61)Факторы, стадии и критерии техногенных чс

Чрезвычайные ситуации сопровождаются первичными и вторичны¬ми поражающими факторами. Первичные факторы — это ударная воз¬душная волна, оползни, сели, лавины, обрушение зданий и сооруже¬ний, воздействие разрядов статического электричества (молнии), элек¬тромагнитные или световые воздействия. К вторичным поражающим факторам относятся: последующие взрывы, пожары, загазованность, зараженность территории и т.п. Первичные и вторичные факторы обусловлены выделением энергии в том или ином ее виде.

Процесс развития ЧС (в том числе и техногенных катастроф) целесообразно раз¬де¬лить на три стадии: зарождения, кульминационную и затухания. Принято считать, что во всех типах экстремальной ситуации рассмотренные стадии присутствуют всегда. В ином случае ситуацию нельзя квалифицировать как чрезвычайную.

На первой стадии развития ЧС складываются условия предпосылки будущей тех¬ногенной катастрофы: накапливаются многочисленные технические неисправности; наблюдаются сбои в работе оборудования; персонал, обслуживающий его, допускает ошибки; происходят не выходящие за пределы объекта локальные аварии, т.е. нарастает технический риск. Продолжительность этой стадии оценить трудно. Для взрывных ЧС эти стадии могут измеряться сутками или даже месяцами. У «плавных» техногенных катастроф продолжительность указанной стадии измеряется годами или десятилетиями. Кульминационная стадия начинается с выброса вещества или энергии в окружающую среду (возникновение пожара, взрыва, выброс в атмосферу ядовитых веществ, разрушение плотины) и заканчивается перекрытием (ограничением) источника опасности. Стадия затухания хронологически охватывает период от локализации ЧС до полной ликвидации ее прямых и косвенных последствий. Продолжительность этой стадии измеряется годами и многими десятилетиями.

Весьма длительна стадия затухания при катастрофах на химических предприятиях, а также при загрязнении окружающей среды токсичными веществами.

Для оценки чрезвычайной ситуации рекомендуется ряд критериев ЧС:

• временной, т.е. степень внезапности ЧС, быстрота ее развития;

• экологический, т.е. глубина необратимых изменений, проис¬шедших в объектах природной среды (эпидемии, массовый падеж ско¬та и т.д.);

• экономический, или материальный ущерб, обусловленный выходом из строя систем, сооружений, затратами на их восстановление и т.п.;

• социально-политический (наличие повышенной конфликтности, возникновение напряженности в обществе);

• организационно-управленческий, который включает прогнозирова¬ние обстановки, хода событий, принятие надлежащих решений, дове¬дение их до исполнителей, контроль за действиями последних и т.д.;

• психологический, вызывающий стрессовое состояние, депрессию, страх, панику, радиофобию.

62)Источники,виды и масштабы терроризма

Терроризм — это насилие или угроза его применения в отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, осуществляемые в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их неправомерных имущественных и (или) иных интересов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершённое в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность; нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой, а равно на служебные помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений. Террором может называться насилие, сознательно направленное по отношению к государству,Современный политический терроризм слился с уголовной преступностью, они взаимодействуют и поддерживают друг друга. Их цели и мотивы могут быть различными, но совпадают формы и методы. Международный терроризм расшатывает государственные и политические устои, наносит огромный материальный ущерб, уничтожает памятники культуры, подрывает международные от Разновидностями международного являются транснациональный и международный криминальный терроризм. Первый представляет собой различные акции негосударственных террористических организаций в других государствах. Однако они осуществляются самостоятельно и не нацелены на изменение международных отношений. Второй проявляется в действиях международной организованной преступности, участники которой могут быть далеки от каких- либо политических целей, а их акции могут быть направлены против конкурирующих преступных организаций в другой стране. Терроризм, представляющий собой опасность глобального масштаба, в современных условиях, по существу, превратился в угрозу политическим, экономическим, социальным институтам государства, правам и фундаментальным свободам человека. Нам уже грозит ядерный терроризм, терроризм с применением отравляющих веществ, информационный терроризм.

Мероприятия, проводимые заблаговременно в целях предупреждения террористических актов

Правовые мероприятия:Разработка и принятие правовых и нормативно-технических документов в области защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях, обусловленных террористическими актами различного характера, является основой правовых мероприятий.

Средства предупреждения террористических актов

1. Агентурные средства - специальные средства, используемые соответствующими спецслужбами и ведомствами.

2. Информационные и пропагандистские средства - СМИ и другие аналогичные средства.

3. Средства непосредственного контроля территории охраняемого объекта[:

- комплекты оптических приборов;

- приборы ночного видения;

- тепловизионные системы наблюдения;

- разведывательные комплексы.

4. Приборы и системы контроля персонала, посетителей и их ручной клади:

- стационарные металлоискатели

- рентгенотелевизионная система автоматического обнаружения взрывчатых веществ.

- ручной металлодетектор

- портативный детектор паров взрывчатых веществ

5. Приборы противодействия срабатыванию взрывных устройств с радиовзрывателем - блокираторы.

6. Средства минимизации поражающих факторов взрывных устройств. 7. Средства поражения террористов и различных летательных объектов

Основной целью контроля обстановки в предвидении возможных террористических актов является своевременное обнаружение их подготовки путем проведения мониторинга в данной сфере и последующего прогнозирования событий.

Для решения задач мониторинга в этой области на международном уровне могут привлекаться соответствующие структуры внешней разведки РФ, внутри страны - структуры ФСБ и МВД.

Для непосредственного контроля с целью предотвращения провоза (проноса) оружия и различных средств терроризма на федеральном, региональном и территориальном уровнях на таможнях государственной границы, в аэропортах, на вокзалах и в других подобных местах организуются посты контроля пассажиров и их ручной клади, режимного онтроля, почтового контроля, оснащенные соответствующими приборами и системами,На бъектах особой важности и потенциально опасных объектах организуется также контроль территорий, непосредственно прилегающих к объектам, с помощью приборов и систем дистанционного контроля.Оповещение и информация населения о террористических актах должна осуществляться по существующей системе оповещения о ЧС и по средствам массовой информации. При наличии достоверной информации о возможных террористических актах население должно быть информировано об этом в кратчайшие сроки и с соответствующими инструкциями о правилах поведения в данной обстановке.