-assets-files-Books-State-Youth-Policy

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Российская и мировая практика реализации в обществе инновационного потенциала новых поколений показывает, что этот процесс не является простым и само собой разумеющимся. Он противоречиво сочетает в себе признание в обществе необходимости перемен и стремление сохранить достигнутое, не дать его разрушить в угоду неясному и плохо предсказуемому новому. Именно поэтому инновационный процесс нуждается в регулировании, разумном ограничении и в такой дифференциации по направлениям применения, целям и масштабам обновления, которая позволяла бы стимулировать одни новации и не допускать или по крайней мере существенно ограничивать другие.

Для государственной молодежной политики такого рода соединение стимулов и запретов составляет важную задачу и определяет способы реализации, которые могут быть эффективно применены на практике. Очевидно, что не все в потоке молодежных инноваций может быть отрегулировано и взято под контроль органов государственной власти, органов местного самоуправления и структур гражданского общества. Здесь много спонтанного, природного, идущего от естественных для молодежи новационных свойств, которые рождаются из недостатка у нее социального опыта и допускаются до определенного времени распространенными в обществе социализационными нормами, т. е. такими, которые определяют усвоение общепринятых ценностей и приемлемых для данного общества образцов должного поведения. Проявляющееся в последнее десятилетие в российских органах исполнительной власти стремление взять под государственный контроль процесс социализации молодежи в качестве цели государственной молодежной политики совершенно не реалистично не только потому, что у государства нет ни организационных, ни кадровых, ни финансовых средств обеспечить такую масштабную функцию, но и по существу дела: социализационный процесс протекает как результирующая многообразных и разнонаправленных влияний на человека и его встречного влияния на окружающих, на общественные институты и социальные общности, его результаты накапливаются годами и десятилетиями и выявляются ситуативно.

461

Все это касается и инновационной деятельности молодежи, которая накапливается в виде потенциала. Этот ресурс может раскрыться или рассеяться в жизненном пространстве. Из этого следует, что многое не во власти государства, когда речь идет о человеческом потенциале народа, молодежи в том числе. Зато во власти государства формировать условия для развития человеческого потенциала, повышать мотивацию его накопления и создавать ситуации, когда ресурсы из потенциальных становятся реальными.

В практике ГМП пока главным образом инновационный потенциал молодежи замечается и стимулируется в области науки и техники. Хотя средства для такой поддержки молодых новаторов остаются очень ограниченными, они все же изыскиваются, кроме того, в общественном мнении поддерживается позитивный образ таких инноваций. В определенной мере используется и административный ресурс в обеспечении общественной поддержки молодежи, с которой связываются прорывы в области научно-технической деятельности. Так, среди показателей, которые применены в мониторинге эффективности вузов России в 2013 г., установлен и такой, как «удельный вес численности молодых ученых (без ученой степени — до 30 лет, кандидаты наук — до 35 лет, доктора наук — до 40 лет) в общей численности НПР». Характерно, что даже в таком образцовом вузе, как МГУ им. М. В. Ломоносова, он не достигает 20% (составляет 17,06%), но и это значительно больше, чем медианное значение для вузов Москвы591.

Меньше определенности с поддержкой молодежной инновационности в такой сфере, как политическая деятельность. Крен делается в направлении развития различных форм молодежного парламентаризма, в том числе и на международном уровне. Принятое 22 ноября 2012 года в Санкт-Петербурге, где расположена штабквартира Межпарламентской ассамблеи СНГ, решение о создании Молодежной межпарламентской ассамблеи СНГ (ММПА СНГ) — важное тому подтверждение. Согласно Положению о ММПА СНГ,

591 Информационно-аналитические материалы к заседанию рабочей группы Межведомственной комиссии по мониторингу деятельности образовательных организаций высшего образования. «Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова"» (2013) [эл.

ресурс]. URL: http://miccedu.ru/monitoring/materials/inst_1725.htm

462

этот общественный орган имеет статус постоянно действующего консультативного органа Межпарламентской ассамблеи СНГ592. Характерно, что на следующий день после принятия решения о создании ММПА СНГ Ассамблея приняла Модельный закон МПА СНГ «О государственной молодежной политике»593. Это звенья одной цепи. В то же время в ракурсе ГМП существует настороженность к политическим инициативам молодежи и экзотическим для привычной политической практики формам ее манифестаций. Здесь всегда будут зоны взаимного непонимания и даже полного неприятия, хотя бы и считалось, что в различных общественно-политических действиях формируется активная жизненная позиция молодежи, ее гражданственность.

Есть напряженность и в признании инноваций молодежи в культурной деятельности. Хотя поддерживаются многие творческие начинания молодых деятелей искусства, но поддержка иссякает, когда артефакты шокируют общество или когда за творчеством угадываются неприемлемые формы повседневной жизни молодых творцов.

На многих направлениях, где может развиваться инновационный потенциал молодежи, имеются те же проблемы избирательности выбора молодежной креативности для поддержки ее от лица государства, и было бы опрометчивым считать это свидетельством несвободы российской общественной модели, как это часто представляется аналитиками международных организаций и зарубежных гуманитарных фондов. Такая дифференциация позитивного и негативного в молодежной инновационности необходима с точки зрения сохранения общественных устоев, что важно и для благополучия молодежи.

Но остается вопрос, как отделить полезную инновационность от наносящей обществу вред, с тем чтобы первой оказывать государственную поддержку, а вторую блокировать? Здесь представляется целесообразным — среди прочих средств — шире использовать гуманитарную экспертизу в том ее понимании, которое представле-

592 Учреждена Молодежная межпарламентская ассамблея СНГ [эл. ресурс].

URL: http://www.akvobr.ru/molodezhnaya_mezhparlamentskaya_assambleya.html

593 Модельный закон «О государственной молодежной политике» для государств — участников СНГ (2012) [эл. ресурс]. URL: http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=31307611

463

но выше. Задачи и механизмы гуманитарной экспертизы необходимо максимально увязать с взаимодействием институтов государства

игражданского общества в широком общественном контексте. Это значит:

—установить порядок производства экспертиз и использования их результатов при принятии управленческих решений;

—признать необходимость множественности экспертиз, понимая, что в гуманитарной сфере к обеспечению объективности в экспертизе можно приблизиться главным образом за счет производства экспертных заключений несколькими не зависимыми друг от друга экспертами или экспертными группами, включая и неспециалистов (носителей социальных проблем и социальных инноваций);

—выработать процедуры согласования противоречащих результатов экспертиз или признания неразрешимости проблемы на экспертном уровне;

—информировать людей (неспециалистов) о готовящихся решениях и результатах экспертиз.

Из мирового опыта молодежной политики в российских условиях было бы важно закрепить те его основы, которые обозначены принципами участия и субсидиарности, опоры государства на структуры гражданского общества. В организационном плане работа по применению подходов, основанных на социальном проектировании, постепенно должна привести к уменьшению формализма в сфере ГМП и освоению практики работы наиболее эффективно с учетом имеющихся ресурсов, в том числе человеческих. Социальное (социокультурное) проектирование должно быть освобождено от гигантомании, учитывать различие тезаурусов и их ядра — картин мира в сознании молодых людей. Социально-проектную деятельность в рамках ГМП необходимо преимущественно сосредоточить на уровне, максимально приближенном к повседневной жизни молодежи, где и создается дружественная для нее социальная и культурная среда. Пока эта линия лишь обозначена в российской модели ГМП, но ее реализации мешают частые смены концепций и органов управления. Кроме того, курс на инновации должен быть не только в отношении молодежного потенциала, но

икак общая стратегия развития России освобожден от нетерпения реформирования и поставлен в тесную связь с освоением новыми поколениями наследия предшествующих поколений, достижений мировой

иотечественной культуры.

464

Инновационный потенциал молодежи не может все время оставаться потенциалом, иными словами — нереализованными возможностями, он превращается в действительный фактор личной и общественной жизни или уходит в небытие, порождая неудовлетворенность, недовольство, невроз. Но и этот потенциал нуждается в социализации — в рамках общего социализационного процесса, иначе он становится социальным динамитом.

В Институте фундаментальных исследований Московского гуманитарного университета этой стороне развития инновационного потенциала молодежи придается большое значение, что отражается и в работе по данному научному проекту. Наряду со многими другими задачами государственной молодежной политики важным источником ее развития становится проникающее в общественное сознание и в социальную практику понимание сложного и противоречивого феномена, каковым является молодежь, уход от однонаправленных и однозначных решений, предписывающих молодому человеку образ и стили жизни. В этом направлении важны и конкретные социально-технологические разработки, и общетеоретические трактовки молодежи, молодежного движения, молодежной политики.

465

ЛИТЕРАТУРА

Аберхимова А. Ди-джей-бары как объект социологического анализа // Журнал социологии и социальной антропологии. 2007. Т. 10. № 1.

Абрамов В. Л. Проблема вхождения российской высшей школы в общеевропейское пространство // Знание. Понимание. Умение. 2006. № 4. С. 22–28.

Агранат Д. Л. Субъектность социальная молодежи // Социология молодежи : энциклопедич. словарь / отв. ред. Ю. А. Зубок, В. И. Чупров. М. : Academia, 2008. С. 500–501.

Алещенок С. В., Луков В. А. Государственная молодежная политика: Мировой опыт разработки и реализации. Выводы для наших условий / Ком-т ВС РСФСР по делам молодежи. М., 1991.

Алещенок С. В., Луков В. А. Мировой опыт разработки и осуществления государственной молодежной политики // Матерiали з проблем органiзацii державноi молодежноi полiтики на республiканському та регiональному рiвнях. Киiв, 1991. С. 53–128.

Алиев В. В. О государственной молодежной политике в России // Государственная молодежная политика: российская и мировая практика реализации в обществе инновационного потенциала новых поколений : материалы семинара для молодых ученых. Вып. 7 / под общ. ред. Вал. А. Лукова. М. : Изд-во Моск. гуманит. ун-та, 2012. С. 21–24.

Анализ «Реализация государственной молодежной политики на территории Оренбургской области. 2002 год» // Вестник молодежной политики. 2003. №3–4. С. 98.

Аналитический доклад. Институт социологии РАН. Городской средний класс в современной России [эл. ресурс]. URL: www.isras.ru/analytical_report_ MiddleClass_7.html

Андреенкова А. В. Современное поколение ученых: ценности, мотивация, стиль жизни. Отчет АНО «Центр прикладных исследований и программ». М., 2009.

Астапович А. Москва оптимизирует управление // Коммер- сантъ-Online. 2013, 29 янв. [эл. ресурс]. URL: http://www.kommersant.ru/doc/2115699

Афгалов М. В Голландии стало учиться больше россиян [эл. ресурс] // Oncampus. URL: http://oncampus.ru/publicacii/v-gollandii- stalo-uchitsya-bolshe-rossiyan

Ашмарин И. И. Надпрофессиональные смыслы гуманитарной экспертизы // Знание. Понимание. Умение. 2006. № 4. С. 202–205.

Банг Й. «Электронный» Болонский процесс — создание европейского образовательного пространства : Шаг к обществу, осно-

466

ванному на знаниях // Информационное общество. 2005. № 4. С. 10–

14.

Бариев М. М. Институционализация государственной молодежной политики в Республике Татарстан : автореф. дис. … канд. полит. наук. Казань, 2006.

Бек У. Общество риска. На пути к другому модерну / пер. с нем. В. Седельника, Н. Федоровой ; послесл. А. Филиппова. М. : Прогресс-Традиция, 2000.

«Белая книга» европейской комиссии: Новый импульс для европейской молодежи [эл. ресурс] // URL: http://www.pdps.lv/_private/projekt_uch/text/pro53.htm

Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество : Опыт социального прогнозирования : пер. с англ. М. : Academia, 1999.

Белоконев С. Ю. Система мер по повышению эффективности государственной молодежной политики (2013) [эл. ресурс]. URL: fadm.gov.ru/.../zcxggxs%20nge%20gj%20qspqhjhld%20pudkdlpydhozf

Берзин Б. Ю.Социологический анализ кадрового состава аппарата органов государственной власти: современные тенденции // Вопросы управления (Уральский институт — филиал РАНХиГС). 2012. №1 (18) [эл. ресурс]. URL: http://vestnik.uapa.ru/ruru/issue/2012/01/12/

Бестужев-Лада И. В. К школе XXI века : Размышления социолога. М. : Педагогика, 1988.

Бирюков А. Львиную долю выпускников МГУ отправит в регионы, а деньги получит за исследования и от благотворителей [эл. ресурс] // Маркер. Деловая газета. 2010, 30 сентября. URL: http://marker.ru/news/2139

Биченко И. Г. Ценностные ориентации студентов российских вузов в условиях социальной аномии : автореф. дис. … канд. социол. наук. М., 2009.

Бобров А. В тумане Селигера [эл. ресурс]. URL: http://www.sovross.ru/modules.php?name=News&file=article&sid=5913 28

Болонский процесс : Материалы для составления Национального доклада 2005–2007 гг. // Федеральное агентство по образованию. Национальный фонд подготовки кадров. М., 2006.

Больше половины участников митинга ЕР — дети и подростки [эл. ресурс] // Коммерсантъ FM: http://www.kommersant.ru/doc/1833074 (дата обращения: 05.05.2013).

Борисов И. И., Трофимов В. П. Университет и общеевропейское образовательное пространство [эл. ресурс] // Вестник Самарского государственного университета, серия «Проблемы высшего образования». №1. URL: http://ssu.samara.ru/~vestnik/est/

467

Бюллетень о странах Европы и СНГ / Институт Европы РАН. Вып.: Март 2013 г. [эл. ресурс]. URL: http://www.ieras.ru/

В России станет больше молодых [эл. ресурс] // Политика. 2013, 28 сент. URL: http://news.mail.ru/politics/14961740/?frommail=1

Васильева Н. В., Кочнев С. В. Участие молодежи в принятии общественно значимых решений. М. : Изд-во Моск. гуманит. ун-та,

2012.

Ведомственная целевая программа реализации государственной молодежной политики в Республике Адыгея «Молодежь Адыгеи» на 2012–2014 годы [эл. ресурс]. URL: http://www.forma01.ru/menu-ra-sobitiya/gl-menu-ra/gl-menu-ra- kdm/847-2012-2014-gody

Великая Н. М. Основные тенденции политического участия в местном самоуправлении // Социол. исследования. 2003. № 8.

Волков А. Е., Кузьминов Я. И., Реморенко И. М., Рудник Б. Л., Фрумин И. Д., Якобсон Л. И. Российское образование — 2020 : Модель образования для инновационной экономики : материал для обсуждения [эл. ресурс]. URL: http://www.hse.ru/data/2011/02/21/1208561970/model2020.pdf

Воробьев Г. Г. Молодежь в информационном обществе. М. : Мол. гвардия, 1990.

Воробьев Г. Г. Твоя информационная культура. М. : Мол. гвардия, 1988.

Воробьев Г. Г. Школа будущего начинается сегодня. М. : Просвещение, 1991.

Всемирная программа действий, касающаяся молодежи, до 2000 года и на последующий период. Резолюция 50/81 от 13.03.1996 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций [эл. ресурс]. URL: http://www.ifap.ru/pr/2006/060425ba.pdf

Всемирная программа действий, касающаяся молодежи, до 2000 года и на последующий период. Резолюция 50/81 от 13.03.1996 г. Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций [эл. ресурс]. URL: http://www.ifap.ru/pr/2006/060425ba.pdf

Высшее образование и гуманитарное знание в XXI веке : мо- нография-доклад Института фундаментальных и прикладных исследований Московского гуманитарного университета VI Международной конференции «Высшее образование для XXI века» / под общ. ред. Вал. А. Лукова, Вл. А. Лукова. М. : Изд-во Моск. гуманит. унта. 2009.

Галаган А. И., Прянишникова О. Д. Интегрируется ли Россия в Европейскую зону высшего образования: проблемы и перспективы Болонского процесса // Соц.-гуманитар. знания. 2004. № 4. С. 219–

238.

468

Георгиенко В. Н. Молодежная политика ЕС, СЕ, ООН [эл. ресурс] // URL: http://samlib.ru/g/georgienko_w_n/molodezhnajapolitikaesseioon.shtml

Гершунский Б. С. Компьютеризация в сфере образования: проблемы и перспективы. М. : Педагогика, 1987.

Гидденс Э. Устроение общества : Очерк теории структурации. М. : Академ. проект, 2003.

Гирнык А. Н. Гуманитарная и конфликтологическая экспертизы: попытка сравнения // Знание. Понимание. Умение. 2006. № 4.

С. 200–201.

Глазунов И. В. Региональные особенности институционализации государственной молодежной политики в современной России : автореф. дис. …канд. социол. наук. М., 2007.

Глотов М. Б. Преемственность поколений // Социология молодежи : энциклопедич. словарь / отв. ред. Ю. А. Зубок, В. И. Чупров. М. : Academia, 2008. С. 370–371.

Глухова М. Ф. О социальной работе в инфраструктуре молодежной политики // Психолого-социальная работа в современном обществе: проблемы и решения : материалы конференции. СПб. : СПбГИПСР. 2010.

Глядя на запад: Культурная глобализация и российские молодежные культуры / Х. Пилкингтон, Е. Омельчнко, М. Флинн, У. Блюдина, Е. Старкова / пер. с англ. О. Оберемко и У. Блюдиной. СПб. : Алетейя, 2004. С. 98.

Гневашева В. А. Особенности молодежного рынка труда в России // Гуманитарное знание: тенденции развития в XXI веке. М. : Изд-во Нац. ин-та бизнеса, 2006. С. 463–478.

Гневашева В. А. Проблемы занятости молодежи: по результатам исследования «Основы трудовой социализации подростков» // Актуальные проблемы гуманитарных исследований. М. : Изд-во Моск. гуманит. ун-та, 2004. С. 37–41.

Гневашева В. А. Развитие молодежного сегмента рынка труда на основе формирования профессиональных компетенций через систему высшего профессионального образования : автореф. дис. … д-ра эконом. наук. М., 2012.

Гневашева В. А. Социальные и культурные ценностные ориентации российской молодежи : монография. М. : Изд-во Моск. гуманит. ун-та, 2010.

Гневашева В. А. Социальные и культурные ценностные ориентации российской молодежи: теоретические и эмпирические исследования : науч. моногр. М. : Изд-во Моск. гуманит. ун-та, 2011.

469

Гневашева В. А., Луков С. В., Намлинская О. О. Российский вуз глазами студентов: данные VI этапа (2006 г.) // Знание. Понимание. Умение. 2006. №3. С. 189–198.

Гневашева В. А., Луков Вал. А., Луков С. В. Студент Московского гуманитарного университета: социализационная динамика : Сравнительный анализ материалов мониторинга (этапы 2005 и 2007 гг.). М. : Изд-во Моск. гуманит. ун-та, 2008/

Городская целевая программа «Молодежь Москвы» (2004– 2006 годы) [эл. ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/3653172

Городская целевая программа «Молодежь Москвы» (2007– 2009 годы) [эл. ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/document/3679189

Горошков М. К., Ключарев Г. А. Непрерывное образование в контексте модернизации. М. : ИС РАН, ФГНУ ЦСИ, 2011/

Горшков М. К., Шереги Ф. Э. Молодежь России: социологический портрет. М. : Центр социальн. прогнозир. и маркетинга, 2010.

Государственная молодежная политика: российская и мировая практика реализации в обществе инновационного потенциала новых поколений : материалы семинара для молодых ученых. Вып. 1–12 / под общ. ред. Вал. А. Лукова. М. : Изд-во Моск. гуманит. ун-та,

2011–2013.

Гришина Е. А., Луков Вал. А. Молодежь и политика: к социологической характеристике политического участия современной российской молодежи // Социологический сборник. Вып. 4 / Ин-т молодежи ; под общ. ред. А. И. Ковалевой, В. А. Лукова. М. : Социум, 1998. С. 47–59.

Гуманитарное знание: тенденции развития в XXI веке / под общ. ред. Вал. А. Лукова. М., 2006. С. 214–234.

Гусев Д., Ромашко Р., Шимелис Д. Революция в детском саду [эл. ресурс]. URL: http://yablor.ru/blogs/revolyuciya-v-detskom- sadu/2179385

Давыдов Ю. Н. Эстетика нигилизма: (Искусство и «новые левые»). М. : Искусство, 1975.

Давыдов Ю. С. Новые реалии российского образования // Знание. Понимание. Умение. 2007. № 4. С. 27–28.

Датский Молодежный Совет (Danish Youth Council) [эл. ресурс]. URL: http://duf.dk/tilskud-og-stoette/tilskud-fra-fonde/danske- fonde/

12 августа под эгидой Генеральной Ассамблеи ООН стартует Международный Год молодежи [эл. ресурс] // Организация Объединенных Наций в Российской Федерации. URL: http://www.unrussia.ru/ru/node/497

Дементьева И. Ф. Социализация детей в семье: теории, факторы, модели. М. : Генезис, 2004.

470