Понятие рыболовства

Под добычей (выловом) водных биоресурсов Федеральный закон от 20.12.2004 г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» понимает изъятие водных биоресурсов из среды их обитания.

Рыболовство рассматривается как разновидность добычи водных биоресурсов. Рыболовство – это деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов. Следует сказать, что по сравнению с первой редакцией данного закона, определение рассматриваемого понятия значительно расширилось, поскольку ранее под рыболовством понималась только деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов.

Традиционным для нашего рыбного хозяйства является океаническое рыболовство. Основные бассейны отечественного промысла - Атлантический и Тихий океаны, где добывается более 88% рыбы. Следует сказать, что океаническое рыболовство заняло ведущее место со второй половины прошлого века.

Наряду с океаническим ловом постепенно повышается и значение прибрежного и внутреннего рыболовства. При этом используются такие виды лова, как сетной и неводный. Сетной лов представляет собой задерживание и запутывание рыбы в ячейках сетного полотна, находящегося на пути ее движения. Принцип действия неводного лова основан на процеживании воды сквозь сеть, в результате чего пойманная рыба остается в орудии лова или сливается в специальный мешок.

Ведущее место в отечественном рыболовстве занимает именно траловый лов, который ведут отцеживающими буксируемыми орудиями лова - тралами, представляющими собой конусообразные сетные мешки, оснащенные специальными средствами для вертикального и горизонтального раскрытия. Другие виды лова пока имеют незначительный удельный вес, однако они постоянно совершенствуются.

В литературе селективность промысла подразделяют на «внешнюю», зависящую от способа изъятия и промыслово-биологических свойств объекта, и «внутреннюю», зависящую от особенностей орудий лова.

Объектами рыболовства являются любые водные биоресурсы, добыча (вылов) которых не запрещена.

К водным биоресурсам относятся рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы. Закон содержит в качестве основного признака объекта правового регулирования нахождение водных животных и растений в состоянии естественной свободы. Кроме того, данные объекты не должны запрещены для вылова.

В настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 28 июля 2008 г. №577 «О согласовании перечня видов водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства».

В соответствии с ним Федеральное агентство по рыболовству разрабатывает перечень видов водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, и утверждает его после согласования с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

В развитие данного нормативного акта Федеральное агентство по рыболовству приняло приказ от 15 апреля 2009 г. №313 «Об утверждении перечней видов водных биоресурсов, отнесенных к объектам промышленного рыболовства и прибрежного рыболовства», который содержит обширные перечни водных биоресурсов.

Перечень особо ценных и ценных видов водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, утверждается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

В настоящее время действует приказ Федерального агентства по рыболовству от 16 марта 2009 г. №191 «Об утверждении перечня особо ценных и ценных видов водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства. К ним относятся: