- •1. Избирательное право: понятие, содержание.
- •2. Понятие выборов. Их виды, ф-ции и место в механизме реализации народного представительства.
- •3. Избирательное право и избирательная система (соотношение понятий).
- •4. Содержание конституционного права граждан избирать и быть избранным.
- •5. Принцип свободных выборов и гарантии его осуществления.
- •6. Принцип всеобщих выборов и гарантии его осуществления.
- •7. Принцип прямых выборов и гарантии его осуществления.
- •8. Принцип равных выборов и гарантии его осуществления.
- •9. Принцип тайного голосования и гарантии его осуществления.
- •10. История развития институтов избирательного права России. Преемственность в избирательном праве.
- •6 . Новый этап в развитии избирательного права начался с издания Положения о выборах в Учредительное собрание, утвержденного Временным правительством уже после Февральской революции 1917 г.
- •7. Преобразование избирательной системы в советский период
- •8. Развитие избирательного права на современном этапе
- •11. Понятие и основные виды избирательных систем.
- •12. Мажоритарная избирательная система и ее разновидности. Положительные и отрицательные черты.
- •При преференциальном голосовании избиратель проставляет в бюллетене цифрами 1, 2, 3 и т.Д. Свои предпочтения (преференции) в списке кандидатов.
- •13. Пропорциональная избирательная система и ее разновидности. Положительные и отрицательные черты.
- •14. Смешанные избирательные системы.
- •15. Особенности российской избирательной системы.
- •16. Соответствие российской избирательной системы международно-правовым стандартам.
- •17. Понятие и виды источников избирательного права.
- •18. Федеральное избирательное зак-во (общая характеристика).
- •19. Избирательное зак-во субъектов рф (общая характеристика).
- •20. Особенности правового регулирования муниципальных выборов.
- •1). На Федеральном уровне
- •2). На уровне срф – нормы о местных выборах содержатся в:
- •3). На уровне муниципальных образований:
- •21.Международные избирательные стандарты.
- •I). Универсальные мис:
- •3). Конвенция о политических правах женщин (1952);
- •4). Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979);
- •5). Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965);
- •II). Региональные:
- •22. Перспективы развития избирательного зак-ва в России.
- •23. Акты цик рф и их роль в организации избирательного процесса.
- •24. Понятие «избиратель»: юридическая характеристика.
- •25. Избирательные цензы: понятие, виды, целесообразность введения.
- •26. Абсентеизм: понятие, проблемы уменьшения абсентеизма. Повышение правовой культуры избирателей.
- •27. Понятие избирательного объединения. Порядок формирования и регистрации. Роль политических партий в избирательном процессе.
- •28. Формы и гарантии участия избирательного объединения в выборах.
- •29. Избирательные комиссии: система и порядок формирования.
- •30. Правовой статус избирательных комиссий. Их ф-ции и место в системе органов публичной власти.
- •31. Срок полномочий избирательных комиссий. Расформирование избирательной комиссии.
- •32. Правовой статус цик рф: структура, полномочия, акты.
- •33. Полномочия и особенности правового статуса избирательных комиссий субъектов рф.
- •34. Полномочия и особенности правового положения избирательных комиссий муниципальных образований.
- •35. Полномочия и особенности правового положения окружных избирательных комиссий.
- •36. Полномочия и особенности правового положения территориальных избирательных комиссий.
- •37. Полномочия и особенности правового положения участковых избирательных комиссий.
- •38. Статус членов избирательных комиссий.
- •39. Статус члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
- •54. Обеспечение равного статуса зарегистр-ных кандидатов. Полномочия зарегистр-ных кандидатов.
- •55. Гарантии деят-ти зарегистр-ных кандидатов.
- •56. Доверенные лица кандидата.
- •57. Запрет на использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения.
- •58. Прекращение (утрата) статуса кандидата.
- •59. Институт наблюдателей как одна из форм контроля за выборами. Формы участия наблюдателей в избирательном процессе. Виды наблюдателей.
- •60. Права, обязанности и ответственность наблюдателей. Правовой статус иностранных наблюдателей.
5. Принцип свободных выборов и гарантии его осуществления.
Граждане РФ участвуют в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании (ст. 3 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»).
Участие гражданина РФ в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе воздействовать на гражданина, чтобы принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление. Свободное волеизъявление избирателей во время выборов обеспечивается и тем, что проведение агитации в день выборов в помещении для голосования не допускается.
Гражданин РФ, проживающий за ее пределами, обладает всей полнотой избирательных прав. Дипломатические и консульские учреждения РФ обязаны оказывать содействие гражданину РФ в реализации избирательных прав, установленных законом.
Избирательные права граждан РФ имеют ряд гарантий, в качестве кот-х выступают, в первую очередь, разные стороны организации и проведения выборов.
Под гарантиями свободы выборов понимаются условия и средства, обеспечивающие избирателям реальную осознанную и ответственную свободу волеизъявления. Условия - это политический режим, в котором осуществляются выборы. Средства - это механизм и материальные источники, обеспечивающие свободу волеизъявления избирателей. Существуют общие и специальные гарантии свободы выборов.
Система гарантий состоит из политических, организационных, материальных и правовых средств, обеспечивающих свободу выборов. Следует отметить, что все гарантии находятся во взаимной зависимости, дополняя друг друга, и действуют как единый механизм, обеспечивающий реальную свободу выборов, при этом один и тот же фактор может одновременно быть элементом различных видов гарантий.
К политическим гарантиям относятся: демократизм выдвижения кандидатов в депутаты; равноправие избирателей на выборах; свобода предвыборной агитации; добросовестность кандидатов составления и делать достоянием гласности программу своей деят-ти, ответственность депутатов перед избирателями, контроль за ходом проведения выборов; недопущение принуждения избирателей к участию в выборах и др.
Организационные гарантии обеспечивают свободу выборов средствами, исключающими искажение воли избирателей: организация голосования только в отведенных для этого местах, досрочное голосование, голосование по открепительным бюллетеням и пр.
Материальные гарантии заключаются в том, что государство финансирует организацию и проведение выборов и закон регламентирует формирование избирательных фондов.
Правовые гарантии как вид гарантий свободы выборов называется так потому, что эта свобода обеспечивается исключительно правовыми способами, в том числе установлением юридических санкций за нарушение законов о выборах. К ним относятся:
право граждан на обжалование неправильностей в списках избирателей;
неприкосновенность депутатов;
запрещение предвыборной агитации за день до выборов;1
признание недействительными выборов, проведенных с нарушением закона о выборах;
право граждан обжаловать в суд результаты выборов;
привлечение к административной и уголовной отв-ти лиц, виновных в нарушении избирательных прав граждан и законов о выборах. Так, ст.ст.141,142 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за воспрепятствование осуществлению избирательного права, за подлог избирательных документов или неправильный подсчет голосов. А в КОАПП предусматривается административная ответственность за нарушение избирательного зак-ва и избирательных прав граждан.