2. Развитие теории оп за рубежом

Выделяют три направления, в рамках которых проводится исследование, и выдвигались теории:

1. Рационализаторские (Ф. Тейлор,Г. Гант, Г.Эмерсон, А.Файоль, М.Вебер)

Научные школы вели исследования и поиски научно-обоснованных методов организации труда на предприятии на производственном участке на рабочем месте. Изучали трудовые действия и приемы, затраты времени на их выполнение, разрабатывали аналитические методы нормирования труда.

2. Поведенческое (Э.Мейо, Мери Паркер Фолетт, А.Маслоу)

Обосновали большое значение психологическим факторам отношения к труду, признавали важность малых групп в производстве. Развивали идеи участия рабочих в управлении, стремились выработать правила взаимоотношений администрации предприятий и трудящихся, которые способствовали бы росту производительности труда за счет психологического воздействия и управления поведения рабочих в желаемом управлении.

3. Системное

Проблема организации и управления производством рассматривалось на основе применения системного подхода.

1. Школа социальных систем (Саймон, Марч) рассматривали систему производства как сложный комплекс взаимодействующих факторов вели исследования общих форм организации, выявляли связи между параметрами системы, разрабатывали методы системного анализа.

2. Технологическая школа (Вудворд) в качестве определяющего параметра организации выделяли характер технического процесса. Технология рассматривалась как независимая переменная организационной структуры, должна была соответствовать технологии производства, требованиям внешней среды и целям предприятия.

В настоящее время идет объединение всех подходов.

3. Развитие теории ОП в России.

В развитии отечественной теории ОП выделяют три этапа:

1. Формирование научных основ, организация трудовых и производственных процессов (Общенаучный подход)

Находит отражение в работах сотрудников Центрального института труда и центрального института ОП и управления. Рассматривают ОП как технико-экономическую дисциплину, объединяющую в себе экономические науки и технологию.

Содержание ОП сводится к изучению вопросов организации труда, кооперации средств производства и управление производством.

Достоинства:

- впервые сделана попытка определения предмета и содержание теории ОП

Недостатки:

- теория ОП понималась достаточно широко

Отрицание собственных законов ОП ставило под сомнение существование ее как отдельной науки

Представители: Леценко, Разумов, Татевосов

2. Выделение ОП как научной дисциплины (рационализаторский подход)

Рационализаторская ОП невозможна без знаний основных правил и способов построения производственного процесса, что вызывает необходимость выделения особой науки определяющей методы организаторской деятельности и раскрывающие ее закономерности.

Основные положения:

В числе самостоятельной науки о производстве выделяются наука ОП, предметом ОП является изучение количественных и качественных пропорций основных факторов производства, сущность ОП состоит в рациональном сочетании и соединения в пространстве и во времени личного и вещественного факторов производства.

Достоинства:

- признание собственных закономерностей ОП

Недостатки:

- механическое понимание природы производственных процессов (ОП- это структура в рамках которой происходят определенные действия)

3. Рассмотрение ОП во взаимосвязи с другими подсистемами предприятия и внешней средой (системный подход)

В рамках данного подхода выделяют три направления:

1. Общее системное направление ( Саяко, Родионова, Туревец)

Взаимосвязанное рассмотрение процессов проектирования, обеспечение функционирования и развития производственных систем.

2. Направление программно-целевых производственных систем (Петров, Кузнецов, Масленников)

Особенности совершенствования и проектирования производственных систем на основе принципов программно-целевого планирования.

3. Направление жизнеспособных и развивающихся систем (Сатановский)

Управление развития ОП с использованием методологии адаптации организаторских систем.

Тема №3 Производственные системы и их виды. Структура производственных систем в отрасли. Предприятие как производственная система

1. Понятие и классификация предприятия.

Производственное предприятие — продукт общественного развития. Оно непосредственно связано с внешней средой, на­ходится под ее воздействием, и, более того, оно само формиру­ет внешнюю среду.

Если рассматривать положение предприятия во внешней сис­теме, то выделяют следующие основные компоненты:

1. Собственники предприятия — государство, юридические, физические лица;

2. Государственные институты — федеральные, региональные и местные органы исполнительной и законодательной вла­сти;

3. Поставщики средств труда, предметов труда, информации, услуг;

4. Потребители — государство, юридические, физические лица;

5. Физические лица — рынок рабочей силы;

6. Конкуренты;

7. Потенциальные инвесторы.

Кроме того, большое значение для предприятия имеет нали­чие на прилегающей к нему территории соответствующей инф­раструктуры, способной оказать услуги по:

• ремонту и текущему обслуживанию основных средств;

• энерго- и теплоснабжению;

• транспортировке;

• организации питания и медицинского обслуживания пер­сонала.

При отсутствии подобной инфраструктуры предприятие вы­нуждено создавать ее у себя. Аналогичная ситуация создается, когда предприятие не находит поставщиков нужных ему мате­риалов и комплектующих изделий, инструментов.

Рис 1. Положение предприятия во внешней среде

В таком случае все недостающие изделия должны быть изготовлены на са­мом предприятии, что повышает стоимость и сложность всей работы по организации производства.

В качестве материальной базы, непосредственно связанной с внешней средой, производственное предприятие выступает как важнейший социально-экономический фактор общественного развития.

Предприятия, специализирующиеся на выпуске какой-то од­нородной продукции, образуют соответствующие отрасли мате­риального производства. Промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт — это комплекс предприятий соответ­ствующего производственного профиля. Они составляют струк­туру отраслей экономики, определяют их масштаб.

В свою очередь, контур и размер городов, поселков, облас­тей, краев, так же как и отраслей, формируются на базе распо­ложенных в этих поселениях предприятий и организаций. Пос­ледние создают территориальный профиль города, поселка, села; определяют их территориальную специализацию. Проблемы обес­печения нормальных условий жизни, труда и быта людей, насе­ляющих города и поселки, решаются совместно с органами ме­стной власти.

Приступая к созданию нового предприятия, организации выпуска того или иного вида продукции, администрация и спе­циалисты обязательно должны определить и учесть требования внешней среды. В противном случае среда может отторгнуть результат затраченных средств и труда.

К предприятиям материального производства, как отмеча­лось, относятся разного рода структурные предметно-отрасле­вые образования: заводы, фабрики, шахты, порты, фермы и прочие хозяйственные организации. Различна их производствен­но-технологическая структура, организационно-правовая форма, размеры и т.д., но общим является то, что составляет предмет организации и управления — первичные элементы производ­ственной деятельности, или, как их еще называют, — факторы производства.

Выделяют следующие факторы производства: трудовые ресур­сы, средства производства, информация и финансы. Соответству­ющим образом организованные факторы производства составляют внутреннюю среду предприятия. Результатом взаимодействия целенаправленно связанных компонентов внутренней среды яв­ляется готовая продукция (работа, услуги) (рис.2):

Рис 2. Внутренняя среда и продукция производственного предприятия

Главный, основополагающий компонент предприятия — люди (персонал). По воле людей в их личных и общественных инте­ресах создается предприятие и организуется производство соот­ветствующего вида продукции.

Персонал предприятия в лице руководителей и специалистов самостоятельно осуществляет свою деятельность, распоряжает­ся выпускаемой продукцией, а также прибылью, которая оста­ется после уплаты установленных законом налогов и других платежей. Персонал несет полную ответственность имуществом по обязательствам предприятия, выданным сторонним организациям, и в соответствии с установленными законами и правилами, пе­ред государством.

Предприятие, в лице его персонала и руководителей, несет ответственность за своевременное перечисление налогов и дру­гих платежей, покрывает из собственного дохода все убытки и потери. За счет выручки от реализации продукции (услуг) оно производит оплату расходов на организацию и развитие произ­водства, а также на закупку сырья, материалов, оплату наемной рабочей силы. Поэтому к самому ответственному участку — об­щей системе организации производства — относится организа­ция, координация и регулирование труда персонала:

• подбор персонала необходимой квалификации, в соответ­ствии с требованиями производства;

• расстановка по рабочим местам, в соответствии с объемом и характером работы;

• координация и регулирование работы, в соответствии с конкретной рабочей ситуацией на предприятии в каждый отрезок времени.

От того, в какой степени рационально используется и рабо­тает персонал, полностью зависит эффективность работы пред­приятия. На персонал ложится обязанность установления необ­ходимых связей и координация работы с внешней средой.

Следующий фактор производства — средства производства в свою очередь состоят из средств труда и предметов труда. Эко­номический смысл средств труда заключается в обеспечении воздействия на предмет труда с целью его трансформации (пре­вращения, преобразования) в товар. Средства труда не изменяют свою натурально-вещественную форму и участвуют в процессе производства многократно. Предметы труда, напротив, участвуют в процессе труда однократно, изменяя при этом свою натураль­но-вещественную форму от исходного сырья и материалов до конечной продукции. Общепринятые термины, их обозначаю­щие, - это, соответственно, основные фонды и оборотные про­изводственные фонды. Именно их совокупность формирует по­нятие «производственный потенциал предприятия».

Производственный потенциал определяет количество, каче­ство выпускаемой продукции, мощности и возможности пред­приятия.

Финансы представляют собой совокупность денежных отно­шений, связанных с формированием и использованием совокуп­ных доходов и расходов предприятия. Они являются итоговым, обобщающим показателем деятельности предприятия. Именно посредством соотношения доходов и расходов можно в конеч­ном итоге судить о деятельности предприятия в целом. Функ­ции финансов многообразны, однако основные — это:

• обеспечение жизнедеятельности предприятия достаточным количеством денежных средств;

• обслуживание внешних и внутренних операций предприя­тия;

• финансовое планирование.

Информация имеет определяющее значение в управлении пред­приятием как во внутренней деятельности (используется при планировании, подготовке указаний, в анализе хозяйственной деятельности и т.п.), так и для внешних контактов (согласова­ние вопросов с поставщиками и клиентами, реклама, информа­ция о рынке). От качества и своевременности информации существенно зависят уровень принимаемых решений и эффектив­ность ведения всего бизнеса.

Информация — это концентрированное знание об объекте и предмете управления, поэтому она является необходимым ресур­сом для принятия решений. Цель информации — улучшение качества принимаемых решений. Информация, как и другие факторы производства, имеется лишь в ограниченных количе­ствах и является стратегически важным объектом производствен­ной деятельности.

Профиль, характеристика и заданный объем выпуска продук­ции — важнейшие показатели, на которые ориентируются раз­работчики проекта производственного процесса. После того как установлены профиль и характеристика изделий, выбор конкрет­ной технологии, оборудования, инструментов, подбор кадров увязываются с объемами выпуска продукции.

При небольших объемах производства используется главным образом недорогостоящее универсальное быстропереналаживаемое оборудование, стандартные инструменты и приборы. Схе­ма обслуживания производственного процесса во многом ори­ентируется на услуги сторонних организаций, с которыми зак­лючаются договора. В условиях крупномасштабного производства картина меняется. Здесь появляется возможность использовать специализированную, приспособленную для конкретных усло­вий производства высокопроизводительную технику и техноло­гию. Несмотря на высокую стоимость такой техники, ее цена, благодаря большой производительности и масштабам производ­ства, переносится на громадное количество выпускаемой про­дукции и быстро окупается.

Наряду с этим широкий фронт вспомогательных работ на крупных предприятиях стимулирует создание собственных об­служивающих цехов и участков. Благодаря этому повышается мобильность производства, снижаются удельные затраты на производство продукции, стабилизируется ее качество.

В соответствии с профилем и масштабами производства про­изводится классификация предприятий. Основными признака­ми классификации являются:

• отраслевая и предметная специализация;

• структура производства;

• производственный потенциал (возможности предприятия по объемам выпуска продукции).

Отраслевая принадлежность. Уже при создании предприятия определяют, для производства какого конкретного вида продукции (вида работ) оно предназначено. Это могут быть:

• предприятия промышленности по выпуску машин, обору­дования, инструмента, добыче сырья, производству материалов, выработке электроэнергии и других средств производства;

• сельскохозяйственные предприятия по выращиванию зерна, овощей, скота, технических культур;

• предприятия строительной индустрии, транспорта. Крупные отрасли национального хозяйства делятся на более мелкие специализированные. Так, промышленность делится на две большие группы специализированных отраслей: добывающая и перерабатывающая отрасли. В свою очередь, перерабатываю­щая отрасль подразделяется на отрасли легкой, пищевой и тя­желой промышленности и т.д.

Специализация предприятия не обязательно совпадает со спе­циализацией отрасли. Например, на предприятиях металлурги­ческой, угле- и нефтедобывающей отраслей имеются цехи по про­изводству машин и специального оборудования, их ремонту. Наряду с этим металлургические и химические предприятия, электростанции, транспортные подразделения и прочие имеют­ся в машиностроении. Поэтому используются два признака оп­ределения принадлежности предприятия: административно-орга­низационный и продуктовый (чистый).

По административно-организационному признаку учет ведет­ся по основному, заявленному предприятием виду деятельно­сти, а также по принадлежности предприятия тому или ино­му ведомству или предпринимательскому союзу — холдингу, концерну. В таком случае предприятия, выпускающие, напри­мер, машиностроительную продукцию, будут учитываться в той отрасли, с которой они административно связаны, к приме­ру, с угольной.

По продуктовому признаку — по отраслевой принадлежности выпускаемой продукции, определяются структура и объем про­изводства по каждой так называемой чистой отрасли. То есть все машиностроительные предприятия и цехи, независимо от их административной подчиненности, относятся к машинострои­тельной, транспортные — к транспортной, строительные — к строительной отрасли и т.д. Но условность такого определения сохраняется. Процесс и динамика производства непрерывно вносят свои коррективы.

На практике все реже встречаются предприятия, отраслевую принадлежность которых можно определить однозначно. Как правило, большинство из них имеют межотраслевую структуру. В этой связи по структуре предприятия делятся на:

1) узкоспециализированные;

2) многопрофильные;

3) комбинированные.

Узкоспециализированными считаются предприятия, которые концентрируются на изготовлении ограниченного ассортимен­та продукции массового или крупносерийного производства, например, на производстве чугуна, стального проката, литья, по­ковок для машиностроения, выработке и поставке электричес­кой и тепловой энергии, производстве зерна, мяса и т.д.

Многопрофильные предприятия — это предприятия, которые выпускают продукцию широкого ассортимента и различного назначения. Такие предприятия чаще всего встречаются в про­мышленности, они специализируются одновременно на изготов­лении, допустим, компьютеров, приборов, автомобилей, холо­дильников, станков, инструмента и другой продукции. В сельс­ком хозяйстве многие фермы специализируются одновременно на выращивании зерна, овощей, фруктов, скота, кормов и т.д.

По мере усиления конкуренции многие экономически окреп­шие, ранее узкоспециализированные предприятия, в поисках рынков сбыта, выходят за рамки прежней специализации. Они расширяют ассортимент продукции и услуг, захватывают новые рынки. Часто такие предприятия полностью теряют прежний отраслевой профиль и становятся предприятиями межотраслевы­ми — диверсифицированными. Они могут одновременно занимать­ся, например, выпуском различной промышленной продукции, строительством, транспортом и коммерческими операциями. Пе­релив капитала из одной отрасли экономики в другие происхо­дит при этом в рамках одной фирмы.

Комбинирование производства. Суть ее в том, что один вид сырья или готовой продукции на одном и том же предприятии превращается параллельно в другой, затем третий вид. В клас­сическом виде чаще всего встречается в химической, текстильной и металлургической промышленности, в сельском хозяйстве. Например, выплавленный в доменных печах чугун, наряду с его реализацией на сторону, используется собственным предпри­ятием и переплавляется в стальные слитки. Последние также идут по двум каналам: на продажу потребителям, непосредствен­но в качестве готовой продукции, а также на дальнейшую пе­реработку в стальной прокат на собственном заводе. В текстиль­ной промышленности практикуется комбинирование при изго­товлении из сырья последовательно вначале волокна, из волокна — пряжи, и далее из пряжи — полотна. То же самое практикуется и в производстве многих видов сельскохозяйственной про­дукции.

Наиболее сложной формой комбинирования производства яв­ляется комплексное использование сырья для изготовления раз­личной по структуре и химическому составу продукции. В част­ности, при выплавке чугуна из железной руды в доменных печах в отходы вместе с породой часто уходят ценные компоненты, со­держащие цветные металлы. Для извлечения ценных компонен­тов из шлаков доменной плавки на предприятиях черной метал­лургии строятся специализированные цехи цветной металлургии. Кроме того, отходы доменного и сталелитейного производств на этих предприятиях часто перерабатываются в строительные ма­териалы. Таким образом, на основе одного и того же исходного сырья, в данном случае железной руды, на предприятии комби­нируется производство различной по характеристикам, по назна­чению и по технологии изготовления продукции.

Группировка предприятий по их размерам получила наибо­лее широкое распространение. Как правило, все предприятия делятся на три группы: малые, средние, крупные.

В основе признаков отнесения предприятий к одной из ука­занных групп по их размерам, как правило, используются сле­дующие показатели:

1) численность работающих;

2) стоимостный объем выпуска продукции;

3) особенности формирования уставного капитала. Классификация предприятий по размерам в известной мере

условна. Все зависит от отраслевой принадлежности предприя­тия и законодательства страны.

Во всех индустриально развитых странах малым предприятиям уделяется значительное внимание. Им устанавливаются те или иные льготы, в том числе по налогам, и оказывается иная госу­дарственная поддержка. Эта помощь необходима потому, что издержки производства и обращения у небольших предприятий, как правило, выше, нежели у крупных. Им труднее получить кредит в банке, обеспечить широкомасштабную рекламу, им дорого (относительно их дохода) стоит маркетинг и получение необходимой научно-технической информации.

Крупные фирмы способны самостоятельно справляться с ре­шением своих технических и коммерческих задач, и в целом они работают эффективнее мелких. Последним же нужна помощь государства, иначе они не выживут, что оборачивается социальны­ми потерями вследствие уменьшения количества рабочих мест, исчезновения с рынка некоторых товаров широкого потребле­ния. Без малых и средних предприятий часто затрудняется нор­мальная товарная конкуренция. Монополии овладевают товар­ными рынками, устанавливают всеобщий контроль за ценами, качеством продукции в ущерб потребителям и прогрессу.

Для малых предприятий характерны, как правило, узкоспе­циализированное производство и повышенная предприниматель­ская инициатива в сфере их интересов.

2. Особенности предприятия как системы

Система- это организованное сложное целое; совокупность или комбинация предметов или частей образующих комплексное единое целое.

Современная наука считает каждое предприятие системой деятельности, т.е. выделенным из общественной среды самоорганизующим комплексом элементов, связанных между собой цепью причинно-следственных взаимоотношений и управляемых на основе получаемой и передаваемой информации с целью получения конечного результата.

Для решения возложенных на предприятии задач оно осуществляет самоорганизацию и выделяет в своем составе подсистемы в рамках которых осуществляется определенные виды деятельности. Первичным звеном системы является элемент.

Классификация:

1. По содержанию выделяют коллективы людей, оборудование, материалы, энергию, информацию.

2. С учетом процессов и структуры: службы, участки, отделы

Элементы объединены в комплексы, которые являются частями системы и подчиняются этой системе и называются они подсистемами.

В производственной системе выделяют:

- социальную- оказание услуг

- производственно-техническую

- подсистему информации

Предприятие как система состоит из управляемой ( совокупность производственных процессов, реализация которых обеспечивает выполнение услуг) и управляющей (совокупность взаимосвязанных методов управления реализованных людьми с помощью технических средств для обеспечения эффективного функционирования производства) подсистем соединенных между собой каналами передачи информации.

Предприятие обладает рядом свойств, которые характеризуют его как систему:

1. Открытость (взаимодействие с внешней средой)

2. Комплексность целей и задач

3. Целостность

4. Управляемость

Виды производственных систем:

1. По сложности структуры:

1. Простые

2. Сложные

3. Очень сложные

2. В зависимости от изменяемости систем во времени:

1. Статические

2. Динамические

3. Гомеостатические

3. По стабильности структуры

1. Целостное с постоянным составом элементов

2. Модульная с переменным составом элементов

4. В зависимости от стабильности маршрута обработки:

1. С линейной структурой

2. С ячеистой структурой