shpory_po_ekon_PP (4)

58. Планирование и прогнозирование ООС в условиях рынка. В наст.врем в условиях перехода к рыночным отношениям, метод централизованного (директивного) планирования стал неработоспособен. Внедрение метода индикативного планирования, которое учитывает научно-обоснованную стратегию целей и задач, развитие экономики, составило основу системы планирования природопользования. Индикативное планирование носит рекомендательный, направляющий, координирующий действия государства и других хозяйствующих субъектов характер. В целом эколого-экономическое планирование и прогнозирование строится с учетом проводимой государством политики в сфере ООС. Основными направлениями этой политики являются:1. Приоритет государственной собственности на все виды ПР.2. Охрана ОПС, объектов живой и неживой природы на всей территории страны в сочетании с созданием системы охраняемых ПР.3. Гос. контроль за состоянием ОС, охраной и использованием ПР. 4. Гос. экоэкспертиза проектируемых, строящихся и эксплуатируемых хозяйственных объектов и др. Планирование мероприятий по ООС проводится с учетом гос. прогнозов социально-экономического развитияВ системе эколого-экономического прогнозирования и планирования приоритет принадлежит реализации идеи устойчивого развития. УР предполагает: - преображение экономики;- решение социальных проблем;- сохранение качества ОС;- обеспечение международной безопасности. Идея УР касается стран всего мира, это глобальная стратегия. Но, не смотря на это, каждая страна должна определить свою национальную стратегию УР. Значение и деятельность каждого блока данной схемы.1.Разработка гос-й (национальной) стратегии УР страны. 2. На базе гос-й стратегии УР страны разрабатывается прогноз социально-экономического развития(СЭР) страны на среднесрочную перспективу. 3. Прогноз СЭР страны на год.Содержит информацию по следующим показателям:-показатели исполь-зования ПР; - лимиты допустимых выбросов ЗВ; -список природоохранных мероприятий и затраты на их проведение;-доведение соответствующих заданий до регионов, министерств, ведомств и предприятий. 4. Конкретизируются основные цели и задачи УР. 5. Научно-технические программы природопользования и ООС. Основной целью таких программ является научное и техническое обоснование решений, которые бы обеспечивали:- повышение уровня самообеспечения страны собственными природными ресурсами;- внедрение мало- или безотходных производств, ресурсосберегающих технологий;- уменьшение антропогенного воздействия на природные экосистемы.6. Планы охраны отдельных природных комплексов и экосистем. Одним из необходимых является долгосрочный прогноз развития и рационального размещения особо охраняемых природных территорий. 7. Территориальные прогнозы (планы, программы) охраны окружающей среды (области, города, района и т.д.). Разработанные в них мероприятия обязательно увязываются с федеральными целевыми экологическими программами. 8. Отраслевые прогнозы ООС (отдельных министерств, ведомств, хозяйствующих субъектов). Отраслевое природоохранное прогнозирование и планирование проводится министерствами, ведомствами, связано с проблемами рационального использования отдельных видов ПР. Пр-р такого планирования «Экологизация сельского хозяйства», «Экология и транспорт» и др.

23. Методологические подходы к экономической оценке ПР. Экономическая оценка ПР - денежное выражение их хозяйствуенной ценности, которая обусловлена природными особенностями (географическим месторасположениекм, глубиной залегания, климатическими условиями и т.д.).Есть две отличающихся друг от друга методологические концепции оценки: затратная и рентная. Затратная концепция(С.Г. Струмилина): оценкой ресурсов могут служить затраты труда на их освоение и вовлечение в хозяйственный оборот: чем выше затраты общества, необходимые для использования того или иного ресурса, тем он “дороже”. По данной методике С.Г. Струмилина, экономическая оценка земель может быть определена по формуле:О = К * (У/Т ? У/Т), где О – экономическая оценка 1 га угодий; К – стоимость освоения 1 га земель (средняя по стране); У/Т ,У/Т – соответственно отношение урожайности к текущим затратам на производство земледельческого продукта на оцениваемом участке и в среднем по стране. Затратная концепция легла в основу многих методичееских разработок по оценке воды, стоимостной оценке лесных и минерально-сырьевых ресурсов и др. Рентная концепция (Н.П. Федоренко, Т.С. Хачатуров): Сторонники этой концепции видят следующие недостатки в затратной концепции:-при оценивании ресурсов по затратам на освоение, наиболее высокие оценки получают самые неблагоприятные для использования, наименее ценные по качеству ПР; -отсутствие строгого учета качественных особенностей ПР, которые д/б предметом экономической оценки. Суть этого подхода к экономической оценке ПР в том, что она определяется размером приносимой данным ресурсом дифференциальной ренты. Дифференциальная рента показывает экономический выйгрыш, который получает народное хозяйство в силу более благоприятных природных свойств оцениваемого ресурса (лучшего качества, удобства местоположения и т.п.). Рентная оценка конкретного ресурса, определяется как разница замыкающих и индивидуальных затрат на получение продукции природопользования.Величина годовой ренты, приносимой оцениваемым ресурсом, рассчитывается по формуле:Rr = ? (Z – S) * ni ,Где Rr - величина годовой ренты; Z и S – соответственно замыкающие затраты и затраты на оцениваемом участке на единицу продукции; ni - объем i-го вида продукции;i – количество видов продукции, получаемой с использованием данного ресурса, где i= 1,2, …, m. Смешанный или синтетический подход: к дифференциальной ренте прибавляютсязатраты освоения, для того, чтобы дать положительную оценку худшим из

оцениваемых природных объектов. Все эти три подхода не являются альтернативными в экономической оценке природных ресурсов. Каждый из них используется в условиях становления рыночных отношений:1.Затратная концепция – для установления стоимости природного ресурса;2.Рентная концепция – для его экономической оценки;3.Смешанный подход – для определения цены и установления платы за его использование. Следующие методы, по сути, являются разновидностями рассмотренных выше подходов. Такими подходами являются:-Рыночная оценка ресурса отражает сиюминутную ценность для участников рынка, основанную на соотношении спроса и предложения. Она не отражает ни реальных общественных издержек и выгод от использования природных ресурсов, ни их ограниченность.-Концепция альтернативной стоимости основывается на оценке через упущенный доход или выгоду, которые можно было бы получить при использовании данных компонентов природы в других целях. Данный подход является одной разновидностью затратного подхода, т.к. чем меньше альтернативная стоимость природного объекта, тем меньше затраты на компенсацию потерь, связанных с его сохранением.

25. Пробл эффек-го испол-я ПР-го потенциала и форм-я платы за его исп-я. Важным инструментом, стимулирующим природоохранную деятельность гос-ва, региона, предприятия, является комплексная система платежей за природопользование и налогообложение. Эта сист включает в себя платежи за использование ПР и все возможные налоги с прибыли предприятий за производство экологически опасной продукции, штрафы и другие экономические меры за нарушение правил и норм рационального ПП. Важным моментом современной рыночной экономики яв-я вхождение в современную практику отработанного механизма платы за ПР, основные положения которого законодательно закреплены в России. Одним из основных документов этого направления яв-я закон «О собственности в РСФСР».Можно отметить, что все платежи являются базой для формирования стабильного финансового бюджета природоохранного назначения. Система платежей, действующая в настоящее время на территории России, включает в себя:I.плату за воду (Тарифы платежей дифференцированы в зависимости от географических признаков и исходят из издержек водопользования и водорегулирования. Н/о обратить внимание на качество отпущенной воды, от чего должна зависеть общая сумма платежей, нельзя сравнивать по цене и по качеству свежую воду и воду повторного использования. Н/о отметить, что плата за сброс сточных вод определяется от величины наносимого ущерба). II. ПИ (Сложный механизм имеют платежи за пользование недрами, которые в пользование на основании лицензии. Ее получение необходимо для проведения различных работ геологического характера. Лицензии предоставляются геолкомом России с согласия вышестоящих природоохранных и других гос-х организаций. Лицензии, связанные с геологическим изучением природно-ресурсного потенциала, выдаются на срок не более 5 лет, а для целей иного характера – не более 20 лет. Но при совмещении геологического исследования ПР и комплексном их научном обосновании лицензии м/т выдаваться на период не более 25 лет. Лицензии, связанные со строительством и эксплуатацией всевозможных строительных сооружений специально охраняемых объектов могут выдаваться на неограниченный срок); III.землю и лес (причем, плата за каждый компонент природных ресурсов имеет свои особенности. Рациональное использование земельных ресурсов предусматривает систему платежей и налогов, которыми облагаются все собственники земли, землевладельцы и землепользователи. Исключение составляют арендаторы. За арендованные земельные территории взимается арендная плата. Все виды платежей этого направления систематически корректируются на основе отдельных статей закона РФ «О плате за землю»).Эти виды оплаты, функционируют, к сожалению, лишь несколько лет, и вряд ли можно ожидать за эти годы каких-либо разительных успехов в этом деле. Глобальной проблемой на данный момент является проблема стимулирования рационального природопользования, охраны и освоения земель, повышение качества почвенных структур, формирование специальных экологических фондов.

34. Система платного пользования ПП и ее эффективность. Плата за землю и воду. С 1990 гг в нашей стране стала складываться новая сис-ма ПР(ее платность), кот. стала ориентироватьсяна рыночные отношения. Законодательством РФ установлена правовая основа платности использ-ия рес-ов, недр, земли, лесных и водных рес-ов, а т.же объектов животного и растительного мира на основе фиксированных платежей устанавливаемых нормтивно-правовыми актами. В соответствии с Российским законодательством плата взымается:- за право пользования ПР в пределах установленных лимитов; за сверх лимитное и не рациональное использ-ие природных лимитов; за их воспроиз-во и охрану. Плата за землю. В РФ установлено в форме: с земельного налога; арендная плата; нормативная оценка Земли. 1. земельным налогом облагаются юр и физ лица обладающие правом собственности владения или пользования(аренды) земельного участка. Земельный налог устанавливается с учетом: кач-ва земли; ее целевого назначения(-для ведения с\х;-для индивидуального жилищного строительства – земли промышленные – земли отведенные под транспорт). Земельный налог взымается ежегодно с обладаемым налогом земли. 2. При передачи земельного участка в пользование на условии аренды, арендодателей(в лице местныхадминистраций) устанавливают арендную плату на основе договора. Размеры ставок определ-ся исходя из:- эконом.оценки земли – затрат на воспроиз-во – по взаимному согласию сторон. 3. нормативная цена земли использ-ся при передачи её собств-ти, наследовательности дарении, а т.же при получении банковского кредита под зоны земельного участка. Нормальная цена земли по конкретным земельным участкам определяется в размере 200-ой кратной ставки, земельного налога на еденицу площади земель соответственно не должна превышать 75%уровня рыночных цен на эти земли. Водные рес-сы. Плата за воду взымается по тарифам установленным для данной водохоз-ой сис-мы исходя из лимитов водопотребления. За сверх лимитное использование воды производится оплата ее, в 5-ти кратном размере. В соответствии с Водным кодексом РФ предусматривается два видаплатежа:- за пользование водными объектами (водный налог). – плата направляемая на восстановление и охрану водных объектов. Экономич. значение водного налога закл-ся в изъятии у водопользователей части дохода получаемого благодаря использованию рес-ов данного водного объекта и ср-в от поступления водного налога 40% отправляется в федер бюджет, 60% - бюджеты субъекта РФ на чьей тер-ии находится водный объект. Плата за воду –один из обязательных платежей за пользование ПР. В соответствии с ФЗ «о плате за пользование водными объектами» 1998г. На сегодняшний день Федеральным агентством ВР отмечана низкая плата за пользование водой, планир. Повышение в несколько раз за пользование водой с целью: - чтоб денежных средств хватало на очистку русла рек. – очистку берегов.- строительство нов.очистных сооружений. На сегодняшний день МПР и экологии разрабатывается интегрированная стратегия развития водохох-го комплекса до 2020г. Плата за воду, производится по тарифам установленным для данной водохоз. сис-мы, исходя из лимитов потребления. За сверхлимитный забор воды производится оплата в 5-ти кратном размере от лимитной стоимости этой воды.

32. Сущность взаим-я общ и прир.-рес-го потен, глобальные проб эфф-го исп-я прир.-рес-о потен. Политика безвозмездного использования ресурсов привела к: 1.исчезно-вению редких животных, птиц, растений; 2.-увеличение списка территорий непригодных для проживания, ведения хозяйственной деятельности;3. -вода становится непригодной для использования без специальной очистки. С 90х гг. в нашей стране наступил период, когда руководство страны начало уделять внимание вопросам охраны ОС. В период Перестройки вопросы охраны ОС были слабо рассмотрены. На сегодняшний день существует большая система штрафных санкций за нарушение законодательства в области охраны ОС. Применяется льготное налогообложение к предприятиям, которые выделяют достаточно денежных средств для решения вопросов охраны ОС. Глобальные проблемы эффективного использования прир.-ресурсного потенциала. Опыт зарубежных стран позволяет классифицировать ППие по 3ем основным направлениям: 1) связано с вопросами ресурсосбережения; 2) связано с вопросами охраны ОПС; 3) с воспроизводством природных ресурсов. Международный опыт в области природоохранной деятельности рассматривает прир. ресурсы в 2х вариантах: 1-прир. ресурсы рассматриваются в качестве отработанных или эксплуатируемых и покоящихся в наст. вр. в виде отходов; 2. прир. ресурсы рассматриваются, как ресурсы находящиеся в виде запасов. Чем больше «2», тем богаче и сильнее страна, т.к. обладает стратегическими запасами. Наличие этих прир. ресурсов дает возможность странам говорить о производстве и о расширенном воспроизводстве (больше добывать, воспроизводить, получить). 2 вида ведения хозяйства: экстенсивный и интенсивный. При экстенсивном и интенсивном ведении хоз. деятельности возникает серьезная проблема, связанная с ростом и количеством отходов. В свою очередь это приводит к возникновению проблемы утилизации отходов. В Англии и Германии переработка отходов и их отдельных элементов осуществляется не только в рамках пром.-производственных структур, но и оказывается под силу таким организациям как: школы, интернаты, лицеи, больницы и .тд. На их территории расположении аленькие мини-заводы.

10. Нац бог и эк фак. Национальное богатство (НБ) - совокупность ресурсов страны (экономических активов), составляющих необходимые условия производства товаров, оказания услуг и обеспечения жизни людей. В НБ вкл-я нефинансовые произведенные активы, нефинансовые непроизведенные активы и финансовые активы. Отдельно (справочно) учитываются также накопленные потребительские товары длительного пользования в домашних хозяйствах и прямые иностранные инвестиции. Нефинансовые произведенные активы-это активы, созданные в результате процессов, рассматриваемых как производство (основные фонды, производящих товары и оказывающих услуги, запасы материальных оборотных средств и ценности).Основные фонды (основные средства, основной капитал) - часть НБ, которая длительное время используется в экономике, постепенно перенося свою стоимость на создаваемые продукты и услуги. Оборотные фонды (средства) - важная часть НБ, его наиболее мобильный, постоянно возобновляемый элемент. Включают производственные запасы (сырье, материалы, топливо, запчасти, инструменты, хозтовары, семена, посадочные материалы, корма и фураж, животных на откорме, молодняк животных и др.), незавершенное производство, готовую продукцию и товары для перепродажи, материальные резервы. Нефинансовые непроизведенные активы - это активы, не являющиеся результатом производственных процессов. Экологический фактор - условие среды обитания, оказывающее воздействие на организм. Биотические факторы - всё множество факторов среды, связанных с деятельностью живых организмов. К ним относятся фитогенные, зоогенные, микробиогенные факторы. Антропогенные факторы - всё множество факторов, связанных с деятельностью человека. К ним относятся физические, химические. Абиотические факторы - всё множество факторов, связанных с процессами в неживой природе.

21. Конечные результаты в ПП, продуктовые вертикали, модель черного ящика. В наст врем возникла необходимость смены сложившегося техногенного типа экон развития (ТТР-это природоразрушающий тип развития, кот базируется на использовании искусственных средств произв-ва созданных без учета экологич ограничений) на устойчивый эколого-сбалансированный тип. Эколого-экономич-е мышление м/о опис моделью черного ящика, т.е известно использование ПР, кол-во получаемой готов продукции и кол-во отходов, но не известно как используется ПР в экономике. Для формирования устойчивого типа экономического развития необходимо забраться в сам «черный ящик», оценить эффективность функционирования экономических структур с экологических позиций и внести необходимые коррективы. Н/о понять, почему «черный ящик» такой «прожорливый», и снизить его «аппетит» по отношению к природе. Самое важное в экологизации экономического развития - выработка интенсивного и одновременно сберегающего подхода к ПП состоит в необходимости ориентации на конечные результаты. Н/о программировать и регулировать общественное производство не от ПР, сколько их можно использовать, а от потребителя к ресурсам. Реализация подобного подхода к использованию ПР предполагает построение для каждого ПР или группы ресурсов своей природно-продуктовой вертикали (цепочки), соединяющей первичные природные факторы производства с конечной продукцией. ПР-р для водных и зем рес-ов: источник водозабора — вода в процессе доведения до полей (транспортировка воды в оросительных системах) — орошаемые земли (обработка земли) — сельскохозяйственное сырье (продукция), произведенное на этих землях, (сбор урожая) — продукция в процессе доведения до потребителя (транспортировка, хранение, переработка, реализация) — потребляемая продукция. Для более эффективной работы такой цепочки н/о проанализировать взаимозаменяемость и дополняемость факторов производства с позиции конечной продукции.

22.Сущность, ф-ии и задачи экономической оценки ПР, ее необходимость.В СССР, считалось, что, если природные богатства являются общенародной собственностью, не продаются и не покупаются, не включены в систему товарно-денежных отношений, то им и не нужна экономичекая оценка. В результате бесплатности ПР, вседозволенности в их использовании, отсутствие учета природного фактора в результатах хозяйственной деятельности предприятий привели к нерациональному ПП. С точки зрения руководителей хозяйствующих субъектов, деньги, вложенные в природоохранные мероприятие – не эффективное использование финансовых средств. На смену натуральным показателям – колиественным и качественным характеристикам ПР (объем запасов, продуктивность, мощность пластов, и т.д.) пришла бальная оценка. Такая оценка направлена на сопоставление однородных ПР с точки зрения благоприятности их использования. Но она, не позволяет сравнивать разнотипные виды естественных ресурсов. Бесхозяйственное отношение к ПР, при вовлечении их в производство, в настоящее время, можно объяснить только отсутствием:-денежных оценок естественных ресурсов;-бесплатностью ресурсов природы в условиях существования товаро-денежных отношений или заведомо заниженной их стоимостью.Трудности экономической оценки связаны с тем, что естественные ресурсы, пока в них не вложен труд, представляют собой «дар природы» и поэтому, согласно трудовой теории стоимости, не могут иметь стоимость. Необходимость экон. оценки: 1.потому, что ресурсы природы различаются по качеству и удобству местоположения. 2. Она может реально выполнять учетную и стимулирующую роль. С ее помощью можно сравнить ценность различных ПР и на основе этого установить последовательность их использования в производственной деятельности. 3. Позволяет рассчитать природно-ресурсный потенциал регионов любого ранга. 4.Необходима при расчете эффективности природоохранных мероприятий. Задачи: 1. Определение материального ущерба, наносимого обществу при изъятии из хозяйственного оборота природных богатств. 2.Определение платности ПП. С развитием рыночных отношений в России, возникла необходимость стоимостной оценки природно-ресурсного потенциала России, т.к. экономика страны во многом зависит от использования и продажи природных ресурсов.

36. Платежи за загрязнение окружающей природной среды-ОПС. Впервые стали применять в 90гг 20века после принятия закона РФ(1991)»закон об ООПС»(ст 23), на основании кот. был утвержден новый порядок определения платы за загрязнение ОПС, размещение отходов и др. вредного воздействия. Два базовых норматива платы: 1) за выбросы, сбросы, размещения отходов и др вредного воздействия в пределах допустимых нормативов. 2) ……. в пределах установленных лимитов. Лимит – временно установленные согласованные нормативы. Базовые нормативы устанавливаются по каждому виду з.в(отходов). На сегодняшний день установлено более 250 нормативов по вещ-м, загрязняющим атм.воздух, по воде более 200. На тер-ии РФ действуют след. ставки платежей за загр-ие: 1- плата за загрязнение в пределах не превышающих установленных нормативов ПДВ и ПДС, объема отходов уровней иных видов возд-ия. 2- плата за загрязнение в пределах установленных лимитов взимается в 5-кратном размере по сравнению с нормативной. 3- плата за сверхлимитное загрязнение ОС в 25кратном размере по сравнению с нормативной. Порядок установления и взимания платежей распространяется на все предприятия, организации и т.д , юр и физ лица кот осущ-т свою хоз деятельность на тер-ии РФ(вкл.иностранцев). До 01.01.08 ср-ва от платежей за загр-ие распределялись м\у гос.эконебюджетн.фондами(90%) и 10% в бюджет субъекта РФ. Из бюджета деньги (10%) или на природоохранные мероприятия. Действущая сис-ма платности ПП имеет ряд основных недостатков: 1- отсутствие уровня индексации ставок эко налога от темпов инфляции, что приводит к уменьшению поступления средств как в федер.бюджет, так и в бюджеты субъектов РФ; 2- из-за невысоких ставок эконалога происходит слабое регулирование хозяйствующих субъектов больше экономическому расходованию ПР; 3- из-за того, что невысоки ставки эконалог собранных денежных средств не хватает для проведения природовостановительных и охранных работ. Чем лучше экономика государства, тем больше возможностей(финанс)увеличить ставки, следовательно выделить больше средств. Формирование сис-мы платности ПП-ия зависит от ряда условий:1-денежной стабилизации в стране; 2- снижение темпов инфляции; 3- развитие рыночных отношений и совершения в соответствии с ними ценообразования в отраслях ПП. 4- сис-ма обучения вопросом охраны ОС, начиная с детства.

42. Эколого-экономич.риски. Управление ЭЭР. Риск как правило связывают с опасностью. Под опасностью понимают возможность к-л неблагоприятного воздействия на рассматрив.объект и такое возд-ие как правило связывают с ущербом или убытком. Риск рассматривается как величина убытков или недополучении инфо в следствии неблагоприятных событий, кот. могут произойти с известной вероятностью. Величину риска определяют величиной возможного ущерба. ЭЭР рассматриваются как риски экономич потерь или ущербов, кот м\б у страхователей в следствии ухудшения состояния или кач-ва ОПС. Такими ухудшения м\б 2 осн.видов: 1-относительно-медленный или эволюционный. 2- быстрые(катастрофические). ЭЭР подвержены: - населения и отдельно взятые граждане. – организация предприятия независимо от форм собственности. – регионы(субъекты Федерации). – гос-во и мировое сообщество в целом. Экологические нарушения вызывают: источники экологической опасности делятся на 2 осн группы. 1) техногенные - предприятия, организации, кот. оказывают антропогенное влияние на ОПС. 2) природные- оползни, землятрисение, магнитные бури, климатич.изменения. Управление ЭЭР рассматрив. как деят-ть направленная на снижение уровня рисков эконом.потерь, объектов различного народохоз.уровня и всего общ-ва в целом в связи с ухудшением кач-ва ОПС. Эта деят-ть вкл. в себя определение списка(перечня)различных управляющих мероприятий по:-снижению уровня риска; оценки их эффективности; их внедрения в практику; контроль за рез-ми внедрения. При формировании управленческого решения исп-ся общие принципы и подходы. Подходы подраздел. на группы в зав-ти от целей кот. необходимо достигнуть в рез-те их реализации. Цели: 1. 100% избежание риска; 2. снижение величины ущерба при проявлении к-л события; 3. компенсация ущербов.

44. Основные этапы организации системы финансирования природоохранных мероприятий (ПОМ) в период с 1970-2005г. Этапы:1)До сер. 80 г.г. финансир-е ПП-ия, ПОМ носила случайный, разовый характер, денежные средства выделялись редко, в основном в экстренных случаях (аварии. катострофы). Все эти мероприятия, с точки зрения охраны природы, носили поверхностный хар-р. Страна жила пятилетками, в соответствии с ними рассчитывался бюджет. Денежные средства выделялись из отраслей народного хоз-ва, далее они распределялись по предприятиям, организациям в соответствии с планами финансирования (с одной стороны это было недостатком, т.к. не учитывались интересы предприятий). 2) Существовала с-ма централизованного финансир-ия ПОМ. Данная с-ма дополнялась централизованным распределением материально технических рес-ов. За счет гос.бюджета т.же финансир-сь МИН, опытно-конструкторские работы природоохранного назначения. Осн-ые расходы несло гос-во, текущие расходы несли сами предприятия и отросли. В тот период финан-ие ПОМ осущ-лось без расчета на получение прибыли. В связи с этим ср-ва на мероприятия по охране ОС осущ-лись по остаточному принципу, что не способствовало стимулирования рационального ПП-ия. «+» моментом явл. регулярность финан-ия эколг-ой сферы. 3) В н.в. в условиях рыночного хозяйствования основной проблемой финансирования ПОМ явл устойчивость ее финан-го обеспечения. В н.в менее 1% бюджетв выделяемых денежных средств на природоохранные нужды. Самым большим недостатком сущ-ей с-мы финан-ия явл: 1. отсутствие своевременности и регулярности. 2. финан-ие происходит не в полном объеме и это в первую очередь касается таких направлений как: 1) фундаментальное исследование. 2) образование. 3) НТПрогресс. В сфере ПП-ия невозможно осуществить долгосрочные вложения на безубыточной основе.