4.2.5. Экономические и социально-трудовые механизмы реализации принципов социального государства.

Понятие и конъюнктура рынка труда. Экономическая активность и занятость населения. Безработица и ее виды. Оплата труда в современных условиях. Эффективность и производительность труда. Социальное страхование: исторический и международный опыт. Пенсионное страхование и трудовые пенсии. Социальное рыночное хозяйство как экономическая основа социального государства.

1. Понятие конъюнктура рынка труда.

2. Экономическая активность и занятость населения.

3. Безработица и ее виды.

4. Оплата труда в современных условиях.

1. Понятие конъюнктура рынка труда.

В социальном государстве рынок труда, как и другие рынки (товаров, услуг) основываются на общем принципе – на доверии к регулирующей роли рынка, но при необходимости с вмешательством государства.

Рынок труда – это сфера, в которой противостоят друг другу предложение рабочей силы, в том числе со стороны безработных, и спрос на труд со стороны хозяйственных субъектов, и где устанавливается цена труда и совершаются сделки купли-продажи рабочей силы.

Труд как ресурс рассматривается в современной экономической теории как основной фактор производства, а в теории рынка труда как товар.

Субъекты рынка труда: наемные работники, лица, ищущие работу (в том числе безработные), работодатели и государство.

Работник – физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Работодатель – физическое или юридическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работником.

Конъюнктура рынка труда – это социально экономически обусловленное соотношение спроса, предложения рабочей силы и уровня заработной платы на рынке труда. Конъюнктура рынка труда находится в одном из трех состояний: равновесия (сбалансированности), дефицита рабочей силы, безработицы.

2. Экономическая активность и занятость населения.

Предложение труда – это сложившаяся при данных экономических, демографических, социальных условиях общая численность потенциально трудоспособного населения. Предложение труда в более узком контексте – это лица, ищущие работу, в том числе безработные. Предложение труда может характеризоваться общей численностью населения в трудоспособном возрасте (мужчины 16-69 лет, женщины (16-54 лет) экономически активного населения, числом безработных и др. (Волигин, с. 349)

Совокупность занятых и безработных называется экономически активным населением. Экономически активное население – это люди, которые работают или ищут работу и готовы приступить к ней.

Предложение труда зависит от демографических и миграционных факторов, предопределяющих численность и структуру населения, а также от уровня доходов населения, от заработной платы, предлагаемой на рынке труда и от других факторов.

Спрос на труд - это суммарная численность занятых и вакантных рабочих мест.

3. Безработица и ее виды.

Безработица – это социально-экономическое явление, состоящее в том, что некоторая часть экономически активного населения страны какое-то время или постоянно не имеет работы и заработка.

Критериями различения типов безработицы, как правило, служат причина ее возникновения и ее продолжительность (устойчивость). Три основных типа безработицы: фрикционная, структурная и циклическая. Упоминается также скрытая, сезонная и т.д.

Фрикционная - безработица, вызванная постоянными изменениями в размещение ресурсов общества между видами и сферами производства товаров и услуг. Эти изменения меняют требования к квалификации, знаниям, навыкам. В результате наниматель не находит нужного ему работника, а работник - нанимателя, хотя работник сохраняет достаточную квалификацию, но для выполнения уже не требующихся обществу работ. Сегодня фрикционную безработицу считают той ценой, которую общество должно платить за поддержание эффективности экономики, за постоянное обновление производства в угоду меняющимся запросам граждан. Главным признаком такой безработицы является ее небольшая продолжительность. И потому фрикционная безработица - явление, которое устранить, не только невозможно, но и нецелесообразно. Более сложной является оценка структурной безработицы.

Структурная - безработица, вызываемая крупными структурными изменениями в экономики, когда общество избавляется от устаревших предприятий, подотраслей, иногда даже целых отраслей, что влечет исчезновение большого числа рабочих мест для тех, кто там работал раньше. Избежать структурной безработицы невозможно. Она сопровождается ожесточенным сопротивлением профсоюзов, пытающихся сохранить рабочие места, удлинить сроки коллективных договоров и т. д. Подобные действия профсоюзов усиливают инерционность рынка труда, но не решают проблему. Социальная защита людей пострадавших от структурной безработицы, максимально возможное снижение ее продолжительности обычно находятся в центре государственной политике занятости.

Циклическая, как следствие спада производства в переходный период достигает своей максимальной величины. Поэтому в совокупности общей уровень безработицы может превысить ее естественный уровень (состояние рынка труда, при котором на нем существует примерный баланс между числом свободных рабочих мест и числом квалифицированных работников, ищущих работу).

Скрытая - характерна в основном для стран с глубокими деформациями рыночных механизмов. Отсутствие стимулов к труду ведет к низкой производительности, когда работу одного человека выполняют двое. Это свидетельствует, что одно рабочее место лишнее, а уровень скрытой безработицы достигает 50%. Скрытую безработицу пополняют люди, которые трудятся неполный рабочий день или неделю, а также те, кто отчаялись найти рабочие места и, утратив права на получение пособий, отказались регистрироваться на биржах труда.

Безработица измеряется двумя основными показателями:

• уровень безработицы исчисляется как доля официально зарегистрированных полностью безработных в численности самодеятельного населения, то есть людей , живущих на доходы от своего труда. Этот показатель не дает полного представления о ситуациях, складывающихся в сфере занятости. Так, человек может быть фактически безработным: работать один час в день, не регистрироваться на бирже труда, но официально он не будет числиться безработным;

• продолжительность безработицы дает более верную оценку занятости. Она может свидетельствовать о быстром распространение технологических нововведений, вызывающих динамичные изменения в структуре спроса на рабочую силу и ее интенсивную миграцию, высокой мобильности рынка рабочей силы, существовании эффективных систем информации о вакансиях и переквалификации работников и др., поэтому эта комбинация выглядит предпочтительнее.

Безработные – это трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовые преступить к ней.

Безработными являются лица 15-72 лет, которые в рассматриваемый период не имеют работу, занимаются поиском работы. Учащиеся, студенты, пенсионеры считаются безработными, если они хотят иметь работу.