ПОП_и_ООС_заочникам / Теория (основная) / Лекции ПОЛНЫЕ

норм или других регулирующих положений для охраны находящихся в опасности видов и популяций".

Среди рассмотренных действий в контексте сохранения всего биоразнообразия, как видно, выделяется и

направление охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов. Однако, указанные меры в основном отражают общие цели и политику в данной области, а не строгие и определенные обязательства, как например в СИТЕС. В Конвенции указано, что данные обязательства страны выполняют "насколько это возможно и целесообразно" или "в соответствии с конкретными условиями и возможностями страны".

Понятие "редкие и исчезающие виды" определено в Соглашении о книге редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений Красной Книге государств-участников СНГ от 23.06.95, участницей которого является Российская Федерация. Согласно данному документу "редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных и растений означают те виды (подвиды, популяции) животных, растений и грибов, о которых имеются данные о сокращении численности и/или ареала, неблагоприятных изменениях условий их существования, крайней ограниченности распространения и малочисленности популяций, свидетельствующие о необходимости принятия специальных мер по их сохранению и восстановлению на территории государства". Однако с юридической точки зрения занесение видов животных и растений в Красную книгу СНГ не влечет ограничения в их использовании, а является формальным моментом. Это связано, прежде всего, с тем, что ни в одном нормативном акте не встречается такое понятие как Красная книга СНГ. В связи с этим возможно говорить о необходимости закрепления в национальном законодательстве России такого понятия как Красная книга СНГ.

Исчезающие численность и ареал которых сократились до критического уровня в результате больших объемов промысла, деградации места обитания или по другим причинам. Эти виды находятся под реальной угрозой исчезновения в природе или близки к исчезновению на территории Республики Беларусь. Они не могут выжить без активного вмешательства человека, предусматривающего немедленную и полную охрану их вплоть до создания специальных заповедников и других охраняемых территорий или содержания и разведения в неволе.

Сокращающиеся встречаются в природе в достаточном для воспроизводства числе и не находятся в настоящее время под реальной угрозой исчезновения, но численность и ареал этих видов имеют постоянную тенденцию сокращения под воздействием антропогенных и других факторов. Они не гарантированы от угрозы исчезновения в недалеком будущем, это так сказать, кандидаты в исчезающие виды. Для сохранения этих животных и растений необходимо усиление мер охраны, включая разработку специальных программ по их восстановлению.

Редкие к редким видам относят:

-животных и растений редко встречающихся по всему ареалу, уровень их численности в природе низкий по естественным причинам. Они, как правило, не нуждаются в чрезвычайных дополнительных мерах охраны, но за их состоянием необходим постоянный контроль;

-узкоареальных животных и растений, то есть таких, которые обитают на небольших территориях. Из-за малого ареала легко уязвимы и требуют особого контроля за численностью и строгой защиты их мест обитания.

Особая категория так называемых неопределенных или малоизученных видов, о которых нет точных сведений, но имеются основания считать, что они могут попасть в первые три категории. Эти животные требуют дальнейшего изучения.

Так называемые условно восстановленные виды, которые в недалеком прошлом были в числе исчезающих, но благодаря принятым мерам охраны восстановлены до уровня, гарантирующего их сохранность как видов. Они требуют дальнейшего совершенствования мер охраны и постоянного наблюдения за их состоянием.

Правовой основой ведения Красной книги РФ служит Постановление Правительства

РФ от 19.02.96 "О Красной книге Российской Федерации".

Красная книга представляет собой систематизированный перечень редких и исчезающих видов животных и растений со следующим описанием каждого из них: статус, название на русском, латинском и белорусском языках, распространение, основные места обитания (произрастания), численность на территории Республики Беларусь, факты, определяющие изменения численности и ареала, сведения о размножении (в том числе и в неволе), принятые и необходимые меры охраны, источники информации. В книге помещаются картосхемы с указанием мест обитания или произрастания на территории республики каждого вида редких и находящихся под угрозой исчезновения животных и растений, их фотографии или рисунки.

Все виды животных и растений для обеспечения дифференцированного подхода в определении необходимых охранных мер подразделены на 5 категорий, разработанных на основе шкалы, предложенной в Красной книге СССР в 1984 году.

I категория. Виды, находящиеся под угрозой исчезновения, спасение которых невозможно без осуществления специальных мер. II категория. Виды, численность которых еще относительно высока, но сокращается катастрофически быстро, что в недалеком

будущем может поставить их под угрозу исчезновения.

III категория. Редкие виды, которым в настоящее время еще не грозит исчезновение, но встречаются они в таком небольшом количестве или на таких ограниченных территориях, что могут исчезнуть при неблагоприятном изменении среды обитания под воздействием природных и антропогенных факторов.

IV категория. Виды, биология которых изучена недостаточно, численность и состояние их вызывают тревогу, однако недостаток сведений не позволяет отнести их ни к одной из указанных выше категорий.

V категория. Восстановленные виды, состояние которых благодаря принятым мерам охраны не вызывает более опасений, но они не подлежат еще промысловому использованию и за их популяциями необходим постоянный контроль.