К теме 8. Банковское право, денежное обращение, расчеты и ва­лютный контроль.

При изучении этого института необходимо учитывать, что до недавнего времени в отрасли финансового права не выделяли институт банковского права в качестве само­стоятельного - речь шла лишь о государственном кредите, и соответственно, институте кредитного права (в самом узком смысле слова, применительно лишь к государственно­му кредиту).

Формирование новой двухуровневой банковской системы по западному образцу, включающей коммерческие банки в нижнем, и Центральный Банк России в верхнем уровне, породило новые отношения и огромный массив нормативных актов, имеющих смешанный характер. Отношения в банковской сфере регулируются в настоящее время нормами финансового права, административного права и гражданского права. Поэтому, в данном случае, следует говорить о комплексном межотраслевом институте банковско­го права..

На основании законов о Центральном Банке России и о банках и банковской дея­тельности изучите понятие банка, банковской системы, кредитной системы, порядок образования новых коммерческих банков и иных кредитных учреждений, условия их лицензирования, а также принципы на которых основывается вся банковская система и работа каждого коммерческого банка.

Банковская система является «кровеносной системой» государства посредством ко­торой осуществляется движение денежных средств как в наличной, так и в безналичной форме. В связи с этим, особую значимость приобретают расчетные отношения, их фор­мы и условия осуществления, кредитные операции, а также иные банковские операции, связанные с движением денежных средств, их эмиссией, хранением, сбережением, об­меном на иностранную валюту и т. д.

Правовые основы денежной системы и денежного обращения составляют в настоя­щее время п. «ж» ст. 71 Конституции РФ, отдельные нормы закона о Центробанке Рос­сии и некоторые иные нормативные акты. Следует изучить такие категории как: денеж­ная масса; денежное обращение; национальная валюта; денежная эмиссия и некоторые другие. А также знать основные правила ведения кассовых операций.

Банки проводят широкий круг операций с ценными бумагами как собственной эмис­сии, так и иных эмитентов. Следует познакомиться с основными правилами по осущест­влению операций с акциями на вторичном фондовом рынке, с облигациями, государст­венными ценными бумагами, с векселями. Что касается последних, то необходимо рас­смотреть их в двух аспектах - как средство расчетов и как форма сбережения. При этом следует изучить положение и порядок деятельности Федеральной вексельной палаты и вексельных отделов коммерческих банков.

Понятие и содержание валютного регулирования определяется в Законе РФ «О ва­лютном регулировании и валютном контроле». Изучите понятие валюты и валютных ценностей, «валютной интервенции Центрального Банка России», резидента и нерези­дента, валютных операций.

Особое внимание обратите на контрольные полномочия Центробанка России в сфе­ре обращения валюты на территории государства, выдачи лицензий на осуществление валютных операций коммерческим банкам и иным кредитным учреждениям. Кроме Цен­тробанка России полномочия контроля принадлежат: Правительству РФ; Федеральной службе России по валютному и экспортному контролю; Государственному таможенному комитету РФ, Федеральной налоговой службе.