16. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения

Земли сельскохозяйственного назначения составляют самостоятельную категорию земельного фонда. В соответствии со ст. 6 Кодекса о земле землями сельскохозяйственного назначения являются земельные участки, включающие в себя сельскохозяйственные и иные земли, предоставленные для ведения сельского хозяйства. В зависимости от характера использования все земли сельскохозяйственного назначения подразделяются на 2 группы: 1) сельскохозяйственные земли — земли, систематически используемые

для получения сельскохозяйственной продукции и включающие пахотные, залежные земли, земли под постоянными культурами и луговые земли. 2) несельскохозяйственные угодья, т, е. земли, обслуживающие сельскоехозяйство (земли, занятые дорогами, постройками, защитными насаждениями, мелиоративными сооружениями и т. д.), и резервные территории (кустарники, болота и т, п.).

Пахотные земли - это сельскохозяйственные земли, систематически обрабатываемые (перепахиваемые) и используемые под посевы

сельскохозяйственных культур, включая посевы многолетних трав со сроком пользования, предусмотренным схемой севооборота, а также выводные поля, участки закрытого грунта (парники, теплицы и оранжереи) и чистые пары, Залежные земли — это сельскохозяйственные земли, которые ранее использовались как пахотные и более одного года после уборки урожая не используются для посева сельскохозяйственных культур и не подготовлены под пар.

16. Субъекты и правовые формы использования земель сельскохозяйственного назначения

В соответствии с действующим законодательством земли сельскохозяйственного назначения предоставляются:

1) сельскохозяйственным производственным кооперативам, сельскохозяйственным унитарным предприятиям и организациям

независимо от форм собственности, другим субъектам, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, - для ведения товарного сельского хозяйства;

2) гражданам Республики Беларусь — для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, огородничества, сенокошения, выпаса скота;

3) научно-исследовательским институтам, учебным заведениям — для исследовательских, учебных целей и для ведения сельского хозяйства;

4) несельскохозяйственным предприятиям и организациям, религиозным организациям — для ведения подсобного сельского хозяйства.

Данный перечень не является исчерпывающим, законодательством могут быть предусмотрены иные случаи предоставления земель сельскохозяйственного назначения.

16. Порядок использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения

Каждый земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, имеет еще свое конкретное целевое использование. Выделяют следующие конкретные цели использования земель сельскохозяйственного назначения в рамках общего целевого назначения: ведение сельского хозяйства, в том числе крестьянского (фермерского) хозяйства, исследовательские или учебные цели в области сельского хозяйства, а также возможность использования рассматриваемых земель для исследовательских или учебных целей в области лесного хозяйства.

Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется по общему правилу районными исполнительными комитетами, а сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения для целей, не связанных с целевым назначением этих земель, - областными исполнительными комитетами.

В последнем случае принятие таких решений допускается только при невозможности размещения объектов недвижимого имущества несельскохозяйственного назначения на земельных участках несельскохозяйственного назначения, или менее продуктивных сельскохозяйственных земель, или на нарушенных землях (не пригодных для ведения сельского хозяйства).

Земли сельскохозяйственного назначения не подлежат предоставлению в частную собственность. С учетом этого земельное законодательство определяет правовые формы использования земель сельскохозяйственного назначения. В частности, земли данной категории могут быть предоставлены:

• на праве пожизненного наследуемого владения: гражданам Республики Беларусь для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства;

• на праве постоянного пользования:

сельскохозяйственным организациям, в том числе крестьянским (фермерским) хозяйствам, иным организациям — для ведения сельского хозяйства, в том числе крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для ведения подсобного сельского хозяйства;

научным организациям, учреждениям образования - для исследовательских или учебных целей в области сельского либо лесного хозяйства;

• на праве временного пользования: вышеназванным субъектам права постоянного пользования — для сельскохозяйственных, исследовательских или учебных целях целей — на срок до десяти лет;

• на праве аренды (на срок не менее десяти лет):

сельскохозяйственным организациям, в том числе крестьянским (фермерским) хозяйствам, иным организациям - для ведения сельского хозяйства, а также научным организациям, учреждениям образования - для исследовательских или учебных целей в области сельского либо лесного хозяйства;

гражданам Республики Беларусь, иностранным гражданам и лицам без гражданства - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Не допускается предоставление земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения индивидуальным предпринимателям.