- •1. Избирательное право: понятие, содержание.
- •2. Понятие выборов. Их виды, ф-ции и место в механизме реализации народного представительства.
- •3. Избирательное право и избирательная система (соотношение понятий).
- •4. Содержание конституционного права граждан избирать и быть избранным.
- •5. Принцип свободных выборов и гарантии его осуществления.
- •6. Принцип всеобщих выборов и гарантии его осуществления.
- •7. Принцип прямых выборов и гарантии его осуществления.
- •8. Принцип равных выборов и гарантии его осуществления.
- •9. Принцип тайного голосования и гарантии его осуществления.
- •10. История развития институтов избирательного права России. Преемственность в избирательном праве.
- •6 . Новый этап в развитии избирательного права начался с издания Положения о выборах в Учредительное собрание, утвержденного Временным правительством уже после Февральской революции 1917 г.
- •7. Преобразование избирательной системы в советский период
- •8. Развитие избирательного права на современном этапе
- •11. Понятие и основные виды избирательных систем.
- •12. Мажоритарная избирательная система и ее разновидности. Положительные и отрицательные черты.
- •При преференциальном голосовании избиратель проставляет в бюллетене цифрами 1, 2, 3 и т.Д. Свои предпочтения (преференции) в списке кандидатов.
- •13. Пропорциональная избирательная система и ее разновидности. Положительные и отрицательные черты.
- •14. Смешанные избирательные системы.
- •15. Особенности российской избирательной системы.
- •16. Соответствие российской избирательной системы международно-правовым стандартам.
- •17. Понятие и виды источников избирательного права.
- •18. Федеральное избирательное зак-во (общая характеристика).
- •19. Избирательное зак-во субъектов рф (общая характеристика).
- •20. Особенности правового регулирования муниципальных выборов.
- •1). На Федеральном уровне
- •2). На уровне срф – нормы о местных выборах содержатся в:
- •3). На уровне муниципальных образований:
- •21.Международные избирательные стандарты.
- •I). Универсальные мис:
- •3). Конвенция о политических правах женщин (1952);
- •4). Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979);
- •5). Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965);
- •II). Региональные:
- •22. Перспективы развития избирательного зак-ва в России.
- •23. Акты цик рф и их роль в организации избирательного процесса.
- •24. Понятие «избиратель»: юридическая характеристика.
- •25. Избирательные цензы: понятие, виды, целесообразность введения.
- •26. Абсентеизм: понятие, проблемы уменьшения абсентеизма. Повышение правовой культуры избирателей.
- •27. Понятие избирательного объединения. Порядок формирования и регистрации. Роль политических партий в избирательном процессе.
- •28. Формы и гарантии участия избирательного объединения в выборах.
- •29. Избирательные комиссии: система и порядок формирования.
- •30. Правовой статус избирательных комиссий. Их ф-ции и место в системе органов публичной власти.
- •31. Срок полномочий избирательных комиссий. Расформирование избирательной комиссии.
- •32. Правовой статус цик рф: структура, полномочия, акты.
- •33. Полномочия и особенности правового статуса избирательных комиссий субъектов рф.
- •34. Полномочия и особенности правового положения избирательных комиссий муниципальных образований.
- •35. Полномочия и особенности правового положения окружных избирательных комиссий.
- •36. Полномочия и особенности правового положения территориальных избирательных комиссий.
- •37. Полномочия и особенности правового положения участковых избирательных комиссий.
- •38. Статус членов избирательных комиссий.
- •39. Статус члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
- •54. Обеспечение равного статуса зарегистр-ных кандидатов. Полномочия зарегистр-ных кандидатов.
- •55. Гарантии деят-ти зарегистр-ных кандидатов.
- •56. Доверенные лица кандидата.
- •57. Запрет на использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения.
- •58. Прекращение (утрата) статуса кандидата.
- •59. Институт наблюдателей как одна из форм контроля за выборами. Формы участия наблюдателей в избирательном процессе. Виды наблюдателей.
- •60. Права, обязанности и ответственность наблюдателей. Правовой статус иностранных наблюдателей.
31. Срок полномочий избирательных комиссий. Расформирование избирательной комиссии.
ЦИК России – 4 года; ИКС РФ – 4 года; ИКМО – 4 года; ТИК – 4 года.
ОИК – истекает через 2 месяца со дня официального опубликования рез-тов выборов, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы на действия (бездействие) данной комиссии, в результате кот-х был нарушен порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на территории избирательного округа или рез-тов выборов полномочия окружной избирательной комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).
УИК - через 10 дней со дня официального опубликования рез-тов выборов, референдума, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате кот-х были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке, участке референдума полномочия участковой комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).
1. РАСФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ — акт принудительного досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии в случае нарушения ею зак-ва, повлекшего признание избирательной комиссией (в т.ч. на основании судебного решения) недействительными итогов голосования на соотв. территории либо рез-тов выборов. Ст 31. Расформирование комиссии. 1. Комиссия может быть расформирована судом соответственно подсудности, установленной п.2 ст. 75 настоящего ФЗ, в случаях: а) нарушения комиссией избирательных прав граждан, права граждан на участие в референдуме, повлекшего за собой признание ЦИК России, ИКС РФ в порядке, установленном настоящим ФЗ, иным законом (в том числе на основании решения суда), недействительными итогов голосования на соотв. территории либо рез-тов выборов, референдума; б) неисполнения комиссией решения суда или вышестоящей комиссии, решений ЦИК России, ИКС РФ, избирательной комиссии муниципального района, принятых в соответствии с п.7 ст.75 настоящего ФЗ; в) невыполнения комиссией обязанности по назначению выборов, повлекшего за собой назначение выборов временной избирательной комиссией в порядке, установленном пунктом 9 статьи 10 настоящего Федерального закона.
2. С заявлением в суд о расформировании ЦИК России вправе обратиться группа численностью не менее 1/3 членов Совета Федерации Федерального Собрания РФ или депутатов Гос.Думы Федерального Собрания РФ.
3. С заявлением в суд о расформировании ИКС РФ вправе обратиться группа численностью не менее 1/3 членов Совета Федерации Федерального Собрания РФ или депутатов Гос-ной Думы Федерального Собрания РФ, либо группа депутатов численностью не менее 1/3 депутатов законодательного (представительного) органа гос.власти данного субъекта РФ, либо группа депутатов любой из избираемых палат указанного органа численностью не менее 1/3 депутатов этой палаты, а также ЦИК России.
4. С заявлением в суд о расформировании ОИК по выборам в законодательный (представительный) орган гос.власти субъекта РФ вправе обратиться группа депутатов численностью не менее 1/3 депутатов субъекта РФ либо группа депутатов любой из избираемых палат указанного органа численностью не менее 1/3 депутатов этой палаты, а также ЦИК России, ИКС РФ. С заявлением в суд о расформировании ИКМО, ОИК по выборам в представительный орган МО, ТИК, УИК вправе обратиться группа депутатов численностью не менее 1/3 депутатов соотв. законодательного (представительного) органа гос.власти субъекта РФ, либо группа депутатов любой из избираемых палат указанного органа численностью не менее 1/3 депутатов этой палаты, либо группа депутатов соотв. представительного органа МО численностью не менее 1/3 депутатов этого органа, либо ЦИК России, ИКС РФ, а с заявлением о расформировании избирательной комиссии поселения также соответствующая избирательная комиссия муниципального района.
5. Заявление в суд о расформировании комиссии, организующей выборы, референдум, может быть подано в период после окончания избирательной кампании, кампании референдума, но не позднее чем через три месяца со дня окончания избирательной кампании, кампании референдума. Заявление в суд о расформировании иной комиссии может быть подано не позднее чем за 30 дней до дня голосования либо после окончания избирательной кампании, кампании референдума, но не позднее чем через три месяца со дня появления оснований для расформирования комиссии. При проведении повторного голосования заявление в суд о расформировании участковой комиссии может быть также подано в период после установления итогов голосования на данном участке, но не позднее чем за семь дней до дня повторного голосования.
6. Заявление о расформировании комиссии принимается к рассмотрению немедленно, и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней, а в период избирательной кампании, кампании референдума - не позднее чем через три дня со дня подачи заявления. Дело о расформировании комиссии рассматривается судом коллегиально.
7. В случае принятия судом решения о расформировании ЦИК России указанная комиссия формируется в соответствии со ст. 21 настоящего ФЗ.
8. В случае принятия судом решения о расформировании ИКС РФ в период избирательной кампании, кампании референдума ЦИК формирует с соблюдением требований п.1 ст.29 настоящего ФЗ временную избирательную комиссию субъекта РФ в новом составе. По окончании периода избирательной кампании, кампании референдума ИКС РФ формируется органами гос.власти субъекта РФ с соблюдением требований, установленных ст. 22 и 23 ФЗ.
9. В случае принятия судом решения о расформировании ИКМО в период избирательной кампании, кампании референдума ИКС РФ формирует с соблюдением требований п.1 ст.29 ФЗ соответствующую временную комиссию в новом составе. По окончании избирательной кампании, кампании референдума ИКМО формируется представительным органом МО с соблюдением требований, предусмотренных ст. 22 и 24 ФЗ.
10. В случае принятия судом решения о расформировании иных, кроме указанных в п. 8 и 9 настоящей статьи, комиссий данные комиссии формируются в новом составе вышестоящими комиссиями в период избирательной кампании, кампании референдума с соблюдением требований п. 1 ст. 29 ФЗ ст. 22, 25, 26 ФЗ.
11. Временная комиссия должна быть сформирована не позднее чем через 3 дня после вступления в силу решения суда о расформировании комиссии. Вне периода избирательной кампании, кампании референдума новая комиссия должна быть сформирована не позднее чем через 1 месяц со дня вступления в силу решения суда о расформировании комиссии (со дня окончания избирательной кампании, кампании референдума). При этом первое заседание указанных комиссий созывается органом, их сформировавшим. Полномочия временной комиссии начинаются со дня ее первого заседания и прекращаются в срок, установленный сформировавшей ее комиссией.
12. Расформирование комиссии не влечет за собой прекращение полномочий членов соотв. комиссии с правом совещательного голоса.