- •Тема 1: теория административного м-та
- •1. Исторические предпосылки и эволюция административного м-та.
- •2. Объект, предмет, задачи административного м-та
- •3. Основные формы внутреннего администрирования в организации.
- •Корінні зміни в організаційних системах
- •Тема 2: система административного м-та
- •1. Логика перехода к регулярному административному м-ту
- •2. Структура системы административного м-та (ams).
- •Тема 3: административный м-т в некоммерческих и обществнных организациях. Public administration
- •Тема 4: планирование в административном м-те
- •1. Методы планирования.
- •2. Целевой подход в планировании.
- •3. Основные подходы в организации работ по определению целей.
- •1. Традиционный подход к установке целей.
- •2. Управление по целям:
Тема 3: административный м-т в некоммерческих и обществнных организациях. Public administration
Государственная администрация как часть исполнительной власти появилась в Западной Европе (XV-XVI вв.), в Америке и Украине (XVIII веке), максимального развития достигла в XIX веке.
Эволюцию публичного администрирования можно разделить на 3 этапа:
I этап (конец XIX — начало XX веков). В 1887 году Вудра Вильсон положил начало развития государственного административного м-та. Впервые термин «PUBLIC ADMINISTRATION» был использован в 1987 году в США, он был использован республиканской партией в связи с тем, что они провозглашали некомпетентность правительства. Также М. Вебер (конец 19 века до 1929 года) создает концепцию «идеальной бюрократии». В тоже время в США создана сеть частных организаций, под названием «Бюро муниципальных исследований». Они финансировались из специальных фондов. Их назначение: разработка правил и процедур административно-государственного управления, используя последние достижения социальных наук.
II этап (1920-1950-е гг.). основные достижения были на территории США и использовались наработки классической и неоклассической школ. Система государственного административного управления (в рамках классической школы) — это регламентированная сверху вниз иерархическая организация линейно-функционального типа с четким определением функций каждой должностной категории. Данная модель успешна в условиях стабильной экономики и однотипных проблем.
III этап (50-е до сегодня). Особая роль отводится ООН в расширении и развитии дисциплины. С 1967 года под гидой ООН регулярно проводятся совещания экспертов по проблемам государственно-административной деятельности. помимо совещаний проводится научно-исследовательская деятельность, исследование методов в сфере административно-государственного управления в различных странах, создается система сбора данных и обмена информацией, осуществляются программы государственного администрирования в различных странах.
Объект исследования теории административного управления: административно-государственная деятельность—это процесс достижения национальных целей и задач через государственные организации.
Предмет: научное обоснование процесса достижение оптимального государственного управления.
Задачи АГУ современного этапа, что выделяют теоретики:
Поиск рациональных путей организации государственного управления на 3-х уровнях: национальный, региональный, местный.
Проблемы, связанные с подготовкой и наймом управленческих кадров. Определение оптимальной структуры штатного состава чиновников, требования к менталитету и стилю работы профессиональных гос. служащих, борьба с бюрократизацией и т.д.
Усовершенствование функционирования механизма государственного администрирования. Разработка теории принятия государственных решений и политического лидерства, методы административно-государственного управления в кризисных и конфликтных ситуациях.
Тема 4: планирование в административном м-те