фатеев / Новая папка / Entsiklopedichesky_slovar_2012

нансовых услуг, которая установлена занимающей доминирующее положение финансовой организацией, существенно отличается от конкурентной цены финансовой услуги, и (или) затрудняет доступ на товарный рынок другим финансовым организациям, и (или) оказывает негативное влияние на конкуренцию.

НЕОБХОДИМАЯ ОБОРОНА — насильствен-

ные действия в отношении лица, совершившего опасное посягательство на правоохраняемые интересы, предпринятые для пресечения этого посягательства; одно из обстоятельств, исключающих преступность деяния. Не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии Н. о., т.е. при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если при этом не было допущено превышения пределов Н. о. Право на Н. о. имеют в равной мере все лица независимо от их профессиональной или иной специальной подготовки и служебного положения, а также от возможности избежать общественно опасного посягательства или обратиться за помощью к другим лицам либо органам власти.

НЕОБХОДИМЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ НАБОР —

фиксированный набор традиционных для населения Российской Федерации основных потребительских товаров и услуг, состав и объемы потребления которых необходимы для обеспечения жизнедеятельности человека и сохранения его здоровья.

НЕОКОНЧЕННОЕ ПРЕСТУПЛЕНИЕ — при-

готовление к преступлению и покушение на преступление.

НЕОНАЦИЗМ — общее название идеологии политических или общественных движений, возникших после Второй мировой войны, исповедующих национал-социалистические или близкие к ним взгляды либо объявляющих себя последователями Национал-социалистической немецкой рабочей партии (NSDAP).

НЕОПРЕДЕЛЕННОСТЬ — недостаточность сведений, каких-то условиях.

НЕОПУБЛИКОВАННЫЕ ДОКУМЕНТЫ — все виды информационных научно-технических документов, не изданных типографским способом.

НЕОСНОВАТЕЛЬНОЕ ОБОГАЩЕНИЕ —

приобретение или сбережение имущества лицом (приобретателем) без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований за счет другого лица (потерпевшего).

НЕОТЛОЖНЫЕ СЛЕДСТВЕННЫЕ ДЕЙСТ-

ВИЯ — действия, осуществляемые органом дознания после возбуждения уголовного дела, по которому производство предварительного следствия обязательно, в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования («Уголовнопроцессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 № 174-ФЗ (принят ГД ФС

РФ 22.11.2001) (ред. от 01.07.2010) (с изм. и

доп., вступающими в силу с 05.07.2010)).

НЕОТЧУЖДАЕМОСТЬ (НЕОТЪЕМЛЕМОСТЬ) ПРАВ ЧЕЛОВЕКА — один из фунда-

ментальных принципов конституционного строя

иконституционно-правового статуса человека

вдемократических государствах. Означает, что права человека принадлежат ему от рождения

иимеют естественный характер, государство может лишь регулировать их осуществление и устанавливать для них гарантии.

НЕОФИЦИАЛЬНЫЙ — не имеющий официального значения, не исходящий от какого-либо официального органа.

НЕПАЛ — государство в Центральной Азии. Столица — г. Катманду. Конституционная монархия. Королю принадлежит законодательная и исполнительная власть, но пользоваться своими полномочиями король вправе только на основе рекомендаций и с согласия Совета министров. Двухпалатный парламент состоит из Национального совета и Палаты представителей. Национальный совет формируется из 60 членов, из которых 10 назначаются королем, 35 избираются Палатой представителей, 15 — коллегиями выборщиков от экономических зон. Срок полномочий — 6 лет. Каждые два года состав Национального совета обновляется на одну треть. Он является постоянно действующим органом и не подлежит роспуску. Палата представителей состоит из 205 депутатов, избираемых всеобщим голосованием сроком на 5 лет. Исполнительную власть осуществляют король и Совет министров. Король назначает пре- мьер-министром лидера парламентского большинства или лидера той партии, которая получила наибольшее число мест. Остальные министры назначаются по рекомендации премьерминистра из числа депутатов.

НЕПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТЬ — прекраще-

ние исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.

НЕПОЛНАЯ ЗАНЯТОСТЬ — наличие в ре-

гионе лиц, обладающих возможностью и желанием работать, но не имеющих работы.

НЕПОЛНОЕ РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ — время ра-

боты, продолжительность которого уменьшена против установленной законом нормы для данной категории работников или для определенных условий труда. В отличие от сокращенного рабочего времени Н. р. в. представляет собой часть его полной нормы. Неполный рабочий день или неполная рабочая неделя может устанавливаться по соглашению сторон как при приеме на работу, так и впоследствии. Оплата труда в этих случаях производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки (в отличие от сокращенного рабочего времени, когда размер оплаты не уменьшается).

НЕПОСРЕДСТВЕННАЯ ДЕМОКРАТИЯ — со-

вокупность конституционно-правовых институтов, посредством которых народ выражает свою волю, сам осуществляет государственную власть или власть местного самоуправления.

НЕПОСРЕДСТВЕННО КОНКУРИРУЮЩИЙ ТОВАР — товар, который сопоставим с другим товаром по своему назначению, применению, качественным и техническим характеристикам, а также по другим основным свойствам таким образом, что покупатель заменяет или готов заменить им другой товар в процессе потребления.

НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ ДЕЙСТВИЕ КОН-

СТИТУЦИИ — одно из свойств конституции как особого юридического документа. Означает, что если та или иная норма конституции не имеет явно выраженного отсылочного или бланкетного характера, она должна применяться всеми субъектами конституционного права непосредственно, т.е. вне зависимости от наличия или отсутствия каких-либо конкретизирующих эту норму законодательных или подзаконных актов.

НЕПОСРЕДСТВЕННОСТЬ СУДЕБНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА — один из демократических принципов судопроизводства. Заключается в обязанности суда первой инстанции лично исследовать доказательства по делу: выслушать показания свидетелей, подсудимого, объяснения лиц, участвующих в деле, заключение эксперта, ознакомиться с письменными документами, осмотреть вещественные доказательства. В случае надобности суд производит осмотр на месте. Как правило, сведения об обстоятельствах, имеющих значение по делу, он должен получать из первоисточников. Суд основывает приговор лишь на тех доказательствах, которые были рассмотрены в судебном заседании. Н. с. р. предполагает соблюдение ряда правил: разбирательство дела в заседании суда первой инстанции происходит с участием подсудимого, явка которого по общему правилу обязательна; Н. с. р. обусловливает устную форму исследования доказательств, а также предполагает неизменность состава суда и непрерывность судебного разбирательства. Н. с. р. гарантирует независимость судей (при вынесении приговора) от оценки доказательств и выводов по делу органов дознания и предварительного следствия.

НЕПОСРЕДСТВЕННОСТЬ СУДЕБНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ —

обязанность арбитражного суда при разбирательстве дела непосредственно исследовать все доказательства по делу. Доказательства, которые не были предметом исследования в судебном заседании, не могут быть положены арбитражным судом в основу принимаемого судебного акта.

НЕПОСРЕДСТВЕННОСТЬ СУДЕБНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА ПО УГОЛОВНОМУ ДЕЛУ —

общее правило непосредственного исследования в судебном разбирательстве всех доказательств по уголовному делу. Суд заслушивает показания подсудимого, потерпевшего, свиде-

телей, заключение эксперта, осматривает вещественные доказательства, оглашает протоколы и иные документы, производит другие судебные действия по исследованию доказательств. Оглашение показаний, данных при производстве предварительного расследования, возможно лишь в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ, как-то: при наличии существенных противоречий между показаниями, данными подсудимым в ходе предварительного расследования и в суде, за исключением случаев, когда показания подозреваемого, обвиняемого даны в ходе досудебного производства по уголовному делу в отсутствие защитника, включая случаи отказа от защитника, и не подтверждены подозреваемым, обвиняемым в суде; когда уголовное дело рассматривается в отсутствие подсудимого; в отношении показаний потерпевшего и свидетеля — с согласия сторон в случаях: наличия существенных противоречий между ранее данными показаниями и показаниями, данными в суде; неявки в судебное заседание свидетеля или потерпевшего. Приговор суда может быть основан лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

НЕПРАВОМЕРНЫЕ ДЕЙСТВИЯ ПРИ БАН-

КРОТСТВЕ — преступление в сфере экономической деятельности: а) сокрытие имущества или имущественных обязательств, сведений об имуществе, о его размере, местонахождении и другой информации, передача имущества в иное владение, отчуждение или уничтожение имущества, а равно сокрытие, уничтожение, фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность, если эти действия совершены руководителем или собственником организациидолжника либо индивидуальным предпринимателем при банкротстве или в предвидении банкротства и причинили крупный ущерб; б) неправомерное удовлетворение имущественных претензий отдельных кредиторов руководителем или собственником организации-должника либо индивидуальным предпринимателем, знающим о своей фактической несостоятельности (банкротстве), заведомо в ущерб другим кредиторам, а равно принятие такого удовлетворения кредитором, знающим об отданном ему предпочтении, если эти действия причинили крупный ущерб.

НЕПРЕОДОЛИМАЯ СИЛА — в гражданском праве возникновение чрезвычайных объективных и неотвратимых обстоятельств, в результате которых не были выполнены условия договора, чем одна из сторон невольно причинила убытки другой стороне. К Н. с. в законодательстве и договорной практике относят стихийные бедствия (землетрясения, наводнения) или иные обстоятельства, которые невозможно предусмотреть или предотвратить (либо возможно предусмотреть, но невозможно предотвратить) при современном уровне человече-

ского знания и технических возможностей. Во всех гражданско-правовых системах Н. с. является обстоятельством, освобождающим от ответственности.

НЕПРЕРЫВНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ — планомерное приобретение знаний, опыта, навыков и совершенствование личных качеств, необходимых для выполнения профессиональных обязанностей в течение периода трудовой деятельности.

НЕПРЕРЫВНОСТЬ СУДЕБНОГО РАЗБИ-

РАТЕЛЬСТВА — один из общих принципов судопроизводства. Заключается в том, что судебное заседание по каждому делу происходит непрерывно (кроме времени, назначенного для отдыха); до окончания его разбирательства суд не вправе рассматривать другие дела. Это формирует целостность впечатления судей об обстоятельствах рассматриваемого дела. Н. с. р. способствует и правило о том, что, заслушав последнее слово подсудимого, суд немедленно удаляется в совещательную комнату, а после окончания совещания — оглашает приговор. В исключительных случаях по особо сложным гражданским делам составление мотивированного решения может быть отложено на срок не более трех дней, однако резолютивная его часть объявляется в том заседании, в котором закончилось разбирательство дела.

НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ ПРИНЦИП — общепри-

знанный принцип международного права, запрещающий какое-либо одностороннее изменение линии границы на местности, а также пересечение границы, нарушающее международные соглашения и внутренние правила государства. Любые изменения линии границы могут происходить лишь по договоренности сопредельных государств и в соответствии с международным правом. В силу своего суверенитета и, в частности, территориального верховенства каждое государство самостоятельно устанавливает порядок пересечения его границы гражданами, транспортом и грузами, или такой порядок устанавливается по соглашению заинтересованных государств с учетом принципов и норм международного права.

НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ ЖИЛИЩА — ус-

тановленный Конституцией РФ и другими законодательными актами запрет проникать в жилое помещение против воли проживающих в нем лиц.

НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ ЛИЧНОСТИ —

запрет совершать произвольно какие бы то ни было действия, посягающие на жизнь, здоровье, свободу, личную жизнь и другие блага, принадлежащие человеку и гражданину.

НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ СУДЬИ — ограж-

дение судьи от произвольного совершения действий, направленных на привлечение к уголовной или иной ответственности либо применение мер принуждения, к коим обычно прибегают при производстве по уголовным делам.

НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ ЧАСТНОЙ ЖИЗНИ — одно из основных конституционных личных прав человека. Означает охрану законом личной и семейной тайны. Новейшие конституции в качестве гарантии Н. ч. ж. устанавливают запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия. Иногда устанавливается дополнительная гарантия в виде права лица знакомиться с зарегистрированными сведениями о нем, пользоваться ими, исправлять их в случае неточности.

НЕПРИКОСНОВЕННЫЙ — 1) сохраняемый в целости, защищенный от всякого посягательства со стороны кого-либо; 2) не подлежащий расходованию.

НЕПРИМЕНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ — освобож-

дение лица, совершившего преступление, от наказания при наличии оснований, предусмотренных законом. Все случаи Н. н. подразделяются на две группы: освобождение от уголовной ответственности и в силу этого — от наказания; освобождение только от наказания. Лицо, совершившее преступление, освобождается от уголовной ответственности: в силу истечения срока давности привлечения к уголовной ответственности; при изменении обстановки, в результате которого совершенное деяние потеряло характер общественно опасного или лицо, его совершившее, перестало быть общественно опасным; ввиду привлечения лица, совершившего деяние, по своему характеру и степени общественной опасности не являющегося преступлением, к административной ответственности.

НЕПРИМЕНЕНИЯ СИЛЫ ПРИНЦИП — один из основных принципов международного права, означающий запрет применения силы или угрозы силой в отношениях между государствами.

НЕПРИЧАСТНОСТЬ — не установленная причастность либо установленная непричастность лица к совершению преступления, правонарушения.

НЕПРОИЗВЕДЕННЫЕ АКТИВЫ — активы, ис-

пользуемые в процессе деятельности учреждения, не являющиеся продуктами производства, права собственности на которые должны быть установлены и законодательно закреплены.

НЕПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ЗАТРАТЫ — по-

тери ресурсов, связанные с нарушением нормальных условий хозяйственной деятельности организаций: затраты по исправлению брака в производстве, штрафы, пени, неустойки, потери от простоев, потери от порчи материальных ценностей при хранении, недостача материальных ценностей и незавершенного производства и др.

НЕРАБОТОСПОСОБНОЕ СОСТОЯНИЕ (НЕРАБОТОСПОСОБНОСТЬ) — состояние объекта, при котором значение хотя бы одного параметра, характеризующего способность выполнять заданные функции, не соответствует требованиям нормативно-технической и (или) проектной документации.

НЕРАБОЧИЕ ПРАЗДНИЧНЫЕ ДНИ — в РФ: 1, 2, 3, 4 и 5 января — Новогодние каникулы; 7 января — Рождество Христово; 23 февраля — День защитника Отечества; 8 марта — Международный женский день; 1 мая — Праздник Весны и Труда; 9 мая — День Победы; 12 июня — День России; 4 ноября — День народного единства («Трудовой кодекс Российской Федерации» от

30.12.2001 № 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) (ред. от 25.11.2009) (с изм. и доп.,

вступающими в силу с 01.01.2010)). НЕРЕЗИДЕНТЫ — а) физические лица, дей-

ствующие в одном государстве (РФ), но постоянно зарегистрированные (проживающие) в другом; б) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств и имеющие местонахождение за пределами территории РФ; в) организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств и имеющие местонахождение за пределами территории РФ; г) аккредитованные в РФ дипломатические представительства, консульские учреждения иностранных государств и постоянные представительства указанных государств при межгосударственных или межправительственных организациях; д) межгосударственные и межправительственные организации, их филиалы и постоянные представительства в РФ; е) находящиеся на территории РФ филиалы, постоянные представительства и другие обособленные или самостоятельные структурные подразделения нерезидентов.

НЕСАНКЦИОНИРОВАННЫЙ ДОСТУП —

проникновение лиц, не имеющих доступа, в охраняемые помещения, зоны, отсеки.

НЕСМЕНЯЕМОСТЬ СУДЬИ — положение, в

соответствии с которым судья без его согласия не подлежит переводу на другую должность или в другой суд, а предоставленные ему полномочия могут быть прекращены или приостановлены не иначе как по основаниям и в порядке, установленным законом.

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЙ — не достигший

совершеннолетия.

НЕСОВМЕСТИМОСТЬ (депутатского мандата) — в конституционном праве норма, запрещающая депутату парламента (другого представительного органа) в течение срока осуществления своих полномочий занимать определенные должности или заниматься определенной профессиональной деятельностью, указанной в законе. В отличие от неизбираемости Н. не препятствует участию в выборах в качестве кандидата и избранию в представительный орган. Однако в случае избрания лицо обязано в короткий срок или уйти с занимаемой им должности, или отказаться от депутатского мандата.

НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ — то же, что бан-

кротство.

НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ (БАНКРОТСТВО) ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ —

признанная судом неспособность удовлетво-

рить требования кредиторов, связанные с осуществлением индивидуальным предпринимателем его деятельности. С момента вынесения такого решения утрачивает силу его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя («Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от

27.12.2009) (с изм. от 08.06.2010)).

НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ (БАНКРОТСТВО) КРЕДИТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ — признанная арбитражным судом неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (Федеральный закон от 25.02.1999 № 40-ФЗ (ред. от 19.07.2009) «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» (принят ГД ФС РФ 18.09.1998)).

НЕСОСТОЯТЕЛЬНЫЙ — 1) не имеющий денег для оплаты своих обязательств, материально не обеспеченный; 2) лишенный основательности, убедительности.

НЕСПРАВЕДЛИВЫЙ — 1) лишенный чувст-

ва справедливости, противоречащий справедливости; 2) ложный, ошибочный, неверный.

НЕСТАЦИОНАРНЫЙ ТОРГОВЫЙ ОБЪЕКТ —

торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

НЕСЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ — внезапное и вредное воздействие внешней силы на организм человека при отсутствии умысла со стороны пострадавшего. Учитывается в законодательстве о пособиях и пенсиях по социальному страхованию. Если увечье связано с выполнением работником трудовых обязанностей и произошло по вине предприятия, последнее несет материальную ответственность.

НЕТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ — метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем введения количественных ограничений и иных запретов и ограничений экономического характера.

НЕТАРИФНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ — совокуп-

ность экономических и административных мер, выходящих за рамки таможенно-тарифной политики и используемых в качестве инструмента при регулировании внешней торговли.

НЕТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЯЗЫКИ — языки,

используемые жителями государства, которые отличаются от языка или языков остального населения государства, но которые, несмотря на традиционное использование на территории государства, не могут связываться с какимлибо его определенным районом.

НЕТРУДОСПОСОБНОСТЬ — утрата или ог-

раничение возможностей участия в жизни общества наравне с другими.

НЕТРУДОСПОСОБНЫЕ ГРАЖДАНЕ — ин-

валиды, в том числе инвалиды с детства, детиинвалиды, дети в возрасте до 18 лет, а также

старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организацион- но-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на пенсию, предусмотренную Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

НЕТТО (ит. netto) — чистая масса товара без упаковки; чистая цена товара за вычетом скидок; чистый доход за вычетом всех расходов. Н. стоимость — в страховании действительная или продажная стоимость груза в пункте назначения без учетов всех расходов, связанных с его выгрузкой в этом пункте.

НЕУСТОЙКА — определенное законом или договором денежное возмещение в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из сторон какого-либо договорного обязательства (в частности, в случае просрочки исполнения). Должник освобождается от уплаты Н., если он по каким-либо причинам не отвечает за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательства.

НЕФИНАНСОВЫЕ КРЕДИТЫ МЕЖДУНАРОДНЫХ ФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ —

форма привлечения средств на возвратной и возмездной основах для закупок преимущественно на конкурсной основе товаров, работ и услуг в целях осуществления инвестиционных проектов или проектов структурных реформ при участии и за счет средств международных финансовых организаций.

НЕФОРМАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ — сово-

купность программ и курсов, по завершении которых у лица не появляется права заниматься профессиональной деятельностью по профилю пройденного курса или поступать в образовательные учреждения более высокого уровня.

НЕФТЕПРОДУКТ — продукция, полученная при переработке углеводородсодержащего сырья.

НЕЦЕЛЕВОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА — направление и использование средств федерального бюджета на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным федеральным бюджетом на соответствующий финансовый год, бюджетной росписью федерального бюджета, уведомлением о бюджетных

ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения.

НЕЭТИЧНАЯ РЕКЛАМА — реклама, которая содержит текстовую, зрительную, звуковую информацию, нарушающую общепринятые нормы гуманности и морали; порочит объекты искусства, составляющие национальное или мировое культурное достояние; порочит государственные символы (флаги, гербы, гимны), национальную валюту РФ или иного государства, религиозные символы; порочит какое-либо физическое или юридическое лицо, какую-либо деятельность, профессию, товар. Н. р. не допускается по закону. Физическое или юридическое лицо, которому стало известно о производстве или распространении рекламы, содержащей сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, может обратиться за защитой нарушенных прав соответственно в суд или в арбитражный суд в порядке, предусмотренном законодательством РФ, а также требовать опровержения такой рекламы тем же способом, каким она была распространена, если рекламодатель не выполняет это требование в добровольном порядке.

НИГЕР — государство в Западной Африке. Столица — г. Ниамей. Глава государства — президент, избираемый прямым всеобщим голосованием только на один срок в 5 лет. Парламент — Национальное собрание — состоит из 83 депутатов со сроком мандата в 5 лет. Правом роспуска парламента обладает только президент. Исполнительная власть осуществляется ответственным перед парламентом правительством, глава которого назначается президентом.

НИГЕРИЯ — федеративное государство в Западной Африке. Столица — г. Абуджа. Состоит из 36 штатов и столичного округа. Главой государства и главнокомандующим вооруженными силами является президент, избирается всеобщим прямым тайным голосованием сроком на 4 года и может занимать пост не более двух сроков подряд. Формально Н. является многопартийной республикой, но в реальности Народная демократическая партия контролирует почти все рычаги власти. Двухпалатный парламент именуется Конгрессом. Верхняя палата — Сенат (107 мест). Сенаторы избираются по мажоритарной системе относительного большинства в 36 трехмандатных и одном одномандатном округе. Председатель Сената избирается непрямым голосованием из сенаторов. Нижняя палата — Палата представителей (360 мест). Депутаты избираются по мажоритарной системе относительного большинства. Срок полномочий всех депутатов — 4 года.

НИГИЛИЗМ — отрицание всего, полный скептицизм.

НИДЕРЛАНДЫ — государство в Западной Европе. Столица — г. Амстердам. Местопребывание парламента и правительства — г. Гаага. Конституционная наследственная монархия. 30 апреля 1980 г. на престол всту-

пользованы Русская правда, местное новгородское право и др.

НОВЕЛЛА — законодательная новация, вновь принимаемые нормы.

НОВИЗНА — нечто новое в чем-либо. НОВОВВЕДЕНИЕ — комплексный, завер-

шенный, целенаправленный процесс создания, распространения и использования новшества, ориентированный на удовлетворение потребностей и интересов людей новыми средствами, что ведет к определенным качественным изменениям состояний системы (или области, где реализуется новшество) и способствует возрастанию ее эффективности, повышению стабильности и жизнеспособности.

НОВОЕ НЕЗАВИСИМОЕ ГОСУДАРСТВО ПРИ ПРАВОПРЕЕМСТВЕ — государство-

преемник, территория которого непосредственно перед моментом правопреемства государств являлась зависимой территорией, за международные отношения которой было ответственно государство-предшественник.

НОВЫЙ РОССИЙСКИЙ ФЕДЕРАЛИЗМ —

система федеративных отношений, состоящая из 40–50 субъектов, полностью равноправных относительно друг друга, экономически самостоятельных, четко разграничивших полномочия и сферы компетенции с федеральным центром.

НОМЕНКЛАТУРА — 1) совокупность или перечень употребляемых в какой-либо специальности названий, терминов; 2) номенклатурные должностные лица, а также списки соответствующих должностей.

НОМЕНКЛАТУРА ДЕЛ — систематизиро-

ванный перечень наименований дел, формируемых в федеральном органе исполнительной власти, с указанием сроков их хранения.

НОМЕНКЛАТУРА ТОВАРОВ (ТОВАРНАЯ НОМЕНКЛАТУРА) — совокупность всех ассортиментных групп товаров и товарных единиц, предлагаемых покупателям конкретным продавцом.

НОМЕР ДОПУСКА К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ — номер отметки о проведении проверочных мероприятий, проставляемый органами безопасности, а при оформлении допуска к государственной тайне без проведения органами безопасности проверочных мероприятий — номер соответствующего удостоверения либо учетный номер карточки.

НОМИНАЛ — 1) нарицательная стоимость, указанная на ценных бумагах, бумажных деньгах, банкнотах, монетах; 2) валютный паритет: официально зафиксированный курс валюты к золоту (золотой паритет) или в резервной валюте; с введением плавающих валютных курсов такие паритеты были отменены.

НОМИНАЛЬНАЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА —

установленная, зафиксированная в расчетной ведомости или в иных документах величина заработной платы в денежном выражении, характеризующая уровень оплаты труда вне связи с ценами на товары и услуги и денежными расходами работника.

НОМИНАЛЬНАЯ ПРОЦЕНТНАЯ СТАВКА —

ставка процента, исчисленная без учета инфляции.

НОМИНАЛЬНЫЙ — 1) обозначенный на чем-либо, выражаемый той или иной денежной стоимостью; 2) только называющийся, но не выполняющий своего назначения, обязанностей, фиктивный.

НОМИНАЛЬНЫЙ ПАРТНЕР (НОМИНАЛЬ-

НЫЙ УПРАВЛЯЮЩИЙ) — административное лицо из местного персонала, выполняющее минимальные функции по предоставлению интересов оффшорной компании и акционеров по месту регистрации такой фирмы. Н. п. — фактически подставное лицо, вводимое в состав владельцев фирмы и занимающее пост местного директора, но по условиям учредительного договора и устава лишенное всяких прав.

НОНСЕНС (англ. nonsense от лат. non — нет и sensus — смысл) — высказывание (реже — действие), лишенное смысла или само отсутствие смысла, бессмыслица.

НОРВЕГИЯ — государство на севере Европы. Столица — г. Осло. Наследственная конституционная монархия. Престол (с 1990 г.) наследуется как по мужской, так и по женской линии. 21 января 1991 г. на престол вступил король Норвегии Харальд V из династии Шлез- виг-Гольштейн-Зондербург-Глюксбург. Законодательная власть принадлежит двухпалатному парламенту — стортингу,— состоящему из двух палат — лагтинга и одельстинга. По существующей избирательной системе на основе пропорционального представительства сроком на 4 года избираются всеобщим прямым голосованием 165 депутатов стортинга. Затем 1/4 из них избирается самим стортингом в верхнюю палату — лагтинг, а остальные депутаты образуют одельстинг. Парламент избирает сроком на 4 года омбудсмена — уполномоченного по правам человека. Государственный совет (правительство) формируется королем из парламентского большинства. Правительство не может быть распущено до окончания срока полномочий парламента, хотя премьерминистр может увольнять отдельных министров в ходе частичных реорганизаций правительства. Большинство законопроектов исходит от правительства. Правительство ответственно перед парламентом. При правительстве действует совещательный орган — Полярный совет,— 15 членов которого избираются сроком на 4 года. Его компетенция — содействие решению проблем Крайнего Севера страны. Система общих судов состоит из Верховного суда, в составе которого действует Специальный контрольный апелляционный комитет, судов провинций в пяти крупных городах, окружных и городских судов (около 100). Судебная процедура предусматривает попытку примирения сторон по большинству гражданских дел в согласительных советах, образуемых при каждом муниципалитете. В Н. существует также большое число специальных судов: по во-

просам публичного управления имуществом, по рыболовству, по делам об опеке, по жилищным спорам и т.д.

НОРМА — 1) узаконенное правило; 2) установленная, документально подтвержденная величина, определяющая нормативный уровень расходования ресурсов, получения доходов, прибыли, затрат времени, выработки продукции.

НОРМА ВРЕМЕНИ — количество времени, которое нужно затратить на производство единицы продукции или на выполнение определенных трудовых операций.

НОРМА ВЫРАБОТКИ — определенное ко-

личество продукции надлежащего качества или трудовых операций, которое работник должен произвести в условиях нормальной работы за конкретно определенное время.

НОРМА ПРАВА — формально определенное государством общеобязательное правило поведения, нацеленное на урегулирование общественных отношений. В ее структуру входит гипотеза, диспозиция и санкция.

НОРМА ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА — число избирателей или населения, являющееся основой для создания избирательных округов.

НОРМА СТРАХОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ —

установленный законодательством конкретный размер страховой суммы, применяемый в обязательном страховании имущества.

НОРМАЛЬНАЯ СТОИМОСТЬ ТОВАРА (в

области применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер при импорте товаров) — цена аналогичного товара при обычном ходе торговли им.

НОРМАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ ЭКСПЛУАТАЦИИ —

учтенное при проектировании состояние здания или сооружения, при котором отсутствуют какие-либо факторы, препятствующие осуществлению функциональных или технологических процессов.

НОРМАТИВ (от лат. normatio — упорядочение) — количество производимых или потребляемых материалов или средств, приходящихся на какую-либо единицу (на одного рабочего, учащегося, на один агрегат машины, на единицу времени, площади, объема и т.п.).

НОРМАТИВ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕН-

НОСТИ — минимально необходимые значения показателей бюджета, характеризующих обеспеченность выполнения государственными органами и учреждениями тех или иных полномочий средствами соответствующих бюджетов.

НОРМАТИВИЗМ — одно из важнейших направлений в правовой науке XX в., рассматривает право исключительно как объективную логическую форму, абстрагированную от социального, психологического и исторического содержания, как бы в «чистом виде» (отсюда Н. иногда называют «чистой теорией права»). Главным теоретиком Н., главой нормативистской школы был австрийский правовед Ханс Кельзен.

НОРМАТИВНАЯ ЦЕНА ЗЕМЛИ — показа-

тель, характеризующий стоимость участка определенного качества и местоположения,

исходя из потенциального дохода за расчетный срок окупаемости.

НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ ПОДСИСТЕМА СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕ-

НИЯ — совокупность правовых норм, которые реализуются институциональной подсистемой

вее управленческой деятельности.

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ПО ПОЖАР-

НОЙ БЕЗОПАСНОСТИ — национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

НОРМАТИВНЫЕ КОЛЛИЗИИ — противоре-

чия, в том числе внутренние, между нормами, создающие для органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц) возможность произвольного выбора норм, подлежащих применению в конкретном случае.

НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ — пись-

менный официальный документ, принятый (изданный) правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм. Издаются в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений. Издание в виде писем и телеграмм не допускается. Являются основным источником права в РФ и других странах романо-герман- ской системы права. Образуют стройную систему, основанную на юридической силе Н. п. а.

НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ МУНИ-

ЦИПАЛЬНЫЙ — муниципальный правовой акт, направленный на установление, изменение или отмену правовых норм (правил поведения), имеет общеобязательное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение.

НОРМАТИВНЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ АКТ —

официальный документ, содержащий юридические нормы.

НОРМАТИВЫ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОК-

РУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ — установленные нормативы качества окружающей среды и нормативы допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие.

НОРМАТИВЫ ДОПУСТИМОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ — норма-

тивы, которые установлены в соответствии с показателями воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и при которых соблюдаются нормативы качества окружающей среды.

НОРМАТИВЫ ДОПУСТИМЫХ ВЫБРОСОВ И СБРОСОВ ХИМИЧЕСКИХ ВЕЩЕСТВ, В ТОМ ЧИСЛЕ РАДИОАКТИВНЫХ, ИНЫХ