОК — получение офи-

НАГРАДА — 1) то, что дается, получается в знак особой благодарности, признательности; 2) благодарность, воздаяние за что-либо; 3) почетный знак, орден, которыми отмечают чьи-либо заслуги.

НАГРАДИТЬ — 1) дать, сделать что-либо в знак благодарности, признательности, в награду за что-либо; 2) дать, присудить награду; 3) наделить, предоставить что-либо.

НАГРУЗКА — 1) возложенная работа, обязанность; 2) нагруженный, погруженный груз.

НАДБАВКА — 1) дополнительные выплаты; 2) наценка, дополнительная оплата чего-либо.

НАДБАВКА ЗА ПАКЕТ АКЦИЙ — надбавка к курсу акций, получаемая продавцом пакета за увеличение управленческих полномочий покупателя пакета.

НАДБАВКА К ГОСУДАРСТВЕННОМУ НАЛОГУ — устанавливаемый в определенной доле к государственному налогу дополнительный налог, поступающий в местный бюджет.

НАДБАВКА К ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ — до-

полнительные денежные выплаты за сверхплановую, сверхурочную, особо важную, аккордную работу.

НАДБАВКА К ТАМОЖЕННОЙ ПОШЛИНЕ —

повышение таможенных пошлин в экономических и политических целях.

НАДБАВКА К ТАРИФАМ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИИ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА — ценовая ставка, которая устанавливается для организации коммунального комплекса на основе надбавки к цене (тарифу) для потребителей, учитывается при расчетах с указанной организацией за производимые ею товары (оказываемые услуги) и используется для финансирования инвестиционной программы организации коммунального комплекса.

НАДБАВКА К ЦЕНЕ — увеличение прейскурантной цены за услуги, оказанные покупателю.

НАДБАВКА К ЦЕНЕ (ТАРИФУ) ДЛЯ ПОТРЕ-

БИТЕЛЕЙ — ценовая ставка, которая учитывается при расчетах потребителей с организациями коммунального комплекса, устанавливается в целях финансирования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и общий размер которой соответствует сумме надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, реализующих инвестиционные программы по развитию системы коммунальной инфраструктуры.

НАДЕЖДА — 1) вера в возможность осуществления чего-либо радостного, благоприятного; 2) тот (или то), на кого (что) надеются, кто должен (что должно) принести успех, радость, благополучие.

НАДЕЖНОСТЬ — в управлении: свойство систем выполнять возложенные на них функции в течение заданного промежутка времени при определенных условиях эксплуатации.

НАДЕЛ — земельный участок, предоставлявшийся в пользование крестьянину помещиком или государством за различные повинности (надельное землепользование). В России

после крестьянской реформы 1861 г. превратился в общинную или подворную крестьянскую собственность (надельное землевладение).

НАДЗИРАТЕЛЬ — должностное лицо, которое занимается надзором за кем-, чем-либо.

НАДЗИРАТЬ — наблюдать с целью присмотра, проверки.

НАДЗОР — одна из форм деятельности государственных органов по обеспечению законности. Различают Н. судебный, конституционный, прокурорский, различные виды административного надзора.

НАДЗОР АВТОРСКИЙ — контроль автора проекта на протяжении всего периода строительства и приемки в эксплуатацию объекта в целях соблюдения требований проектной документации.

НАДЗОР ПРОКУРОРСКИЙ — главное на-

правление деятельности прокуратуры. Его основное содержание заключается в выявлении нарушений предписаний Конституции РФ и законов, действующих на территории Российской Федерации, и принятии предусмотренных законом мер по устранению таких нарушений.

НАДЗОР СУДЕБНЫЙ — вытекающая из Конституции РФ (ст. 126 и 127) и осуществляемая в установленных процессуальным законодательством формах деятельность вышестоящих судов по обеспечению надлежащей реализации своих полномочий нижестоящими судами.

НАДЗОРНАЯ (СУДЕБНАЯ) ИНСТАНЦИЯ —

суд, рассматривающий дела по протестам на решения, приговоры, определения, постановления, вступившие в законную силу.

НАДЗОРНОЕ ПРОИЗВОДСТВО — один из регламентируемых процессуальным законодательством способов проверки законности и обоснованности приговоров и иных судебных решений, вступивших в законную силу.

НАДОМНИК — работник, выполняющий порученную ему предприятием работу на дому.

НАДОМНЫЙ ТРУД — работа, которую лицо, именуемое надомником, выполняет: по месту его жительства или в других помещениях по его выбору, но не в производственных помещениях работодателя; за вознаграждение; с целью производства товаров или услуг, согласно указаниям работодателя, независимо от того, кто предоставляет оборудование, материалы или другие используемые ресурсы, если только это лицо не располагает такой степенью автономии и экономической независимости, которая необходима для того, чтобы считать его независимым работником в соответствии с национальным законодательством или судебными решениями.

НАДПАРЛАМЕНТСКИЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ — в

некоторых странах особые представительные учреждения; собираются для принятия наиболее важных решений (принятие или изменение конституции, избрание и ротация состава парламента и др.) и являются вышестоящим органом по отношению к постоянно действующему парламенту.

НАДПИСЬ — краткий текст, написанный на чем-либо.

НАДПИСЬ ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ — исходя-

щее от нотариуса и составленное по установленной форме письменное требование о взыскании по подлинному документу, подтверждающему неисполненные обязательства конкретного лица, соответствующих денежных сумм или движимого имущества.

НАДУВАТЕЛЬСТВО — обман, недобросовестность.

НАЕМ — 1) отношения, возникающие между работодателем и работником при устройстве последнего на работу; регулируются трудовым законодательством; 2) предоставление имущества, других видов активов их владельцем (наймодателем) другой стороне (нанимателю) во временное пользование за определенную плату.

НАЕМНИК — 1) военнослужащий наемного войска; 2) наемный работник; 3) тот, кто продался кому-либо, кто из низких, корыстных побуждений защищает чужие интересы.

НАЕМНИЧЕСТВО — преступление против мира, безопасности и человечества, предусмотренное ст. 359 Уголовного кодекса РФ. Формы Н.: а) вербовка, обучение, финансирование или иное материальное обеспечение наемника, а равно его использование в вооруженном конфликте или военных действиях; б) участие наемника в вооруженном конфликте или военных действиях.

НАЕМНЫЙ — 1) работающий, действующий, производимый по найму; 2) нанимаемый, не собственный.

НАЗНАЧЕНИЕ — 1) область, сфера применения кого-, чего-либо; 2) цель, предназначение.

НАЗНАЧЕНИЕ УГОЛОВНОГО СУДОПРО-

ИЗВОДСТВА — 1) защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений; 2) защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод («Уголовнопроцессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 № 174-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.11.2001) (ред. от 01.07.2010) (с изм. и

доп., вступающими в силу с 05.07.2010)). НАЗНАЧИТЬ — 1) наметить, установить, оп-

ределить; 2) поставить на какую-либо должность, работу.

НАИЛУЧШАЯ СУЩЕСТВУЮЩАЯ ТЕХНО-

ЛОГИЯ (в области охраны окружающей среды) — технология, основанная на последних достижениях науки и техники, направленная на снижение негативного воздействия на окружающую среду и имеющая установленный срок практического применения с учетом экономических и социальных факторов.

НАИМЕНОВАНИЕ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА —

название предприятия, организации, учреждения, содержащее указание на организационноправовую форму и отражающее характер деятельности.

НАЙМОДАТЕЛЬ — 1) сторона договора найма жилого помещения (собственник жилого

помещения или управомоченное им лицо), которая обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату (во владение и пользование) для проживания в нем; 2) то же, что арендодатель.

НАКАЗ — 1) наставление, поучение, распоряжение; 2) поручение, обращение, содержащее перечень требований и пожеланий.

НАКАЗАНИЕ — 1) мера воздействия на того, кто совершил проступок, преступление; 2) в правоприменительной и правотворческой практике — мера государственного принуждения, применяемого по приговору суда к лицам, признанным виновными в совершении преступлений. Н. применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений; 3) о ком-, чем-либо трудном, тяжелом, неприятном.

НАКАЗЫ ИЗБИРАТЕЛЕЙ — одна из харак-

теристик императивного мандата депутата.

Ее суть состоит в том, что депутат связан волей и поручениями своих избирателей, несет ответственность за их выполнение, обязан отчитываться о своей работе и может быть отозван избирателями, если они считают, что он не оправдывает их доверия.

НАКОПЛЕНИЯ — средства, исчисленные как разность между полученным, располагаемым доходом населения за определенный период времени и потребительскими расходами за тот же период, т.е. часть денежных доходов населения, откладываемая для удовлетворения будущих потребностей.

НАЛИЧНОСТЬ — 1) наличие, присутствие; 2) количество чего-либо на данное время; 3) деньги, имеющиеся налицо.

НАЛИЧНЫЕ ДЕНЕЖНЫЕ РАСЧЕТЫ — про-

изведенные с использованием средств наличного платежа расчеты за приобретенные товары, выполненные работы, оказанные услуги.

НАЛИЧНЫЕ ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА — де-

нежные знаки в виде банкнот и казначейских билетов, монет, за исключением монет из драгоценных металлов, находящиеся в обращении и являющиеся законным платежным средством в государствах — членах таможенного союза или иностранных государствах (группе иностранных государств), включая изъятые либо изымаемые из обращения, но подлежащие обмену на находящиеся в обращении денежные знаки.

НАЛОГ — обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

НАЛОГ БИРЖЕВОЙ — налог на биржевой оборот. Объект обложения — оборот ценных бумаг на фондовой бирже.

НАЛОГ ЕДИНЫЙ НА ВМЕНЕННЫЙ ДОХОД

(ЕНВД) — налог на отдельные виды деятель-

ности предпринимателей, доход которых не фиксируется в процессе купли-продажи, не отражен в первичной документации.

НАЛОГ КВАРТИРНЫЙ — налог, взимаемый местными органами власти с квартиронанимателей.

НАЛОГ НА «ДВИЖЕНИЕ» ИМУЩЕСТВА, ПРОДАЖУ ИМУЩЕСТВА — налоговые отчис-

ления, взимаемые при купле-продаже недвижимости.

НАЛОГ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ

(НДС) — один из видов федеральных налогов в РФ, представляет собой форму изъятия в бюджет части добавленной стоимости, создаваемой на всех стадиях производства и определяемой как разница между стоимостью реализованных товаров, работ и услуг и стоимостью материальных затрат, отнесенных на издержки производства и обращения.

НАЛОГ НА ДОХОДЫ ОТ ДЕНЕЖНЫХ КАПИ-

ТАЛОВ — вид налога, которым могут облагаться дивиденды, проценты, получаемые от акций и облигаций, проценты по банковским вкладам, выигрыши по займам.

НАЛОГ НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ

(НДФЛ) — налог, которым облагается сумма совокупного дохода граждан в денежном исчислении за истекший год.

НАЛОГ НА ИМУЩЕСТВО ОРГАНИЗАЦИЙ —

один из видов налогов субъектов РФ. Относится к реальным налогам. Уплачивается всеми организациями, обладающими имуществом на территории РФ, континентальном шельфе РФ и в исключительной экономической зоне РФ. Налогом облагаются основные средства, нематериальные активы, запасы и затраты, находящиеся на балансе плательщика. Основные средства, нематериальные активы, малоценные и быстроизнашивающиеся предметы учитываются по остаточной стоимости.

НАЛОГ НА ЛИЧНОЕ СОСТОЯНИЕ, ИМУ-

ЩЕСТВО — налог на собственность физических лиц, распространяющий свое действие на отдельные виды частной собственности граждан (дома, строения, транспортные средства).

НАЛОГ НА НЕРАСПРЕДЕЛЕННУЮ ПРИ-

БЫЛЬ — налог, налагаемый на нераспределенную на дивиденды часть прибыли акционеных компаний, страховых обществ, банков и других организаций — налогоплательщиков, выплачивающих дивиденды.

НАЛОГ НА ОПЕРАЦИИ С ЦЕННЫМИ БУМАГАМИ — один из федеральных налогов. Плательщики налога — юридические и физические лица, осуществляющие в установленном порядке эти операции. При этом операцией с ценными бумагами признаются действия или намерения плательщика налога, направленные на возникновение имущественных прав относительно акций, сберегательных сертификатов, облигаций (независимо от их вида, условий обращения и номинала) и переводных векселей посредством заключения договора и регистрации проспекта эмиссии ценных бумаг.

Объектами являются цена договора и регистрация проспекта эмиссии ценных бумаг.

НАЛОГ НА ПРИБЫЛЬ КОРПОРАЦИЙ — на-

лог на доходы юридических лиц, взимаемый по определенным ставкам на основе налоговых деклараций этих лиц.

НАЛОГ НА ПРИБЫЛЬ ОРГАНИЗАЦИЙ —

основной прямой налог на юридических лиц, относится к числу федеральных; взимается в соответствии с положениями гл. 25 Налогового кодекса РФ. Налогоплательщиками Н. на п. о. признаются: а) российские организации; б) иностранные организации, осуществляющие свою деятельность в РФ через постоянные представительства и (или) получающие доходы от источников в РФ. Объектом налогообложения является прибыль организации, под которой понимаются полученные организацией доходы, уменьшенные на величину расходов в соответствии с положениями, установленными налоговым законодательством.

НАЛОГ НА ПРИРОСТ КАПИТАЛА — налог на доходы физических и юридических лиц, получаемый от имущественных сделок в виде продажи, дарения, обмена имущества, предоставления его в пользование другим лицам.

НАЛОГ НА ПРОДАЖУ (НАЛОГ С ПРОДАЖ) —

налог, устанавливаемый в процентах к продажной стоимости товаров и услуг, выплачивается производителем, является разновидностью акцизов.

НАЛОГ НА РЕКЛАМУ — один из местных налогов; представляет собой ставку, которая устанавливается решениями местных представительных органов власти; функционирует во многих городах и районах РФ. Плательщиками выступают юридические или физические лица, рекламирующие произведенную ими продукцию (работы, услуги). Объектом налогообложения служит стоимость работ и услуг по изготовлению и распространению рекламы собственной продукции (работ, услуг).

НАЛОГ НА СВЕРХПРИБЫЛЬ КОРПОРА-

ЦИЙ — дополнительный налог на прибыль, величина которой превышает установленные нормы.

НАЛОГ НА СОБСТВЕННОСТЬ — налог на недвижимость и наличную имущественную собственность, применяемый в ряде стран и уплачиваемый в качестве муниципального налога в размере, пропорциональном оценке объекта собственности.

НАЛОГ НА ФРАХТ — налог, взимаемый в некоторых странах с фрахта, получаемого судовладельцем при вывозе из страны экспортных грузов.

НАЛОГ НА ЦЕННЫЕ БУМАГИ — налог, взи-

маемый с эмитентов акций, облигаций и других ценныхбумаг, а также налог на биржевые сделки.

НАЛОГ НА ЭКСПОРТ И ИМПОРТ — налог,

уплачиваемый экспортерами и импортерами в процентах к стоимости экспортируемых и импортируемых товаров.

НАЛОГ НА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ — разно-

образные виды налогообложений предприятий,